住房自有率进展追踪

住房自有率关键绩效指标追踪

按计划推进——2024年，沙特阿拉伯住房自有率达到65.4%，超过阶段性目标，并稳步迈向2030愿景设定的70%目标。自2016年基准以来，住房自有率提高了约18.4个百分点，这反映出该地区最成功的住房政策干预之一。

关键指标

趋势分析

住房自有率的变化轨迹，是2030愿景最显著的社会成果之一。2016年起点为47%，这一数字反映出数十年来住房供应短缺、按揭产品可负担性不足以及政府支持机制有限等问题。此后，住房自有率提高了18个百分点以上，年均增幅约为2.3个百分点，明显超过原计划在2016至2030年全周期内约每年2.9个百分点的速度。

萨卡尼平台于2017年推出，是住房计划的数字化中枢，对这一进展发挥了关键作用。该平台将补贴地块、期房、自建住房贷款和按揭补贴等住房产品的分配整合到一个数字化市场。截至2024年，已有130多万户家庭通过该平台获得服务。与此同时，按揭市场的发展也改变了沙特的住房融资格局。房地产发展基金推出按揭担保计划，沙特中央银行（SAMA）实施监管改革，支持期限更长的固定利率按揭，两者共同大幅扩大了潜在市场。按揭贷款未偿余额从2016年的1,170亿沙特里亚尔增至2024年末的7,000亿沙特里亚尔以上。

供给侧干预与需求刺激相辅相成。政府通过白地税盘活大片尚未开发的城市土地，激励房地产开发。期房销售法规得到更新，与民营开发商的合作也建立起可负担住房单位的供应储备。国家住房公司已在多个城市开发10万多套住房。新建住房的地域分布相当广泛，13个地区均有住房自有率提升，不过利雅得、吉达和东部省的绝对增幅最大。

方法

沙特统计总局通过家庭收入与支出调查及住房专项补充调查衡量住房自有率。该指标指居住在自有住房中的沙特家庭占比，包括仍有未偿按揭贷款的家庭。雇主提供住房、租赁住房或非正规住房中的家庭不计入分子。其方法与欧盟统计局和经合组织采用的国际标准接轨，因此可用于跨国比较。数据每年收集，并根据按揭发放数据和萨卡尼计划的住房分配情况按季度发布初步估算。2020年人口普查提供了全面的重新基准核定，并确认了基于调查的估算。

相关优先事项

住房自有率与2030愿景的多项目标相关。稳定住房是提升世界幸福指数目标的基础，国际研究一贯显示，拥有住房与生活满意度相关。该关键绩效指标支持沙特家庭积累财富，从而减少对政府转移支付的依赖。住房自有率与民营部门GDP占比目标相互关联，其带动的建筑业和房地产开发活动是其中的传导渠道。住房计划也支持沙特化目标，因为建筑和物业管理行业是重要的就业创造者。从空间布局看，NEOM、红海项目等新城以及ROSHN社区的住房开发，直接支持跻身全球百强的三座城市这一目标。

展望

到2030年实现70%的住房自有率，还需弥合剩余的4.6个百分点差距，这要求每年提高约0.8个百分点，远低于历史上每年2.3个百分点的增幅。增速放缓符合预期，也属合理，因为剩余尚未拥有住房的人群面临更复杂的障碍，包括高端城市市场的可负担性约束，以及如何服务低收入家庭。解决方案储备较为充足：ROSHN正在四个大型项目中开发20万多套住房，房地产发展基金继续扩大担保计划，期房市场日益成熟也将持续增加供应。

主要风险是，如果利率长期处于高位，按揭市场增长可能降温；不过，SAMA的补贴贷款计划可部分缓解这一影响。Vanderbilt Portfolio较有把握地预计，70%的目标将在2030年或之前实现，基准情景估计到2030年末住房自有率将达到69%至72%。