优先事项评分卡：沙特2030愿景民营部门增长

民营部门增长评分卡｜沙特2030愿景

这份民营部门增长评分卡追踪沙特2030愿景推动民营部门提高GDP贡献率、加快私有化、改善营商环境和扩大商业活动所涉及的关键绩效指标。

完整的战略分析请参阅民营部门优先事项。相关内容：Shareek计划、中小企业增长和法规。

关键绩效指标仪表板

进展评估

民营部门增长是2030愿景中结构意义最重要的优先事项之一，进展确实存在，但并不均衡。B级评级反映出营商环境改革和创业指标表现强劲，同时民营部门GDP贡献率这一核心目标仍存在明显差距。目前该指标为48%，目标为65%，是整个计划中最具雄心的结构性转型目标之一。

营商环境改革是明确的成功案例。在全面监管改革的推动下，王国在营商便利度基准排名中从第94位升至第63位，改革涉及公司设立、建筑许可、合同执行和破产处置。通过Meras数字平台，企业创办时间从18天缩短至约2天，接近1天的目标。新增商业登记数已增至每年8.9万份，是原先的两倍多，表明创业活动有所增强。

私有化计划通过部分出售医疗资产、教育基础设施、制粉企业和能源分销业务，累计实现980亿SAR收入。不过，由于公共实体转入市场机制前的准备工作复杂，且涉及公共服务的行业具有政治敏感性，推进速度慢于最初计划。政府向民营部门采购的比例从45%升至62%，这得益于Etimad采购平台的数字化，以及将政府支出引向民营承包商而非内部交付的明确政策。

主要成就

• 营商便利度排名从全球第94位升至第63位
• 借助Meras平台，企业创办时间从18天缩短至约2天
• 新增商业登记数增至每年8.9万份，是原先的两倍多
• 医疗、教育和基础设施领域累计实现980亿SAR私有化收入
• 政府向民营部门采购的比例从45%升至62%
• 《公司法》现代化，为企业治理提供了更有力的框架
• 破产与重组法推动市场机制更健康地运行
• 竞争法得到强化，并设立了独立的竞争总局
• 公私合作框架已在各基础设施领域落地运行
• 特许经营法现代化，吸引国际品牌进入沙特市场
• 工业许可改革降低了制造业投资门槛
• 数字化商业登记和合规流程减轻了监管负担

风险与挑战

• 民营部门GDP贡献率为48%，而目标为65%，这是最大的结构性差距
• 政府支出仍是推动民营部门活动的主要需求来源
• PIF在国内扩张可能挤出部分行业的民营部门独立投资
• 包括沙特化配额在内的劳动力市场限制抬高了民营部门成本基数
• 中型企业在中小企业与大型企业之间面临融资约束
• 商业纠纷解决方面的司法体系能力仍在发展
• 多个新设机构之间的监管分散，增加了合规复杂性
• 劳动力和合规成本上升压缩了民营部门盈利能力
• 经济多元化仍依赖政府主导的超级项目支出
• 面对成本更低的地区替代市场，国际竞争力仍面临挑战

展望

民营部门增长这一优先事项最终将检验2030愿景能否带来真正的经济结构转型，还是仍依赖国家主导的投资。GDP贡献率达到65%的目标极具雄心，到2030年可能无法完全实现；不过，若持续朝52%至55%推进，也将代表方向上的重要转变。

评级要上调，需要实现三项进展：加快对仍由政府提供的服务进行私有化；推动PIF投资组合公司减少对政府合同的依赖；持续提高由市场需求而非政府采购推动的民营部门信贷增长。制度基础已较为坚实：商业法律已经改革；十年前尚不存在的数字平台和监管能力如今也已建立。若要将评级提升至B+，民营部门GDP占比需超过52%，年度商业登记数需超过10万份。