差距预警：净零2060路径评估

沙特净零2060差距：愿景2030关键绩效指标追踪器

本沙特净零2060差距追踪器衡量排放、可再生能源和碳捕集路径，评估需要采取哪些行动，才能衔接愿景2030气候关键绩效指标与王国2060年净零承诺。

分析

沙特阿拉伯在2021年11月于沙特绿色倡议框架下、COP26期间宣布承诺到2060年实现温室气体净零排放。对一个经济、能源体系和财政模式都建立在碳氢化合物生产与消费之上的国家而言，这构成一项定义长期发展走向的挑战。目前估计年排放量约为6.5亿吨二氧化碳当量，使沙特跻身全球排放量最高的15个国家之列。尽管2060年目标比许多西方国家承诺的2050年目标留出了更长时间，但所需转型同样具有根本性。

作为对2030年阶段性进展的评估，关键问题是沙特是否正在建立实现2060年净零所需的基础路径。沙特绿色倡议依据循环碳经济框架设定了阶段性目标，即到2030年每年减排2.78亿吨。这需要结合部署可再生能源、提高能源效率、开展碳捕集与封存以及植树造林。各支柱的进展差异显著。

根据单独的可再生能源差距预警评估，可再生能源部署落后于实现电力供应50%来自可再生能源目标所需的进度。能源效率措施带来了适度改善，建筑标准、工业效率要求和燃油经济性法规均作出了渐进式贡献。碳捕集、利用与封存（CCUS）是沙特真正发挥领导作用的领域；沙特阿美正在乌斯马尼亚运营全球规模最大的CCUS设施之一，并开发直接空气捕集技术。不过，目前CCUS产能捕集的排放量仅占总排放的一小部分。

缓释因素

沙特循环碳经济框架强调减量、再利用、再循环和移除，提供了全面的战略架构：既承认碳氢化合物将继续发挥作用，也以碳管理为目标。相较于完全依赖可再生能源替代的战略，这一做法更为务实，并利用了沙特现有的CCUS工业能力。

以NEOM赫利俄斯项目为核心的绿色氢能倡议，将沙特定位为潜在的重要绿色氢气和氨出口国。如果氢能经济按预期扩大规模，沙特就有望通过清洁能源出口创造显著经济价值，同时减少工业和电力应用对未经减排的化石燃料的国内依赖。

沙特绿色倡议和中东绿色倡议设定的植树造林和生态修复目标，是在地区范围内种植100亿棵树、在沙特国内种植4.5亿棵树。尽管干旱环境中的固碳潜力仍有争议，这些计划有助于强化相关叙事，并提供适度的碳抵消能力。

王国的甲烷减排承诺以及参与全球甲烷承诺框架，针对的是一种效力强大的温室气体。沙特油气运营可通过提高运营效率和检测泄漏实现有意义的减排。

风险评估

从路径角度看，净零2060目标的风险等级为中。34年的时间为技术成熟留出了充足空间，尤其是在CCUS、绿色氢能和下一代可再生能源领域。通过公共投资基金和主权财富基金，沙特拥有可用于大规模投资脱碳技术的资金，许多国家则无力承担这类投资。

主要风险在于，直到2060年，经济模式仍将根本上依赖石油出口收入；这使得维持财政可持续性、最大化碳氢化合物产量与履行气候承诺、减少排放之间产生张力。要化解这一矛盾，就需要彻底转变财政结构（实现其他地方讨论的非石油收入目标），或者发展碳中和的碳氢化合物产品（蓝氢、通过CCUS实现减排的石油生产），以便在持续生产的同时实现净排放为零。2030年检查点将揭示，为支持长期路径，基础投资是否已达到所需规模。