沙特宗教旅游KPI概览
沙特宗教旅游KPI表现领先于沙特2030愿景最初规划路径：2024年全国共记录1,850万名朝觐者，其中包括1,692万名副朝抵达者和约161万名朝觐者。该细分行业直接产生数百亿美元的住宿、交通、餐饮、零售和宗教服务收入，并在麦加和麦地那地区经济中带来规模更大的第二轮乘数效应。
这种结构性需求是沙特2030愿景的财务基石。核心目标是将副朝抵达人数从2016年的620万基线提高至2030年每年3,000万，意味着15年间接近增长五倍。2024年，外国副朝抵达者已达1,692万，超过当年1,130万的阶段性目标，使宗教旅游成为少数明显超前于计划的沙特2030愿景承诺之一。朝觐者支出带动建筑、酒店接待、零售、地面交通、电信以及非石油GDP增长；活动集中于两座城市，通过酒店税、增值税、燃油税和签证费形成异常清晰的财政乘数。
朝觐运营
朝觐是伊斯兰教五功之一，凡身体健康且有经济能力的穆斯林，一生中必须履行一次；仪式集中在伊历十二月祖·哈吉月的五天内完成。时间固定、地点集中（麦加、米纳、穆兹达里法、阿拉法特），使朝觐成为全球运营要求最高的大规模集会之一。
沙特主管部门通过1987年建立的配额制分配朝觐接待能力，原则上每个国家的穆斯林人口每1,000人对应约一个签证。伊历1446年（2025年）朝觐的国际朝觐者全球上限为1,372,482人；加上166,654名境内参与者后，当季总人数为1,673,230人，其中通过航空、陆路和海路抵达的国际朝觐者为1,506,576人。伊历1445年（2024年）朝觐人数更高，为1,833,164人。2025年主要国家配额：印度尼西亚221,000人、巴基斯坦180,000人、印度175,025人、孟加拉国127,000人、尼日利亚95,000人、伊朗87,550人。
运营后勤需要在固定时间顺序内，通过固定瓶颈疏导200万人：受戒、环游天房、赛仪、米纳、阿拉法特、射石和返程环游。2015年米纳踩踏事件界定了安全风险的严重程度。第二个参照事件发生于2024年6月：极端高温导致至少1,301名朝觐者死亡，麦加气温峰值达到51.8摄氏度。沙特主管部门报告称，83%的死者是未获授权的朝觐者，他们绕过配额制度、没有空调住宿，并在烈日下长距离步行。这场灾难促成了热风险缓解计划，成为2025和2026年朝觐季的工作重点。
全年副朝
副朝虽非宗教义务，但受到高度鼓励；除朝觐季外，可在伊历全年任何时间进行。与朝觐不同，副朝的规模取决于接待能力而非配额，因此构成沙特宗教旅游长期经济前景的核心。人数轨迹如下：
- 2016年：620万名外国副朝者（沙特2030愿景基线）
- 2022年：约840万名（新冠疫情后恢复）
- 2024年：外国副朝者抵达人数达1,692万，较2022年增长101%
- 2025年第一季度：超过1,500万名副朝者（包括外国和境内人士）
- 2030年目标：每年接待3,000万名副朝者
沙特统计总局（GASTAT）数据显示，2025年第一季度仅麦地那就接待了645万名访客。这一高频指标表明，需求正从斋月季节性高峰扩展为全年需求。斋月仍是客流最密集时段，但东南亚、非洲和更广泛海湾地区的稳定淡旺季过渡期客流，正逐步延伸至高峰期两侧。
副朝政策放宽是推动大部分增长的政策杠杆。朝觐与副朝部逐步扩大副朝签证框架，使持有沙特旅游、商务、探亲、过境、工作或居留许可的任何穆斯林均可进行副朝。2025年10月改革取消了已持任何有效证件身处沙特境内访客的单独副朝签证。副朝电子签证有效期为一年，可多次入境，每次停留最长90天。
Doyof Al-Rahman计划
Doyof Al-Rahman计划（阿拉伯语意为“至仁主的宾客”），内部也称朝觐者体验计划（PEP），是沙特2030愿景中负责端到端朝觐者行程设计的机制。该计划于2018年设立，是沙特2030愿景实现计划之一，纳入CEDA框架并按年报告。PEP的2024年年度报告披露：
- 朝觐和副朝全过程涵盖89项服务举措
- 在一个计划下协调40多个政府和民营实体
- 2024年既定KPI目标中95%已达到或超额完成
- 服务1,692万名副朝者，高于2024年计划的1,130万人
- 覆盖签证签发、抵达后勤、交通、住宿、仪式指引、健康监测、离境后调查及投诉处理
2025年计划新增1,500万名境内居民副朝目标、开放15处重新开发的伊斯兰遗产地供有组织的朝觐者行程参观，以及到2030年接待3,000万名朝觐者的目标。PEP的2030年接待能力规划假设，若将境内、过境及淡旺季过渡期访客纳入，宗教旅游年抵达人数可达5,000万。
该计划的突出特点是权限覆盖面广。Doyof Al-Rahman协调旅游部、朝觐与副朝部、两圣寺事务总局、卫生部、海关、移民部门、民防部门以及数十个市政和民营机构。如此广泛的协调范围不可或缺，因为每次朝觐者行程要经过15至25个不同服务环节，而这些环节历来都可能造成摩擦。
麦加禁寺扩建
麦加禁寺（Masjid al-Haram）是按接待能力计规模最大的伊斯兰圣地，也是全球穆斯林礼拜的朝向所在。第三次沙特扩建工程于2011年阿卜杜拉国王时期启动，2015年由萨勒曼国王主持启用，工程截至2025年仍在继续。主要指标：
- 建筑占地面积从414,000平方米扩大到1.564百万平方米
- 礼拜区域从390,000平方米扩大到912,000平方米
- 礼拜者接待能力提升至185万人
- 高峰时段环游天房区域每小时通行能力提高至107,000名朝觐者
2024年高温灾难重设了工程设计要求。2025年6月，两圣寺事务总局为禁寺启用其所称的全球最大冷却系统：制冷能力共155,000冷吨，其中Shamiya站为120,000冷吨，Ajyad站为35,000冷吨，无论外部环境如何，室内温度均维持在22至24摄氏度。2025年朝觐期间，米纳有50,000平方米人行通道设置遮阳设施；阿拉法特有60,000平方米区域部署遮阳和冷却设施，属于持续项目第二阶段，第三阶段正为2026年朝觐设计。卫生部还在各圣地安装数千台喷雾风扇、400个冷水站、太阳能制冷休息站，并新植20,000棵树。
民营部门的配套项目是Masar Makkah，由乌姆·古拉开发建设公司（Umm Al Qura for Development and Construction Company，一家公共投资基金实体）在禁寺西侧走廊开发，总投资270亿美元，属于综合用途重建项目。总体规划将提供3.8百万平方米酒店接待空间，约40,000间客房；2.1百万平方米住宅空间，共10,000套住宅；并建设通往禁寺的一体化交通系统。与此同时，PIF旗下Rua Al Haram Al Makki正在开发King Salman Gate，规划为拥有70,000间客房的目的地，目标同样是服务3,000万朝觐者。
麦地那先知寺
先知寺（Al-Masjid an-Nabawi）是伊斯兰教内访客数量位居第二的清真寺，也是先知穆罕默德陵寝所在地。当前扩建工程完工后将把接待能力从约100万人提升至180万人；更长期工程的目标是到2040年持续接待160万名礼拜者。
东侧扩建工程价值47亿SAR，包括在37,000平方米有遮阳设施的庭院内增建礼拜厅、182把机械遮阳伞、用于自然采光和通风的可移动玻璃穹顶、电动楼梯和电梯，以及可容纳420辆汽车和70辆巴士的停车设施。
清真寺周边的Rua Al Madinah巨型项目于2022年8月公布，估值约为1,400亿SAR（370亿美元），将在先知寺旁建设47,000间酒店客房，并配套住宅、零售和文化空间。PIF开发商Knowledge Economic City还将在麦地那中心区提供42,000间客房。公共投资基金将Rua Al Madinah和Masar定位为实现3,000万副朝目标的住宿供给支柱。
朝觐者体验改革
推动2022年后朝觐者体验显著改善的结构性变化只有一项：端到端数字化。朝觐与副朝部以一体化数字基础设施取代纸面和经纪人系统，覆盖签证申请、入境许可、住宿、交通、仪式安排、健康申报及离境后调查。2024年PEP年度报告和朝觐与副朝部2025年简报记录的具体改革包括：
- 在签发副朝许可的同一应用程序内销售受戒服装和仪式用品
- 在环游天房区域、投石场和米纳步行通道部署实时人群密度传感器，并通过匿名移动信号热力图在高峰时疏导人流
- 2025年朝觐季首次使用无人机向偏远朝觐站点运送医疗物资
- 卫生部提供全天候多语言紧急调度，并与Nusuk应用程序GPS连接
- 无需通过旅行社，即可单独申请麦地那Rawdah参访许可、麦加环游天房许可及朝觐季仪式活动许可
- 沙特移动网络为Nusuk应用程序提供免流量费连接
授权执法是2024年后较少被讨论的改革。2024年高温死亡者中无授权朝觐者占比较高，此后沙特主管部门加强祖·哈吉月入境管控，在朝觐区域边界部署生物识别检查点，并收紧签证逾期制度。尽管环境温度相近，2025年朝觐季死亡人数显著下降，表明改革方案可能正在降低无授权朝觐者带来的风险。
Nusuk平台
Nusuk是Doyof Al-Rahman计划面向消费者的数字身份，也是更广泛数字战略的战术执行层。平台涵盖两项旗舰产品：提供一般朝觐和副朝服务的nusuk.sa，以及提供预订式副朝行程的umrah.nusuk.sa；统一的移动应用程序连接两者。指标如下：
- 截至2026年4月，全球用户5,100万，高于2025年9月的3,000万；六个月用户规模扩大70%
- 用户来自190多个国家
- 朝觐和副朝行程中集成100多项数字服务
- 年度下载量增长150%
Nusuk整合了以往需要通过数十个接触点办理的服务：签证申请、套餐选择、交通（包括两圣地高铁）、住宿、零售、Rawdah和朝觐许可、路线指引、祈祷时间提醒、实时拥挤程度提示、付款和宗教仪式内容。该平台也是沙特“Make My Pilgrimage”套餐的渠道，将签证、酒店、交通和仪式支持打包为单一价格产品，面向印度尼西亚、马来西亚、英国、美国、法国、俄罗斯及其他优先客源市场。
2025年朝觐期间，沙特居民和公民专门通过Nusuk预订境内朝觐套餐，旧有纸面系统已全面退役。2026年，该平台有望接管麦地那Rawdah参访许可系统。
电子签证放宽
沙特电子签证计划于2019年推出，逐步降低进入沙特对传统旅行社中介式朝觐经济模式的依赖。关键时间线：
- 2019年：面向49个国家推出沙特旅游电子签证
- 2022年：旅游电子签证持有人取得副朝资格
- 2024年5月：新增三个国家，覆盖国家总数升至66个
- 2025年10月：改革规定，基本上任何有效沙特入境证件——旅游、探亲、商务、工作或过境——均可用于副朝，无需单独签证
符合条件的国籍包括美国、英国、欧盟成员国、挪威、瑞士、澳大利亚、新西兰、日本、韩国、新加坡和中国。无论国籍为何，持有效美国、英国或申根签证者也可自动取得沙特电子签证，实际可服务的副朝市场因此大幅超过表面上的66国名单。签证规格为：一年多次入境有效期，每次入境可停留90天，申请处理时间24至72小时，可直接连接Nusuk申请副朝和Rawdah许可；签证费用以沙特里亚尔计价，该货币由沙特央行（SAMA）维持兑美元3.75的挂钩汇率，使客源市场旅行社可以按可预测的硬通货价格报价。
综合效果是：在现代沙特历史上，首次出现这样的情况——穆斯林只要来自与沙特有外交关系的国家，就可在不前往旅行社的情况下完成副朝全流程，包括签证、仪式许可、酒店、交通和仪式指引。
沙特2030愿景目标
朝觐与副朝实现计划设定了明确的量化目标：
- 到2030年每年接待3,000万名副朝者（2016年基线：620万人）
- 若计入境内居民和常住人口朝觐者，宗教旅游总抵达人数达5,000万
- 开放15处重新开发的伊斯兰遗产地供有组织的朝觐者行程参观
- 已公布调查中的朝觐者满意度位于80多至90多百分位区间
- 95%的计划举措在原定时间和成本范围内执行
《2024年沙特2030愿景年度报告》将副朝抵达人数与非石油收入、女性劳动参与率一同列为已结构性超越阶段计划的指标。沙特2030愿景体系内，390项指标中有309项达到2024年阶段性目标，完成率为79%；朝觐与副朝计划属于其中。
其财务含义是，宗教旅游将原本无论如何都会履行的宗教义务，转化为可衡量且应税的经济活动；活动集中于沙特完全控制的两座城市，因此对非石油GDP增长形成异常持久的贡献。
2024至2026年最新进展
自2024年年中以来的两年，是自2015年米纳踩踏事件以来运营层面影响最深远的时期：
- **2024年朝觐（2024年6月）：**1,833,164名朝觐者，其中1,301人死于高温，峰值气温达51.8摄氏度。这场灾难重设了高温缓解、授权管理和人群管理议程。
- **2024年末：**PEP年度报告记录1,692万名外国副朝者，比1,130万人的阶段性目标提前一年实现。
- **2025年1月：**沙特首次向外国股权投资开放两座圣城，允许非沙特人士持有在麦加和麦地那运营公司的股份。
- **2025年第一季度：**副朝者达1,500万人，单个季度麦地那访客就有645万人。
- **2025年朝觐（2025年6月）：**1,673,230名朝觐者；禁寺启用全球最大冷却系统；两圣地高铁在3,800趟专列中提供160万个座位。尽管环境高温相近，死亡人数较2024年大幅下降。
- **2025年9月：**Nusuk全球用户超过3,000万。
- **2025年10月：**朝觐与副朝部取消已持任何有效入境证件身处沙特境内访客的单独副朝签证。
- **2026年4月：**Nusuk用户超过5,100万；两圣地高铁累计客运量超过2,000万人次，年客运量接近1,000万人次。
- **2026年朝觐准备：**阿拉法特遮阳和冷却项目第二阶段完工；朝觐区域边界扩大部署生物识别管控的计划安排全面落实。
风险
**高温与气候暴露。**朝觐日期按伊历固定，在约2040年前都会落入沙特最炎热的月份。气候变化导致的高温加剧，将使当前接待能力投资在整个使用周期内面临更危险的环境——这是单靠基础设施投入无法彻底消除的结构性死亡风险和声誉风险。
**人流集中。**200万朝觐者在五天内通过固定地理区域执行相同路线，构成极度集中的大型集会风险。环游天房区域、投石场和米纳入口坡道仍是有记录的瓶颈点。
**未经授权的朝觐者。**2024年的情况表明，当官方朝觐价格上涨快于客源市场购买力时，无授权客流会扩大。印度尼西亚、埃及、巴基斯坦及其他主要客源市场有大量民众将朝觐视为一生一次的义务，无论是否获得授权均可能前往。执法能够减少但无法杜绝这一漏洞。
**地缘政治冲击。**宗教旅游比休闲旅游更能抵御经济周期，但容易受到地区安全热点影响，包括伊朗与沙特关系、红海安全及更广泛的中东冲突；这些因素可能导致航空运力暂停或发布旅行警示。2020至2021年新冠疫情期间，朝觐人数被限制在数千名境内朝觐者，证明全球性冲击能多快使宗教旅游萎缩。
**酒店业经济性。**宗教旅游酒店业的季节性异常明显，斋月、朝觐季和伊历淡旺季过渡期形成高峰，入住率可能在数周内从90%以上降至50%以下。尽管客流创纪录，麦加2024至2025年平均入住率仍为61%至62%。面对这种波动，规划新增221,000间客房，需要审慎考虑淡季需求创造和产品组合。
**资金来源集中。**两座圣城住宿供给中，有相当一部分由PIF或其关联开发商（Masar、Rua Al Haram、Rua Al Madinah、Knowledge Economic City）承诺提供资金。NEOM、德拉伊耶、奇迪亚和埃尔奥拉等项目带来的义务可能挤压PIF整体资本计划，进而影响宗教旅游大型项目的建设节奏。
**服务质量差异。**Nusuk和电子签证体系拆分了传统旅行社经济模式。这有利于朝觐者降低成本并扩大选择，但在市场低端会造成服务质量差异；这些朝觐者抵达时可能缺乏持牌运营商以往提供的全程后勤支持。
展望
在可预见的未来，宗教旅游仍将是沙特规模最大、最可靠的旅游细分领域。固定的宗教义务、预计到2030年达到22亿人的全球穆斯林人口、亚洲和非洲收入增长，以及沙特基础设施投资规模，共同构成结构性向好的发展轨迹。
按已公布数据看，核心目标可信：2016年620万人、2024年1,692万人、2030年目标3,000万人。2024年数据已比当年阶段性目标高出50%。若本十年末之前年增长率超过15%，即可达到3,000万人；2024至2025年的数据点高于这一速度，尤其是Nusuk及更广泛的电子签证体系平滑淡旺季过渡期需求后，斋月以外的增长更为明显。
较少受到关注的是增长收益在地理上的集中。沙特更广泛的旅游战略将游客分散至埃尔奥拉、红海项目、德拉伊耶、NEOM、奇迪亚和利雅得，但宗教旅游的新增增长集中落在两座地理边界固定的城市，在清真寺周边推动房地产、零售和基础设施收益大幅增长。其防御型投资特征同样鲜明：朝觐需求由宗教义务而非可自由支配收入决定，因此朝觐和副朝酒店现金流与全球周期的相关性明显低于休闲旅游。2025年1月向外国投资开放两座圣城，如今为国际机构资本进入这一结构性需求资产类别提供了受监管的渠道。
其战略意义超越经济层面。对麦加和麦地那的管理权，是沙特在19亿穆斯林中软实力和宗教合法性的最深层来源。2024年高温灾难有力提醒各方，宗教使命本身绝不是可有可无的舒适因素——履职失败会导致朝觐者死亡，并造成任何休闲旅游营销都无法抵消的声誉风险。2025年冷却系统启用、2026年阿拉法特遮阳设施部署，以及更广泛的Doyof Al-Rahman计划，最好被视为沙特最受关注的交付承诺；在这里，卓越运营同时是宗教、经济和地缘政治层面的要务。
对追踪沙特转型的投资者、运营商和政策制定者而言，宗教旅游是沙特2030愿景目标、实体经济交付和客源市场需求最为一致的领域。3,000万这一数字已不再是遥远的雄心，而是一项交付任务，其运营体系正逐步形成解决方案。
外部参考资料
- 沙特2030愿景年度报告——沙特2030愿景官方进展报告，包括朝觐与副朝实现计划。
- 沙特统计总局（GASTAT）朝觐与副朝数据——朝觐者人数的主要来源。
- Doyof Al-Rahman计划（朝觐者体验计划）——官方计划网站，提供年度报告和目标。
- 朝觐与副朝部——签证政策、配额和服务标准。
- Visit Saudi（沙特旅游局）——推广延长副朝行程及更广泛的旅游定位。