沙特公民民营部门就业进展追踪

沙特公民民营部门就业关键绩效指标追踪

进展符合预期——自2016年以来，在民营部门就业的沙特公民人数大幅增长，到2024年达到约220万。这反映了沙特化要求、技能发展计划和新民营行业创设的综合影响。

关键指标

趋势分析

沙特公民在民营部门的就业人数从120万增至220万，增长83%，从根本上改变了沙特劳动力构成。过去，绝大多数沙特劳动者受雇于政府，民营部门则主要依靠成本较低的外籍劳工。2030愿景下的劳动力市场改革通过强制要求、激励措施和市场创造，重塑了这一格局。

Nitaqat体系是主要政策工具。该体系依据企业沙特化率将其划分为不同颜色等级，并将就业服务获取、签证签发和合同续签与合规情况挂钩，从而为雇用沙特公民提供强有力的激励。该体系不断完善，行业专项沙特化目标会根据具备相关技能的沙特劳动力供给情况进行校准。零售、酒店和电信等行业的沙特公民就业人数大幅增加；而部分制造业子行业等需要高度专业技能的行业，沙特化率仍较低，但正在上升。

通过Hadaf（人力资源发展基金）实施的工资补贴计划缩小了沙特员工与外籍员工之间的成本差距。Tamheer计划提供带津贴的在岗培训，帮助劳动者从教育阶段过渡到就业阶段。技术与职业培训总局（TVTC）扩大职业培训后，沙特员工技能与民营部门需求的匹配度有所提高。尤为重要的是，旅游业、娱乐、体育和科技等新行业创造了就业机会；相较于过去民营部门职位主要集中于零售和建筑等传统岗位，这些机会对年轻沙特人更具吸引力。

方法说明

沙特公民民营部门就业情况通过人力资源和社会发展部的劳动力市场信息系统追踪，该系统使用社会保险总局（GOSI）登记数据库。每一名在民营部门就业的沙特公民都须在GOSI登记参加社会保险，因此该系统能够提供全面且近乎实时的人数统计。数据按行业、性别、年龄、薪资区间和地区统计。指标包括全职和兼职员工；在部分分析中，兼职员工会折算为全职当量。持自由职业许可证登记的自雇人员和零工经济从业者正逐步纳入统计，但人数可能仍被低估。数据按月发布，时滞约为45天。

相关优先事项

沙特公民在民营部门就业，是多项政策共同作用的实际成果。失业率改善直接得益于民营部门为沙特公民创造岗位；女性劳动力参与率的提高也主要发生在民营部门。小企业雇用沙特公民，是实现中小企业GDP贡献率目标的必要条件。人力能力计划旨在培养符合民营部门需求的沙特人才。民营部门GDP贡献率目标则要求沙特劳动力规模和技能水平足以支撑民营部门增长，避免过度依赖外籍劳工。

展望

按当前走势，到2030年民营部门沙特员工人数可能继续增至250万至280万。主要驱动因素包括持续执行沙特化要求、大型项目进入运营阶段并创造由沙特员工长期担任的岗位、金融部门扩张，以及科技和旅游业成熟。挑战在于维持沙特公民就业岗位创造速度，同时确保薪资和职业发展机会能够与政府部门竞争；同类岗位的政府部门平均薪资和福利仍然更高。

Vanderbilt Portfolio认为，薪资趋同是长期发展的关键条件：在民营部门薪酬完全缩小与政府部门的差距之前，沙特公民民营就业招聘仍会面临一定阻力。不过，结构性趋势明确向好；科技、金融服务和专业服务领域更具吸引力的民营岗位不断增加，正在造就新一代沙特民营部门专业人才。沙特化成效评估进一步探讨了这一趋势。