境外副朝者进展追踪

境外副朝者指标追踪

**进展符合预期：**该指标追踪境外副朝者人数相对于2030愿景3,000万目标的进展。2025年，沙特阿拉伯接待了逾1,800万名境外副朝者，距目标约差1,200万人；要在2030年前实现目标，年均增长率需约为10.8%。

关键指标

趋势分析

境外副朝者人数的变化轨迹，体现出显著的韧性和结构性转型。沙特阿拉伯从2016年的620万人次基准出发，通过基础设施投资和放宽签证政策，稳步扩大接待能力。到2019年，人数已增至约820万人次；随后，疫情导致2020年和2021年的活动几乎完全停摆。此后的复苏极为显著：2024年人数达到1,692万人次，2025年境外副朝者人数则超过1,800万。

若干结构性因素推动了这一加速增长。电子乌姆拉签证系统的推出大幅减少了办理障碍，使来自60多个国家的副朝者能够在几分钟内而非数周后取得签证。哈拉曼高速铁路运力扩充，连接麦加、麦地那和吉达，改善了副朝者的出行便利。自2016年以来，两座圣城的酒店接待能力扩大约40%，更多大型开发项目仍在建设中。乌姆拉签证有效期延长至90天，并允许持证人访问沙特其他城市，鼓励了更长时间的停留和重复到访。

副朝者的季节性分布也发生了显著变化。过去人数主要集中在斋月和朝觐月份，如今则逐渐分散到全年；全年均可办理签证以及沙特更广泛的旅游推广均起到了推动作用。要维持足以支持每年接待3,000万名访客的基础设施利用率，这种季节性减弱至关重要。客源市场也更加多元：东南亚和中亚市场不断扩大，同时中东和北非的传统需求仍然存在。

方法

境外副朝者人数根据朝觐与副朝部的电子签证签发系统，以及统计总局维护的边境入境记录进行追踪。该指标统计以乌姆拉签证入境的境外访客，也统计持其他类别签证（如旅游签证或访问签证）并进行副朝的访客，按独立访客计数；境内副朝者不纳入统计。数据按季度报告并汇总为年度数据，同时与航空旅客数据、两座圣城的酒店入住记录和清真寺出席监测系统交叉验证。2022年，该方法经过调整，以纳入持新统一旅游签证入境的副朝者，确保涵盖所有入境途径。

相关优先事项

该指标直接支持2030愿景中提升朝圣者体验、扩大旅游业并将其打造为多元化经济支柱的目标。它也与“沙特三座城市跻身全球百强”的目标相关，因为国际访客流量增加有助于提升麦加和麦地那的全球排名。该指标还与更广泛的酒店业就业目标相连：据估算，每增加100万名副朝者，可支持约3万个直接和间接就业岗位。哈拉曼扩建计划和Doyof Al Rahman计划下的基础设施投资，是扩大接待能力的主要推动因素。

展望

要在2030年前实现每年接待3,000万名境外副朝者，沙特阿拉伯需要在六年内将当前人数接近翻倍，意味着复合年增长率约为10%。考虑到基础设施项目储备，这一轨迹虽具挑战性但并非不可实现。吉达阿卜杜勒-阿齐兹国王国际机场持续扩建、计划在塔伊夫新建机场，以及哈拉曼铁路运力继续提升，将构成交通基础。预计到2028年，麦加酒店客房供应量将达到32万间，高于目前约22万间。

影响目标实现的主要风险包括：全球经济状况变化可能影响非必需的宗教旅行；旺季接待能力可能受限；每年管理3,000万名访客，同时维持服务质量，在运营上也十分复杂，详见乌姆拉3,000万人目标差距分析。不过，沙特阿拉伯已展现出超过阶段性目标的能力，加之目前逐步成熟的结构性投资，王国有望实现或接近实现2030年目标。Vanderbilt Portfolio的中情景预测为：到2030年，境外副朝者人数将达到2,700万至3,100万，反映出对该指标实现目标的较高信心。