愿景2030年度进展评估：2024年

愿景2030年度评估2024：关键绩效指标记分卡

2024年愿景2030关键绩效指标记分卡显示，93%的指标进展符合或超前计划；沙特失业率为7%，女性劳动参与率为36%，公共投资基金管理资产规模为9413亿美元，住房自有率为65.4%。

完整的愿景2030框架和计划追踪器见专门分析章节。投资分析和基准排名量化了这些成果，行业覆盖则考察各行业层面的影响。计划实施已满六年，2024年的成果表明，早期结构性改革和制度投资正在累积并转化为切实成效。

主要成果

• 沙特失业率达到7%的目标：比最终期限提前六年实现愿景2030目标；失业率从2016年的12.3%降至这一水平，得益于私营部门就业持续增长和沙特化政策的执行。
• 公共投资基金管理资产规模达到9413亿美元：较2016年约1500亿美元的基准增长六倍，推动因素包括投资组合升值、沙特阿美股权价值以及持续投资部署。
• 女性劳动参与率达到36%：比愿景2030的30%目标高出6个百分点；社会改革、托育服务扩展和就业要求共同推动了这一转变。
• 联合国电子政务调查中沙特阿拉伯排名全球第6：较2016年的第36位大幅提升，反映出沙特在数字政府平台、在线服务交付和数据基础设施方面的大规模投资。
• 年度进展报告显示，93%的愿景2030关键绩效指标进展符合计划：这是计划启动以来最高的达标率。
• 住房自有率达到65.4%：从47%的基准水平继续向70%的目标迈进。
• 副朝者达到1692万人次：创后疫情时期纪录，约为2016年前基准水平的两倍，得益于接待能力扩大和签证办理简化。
• 确认沙特主办2034年国际足联世界杯：为愿景2030最后几年及之后的基础设施建设和旅游业提供了重要推动力。

关键绩效指标变化

计划交付

沙特化和劳动力市场计划以失业率达到7%实现了标志性成果。这是多项政策共同作用的结果：Nitaqat要求私营部门达到沙特籍员工配额；Tamheer和Hadaf计划提供从培训到就业的支持；公共部门冻结招聘，将沙特人才引向私营部门；娱乐、旅游和科技等可供沙特人就业的行业也有所扩展。就业质量虽有改善，但仍是重点，相关工作致力于推动沙特劳动者从低薪服务岗位转向价值更高的职位。

女性劳动参与率达到36%，或许是愿景2030最具变革意义的社会指标。此前基准显示，参与劳动力市场的沙特女性不足五分之一，如今则超过三分之一。其背后不仅有政策条件的改善（包括女性驾车、托育服务和职场法规），也有社会对女性参与经济活动的态度发生了真正的文化转变。女性创业也有所增长，女性拥有的企业在零售、美容、餐饮和专业服务等领域显著增加。

住房计划的自有住房率达到65.4%，使70%的目标清晰可及。该计划已从初期扩张阶段转入完善阶段，重点转向住房质量、可持续建筑标准和社区配套。抵押贷款市场日趋成熟，多家贷款机构参与住房融资竞争；包括抵押贷款支持证券在内的二级市场工具也增强了市场深度。

公共投资基金管理资产规模达到9413亿美元，使其跻身全球第五大主权财富基金；相比2016年时相对不为人知的地位，这是一次显著跃升。其投资组合已多元化，覆盖国内大型项目、国际科技投资、基础设施、娱乐和金融服务。该基金转向更多收益型资产，体现了其从以增长为导向的资本部署转向可持续投资组合管理的成熟过程。

数字政府转型获得联合国认可，沙特在相关排名中升至第6位。Tawakkalna、Absher、Nafath和Etimad平台构建了全面的数字政府生态系统，可与全球最先进的电子政务实践相媲美。沙特将新冠疫情期间的数字化加速转化为长期服务转型，这一做法获认可为最佳实践模式。

挑战

尽管93%的关键绩效指标进展符合计划，其余7%仍包括计划中结构性难度最高的一些目标。非石油出口、私营部门GDP占比、可再生能源部署以及公共投资基金2万亿美元的管理资产目标，都是最后几年最需要加速推进的指标。总体达标比例虽令人鼓舞，却掩盖了难度集中在高影响力经济目标上的事实。

随着政府支出持续处于高位，而OPEC+协议下的减产令石油收入承压，财政可持续性担忧有所加剧。预算出现小幅赤字，政府通过增加发债为愿景2030的持续投资筹资。在维持当前支出力度的同时管理不断上升的债务服务成本，需要谨慎校准财政空间。

大型项目的交付时间表继续调整。建设活动依然密集，但NEOM、The Line及其他大型项目的最初目标，正被分阶段纳入跨数十年的交付时间表，而不再以2030年完工为期。这种务实的重新校准是适当的，但也意味着这些投资的全部经济影响将在比最初设想更长的时间内逐步显现。

评估

评级：成果巅峰之年 / 满分5分中的4.5分

2024年是愿景2030关键绩效指标成果的高点。失业率降至7%、女性劳动参与率达到36%、电子政务排名全球第6，以及93%的指标进展符合计划，这些共同表明计划已在社会、经济和治理领域取得转型性成果。这些并非边际改善，而是基本不可逆的结构性转变。

这一年也让计划最后几年的走向更加明朗。剩余目标集中在非石油出口、私营部门GDP占比、可再生能源和公共投资基金管理资产等艰巨的经济指标上；这些目标将决定人们最终把愿景2030评价为有条件的成功，还是全面转型。截至2024年奠定的基础十分坚实，但最后四年的攀登最为艰难。