红海项目是沙特打造全球豪华旅游目的地计划的核心:位于西北部塔布克省,绵延2.8万平方公里,涵盖大体未受开发的海岸、潟湖、山地和沙漠,以90多座近海岛屿和一座全新国际机场为依托。目的地由沙特公共投资基金(PIF)全资子公司红海全球(RSG)开发,目标是提供规划者所称的“再生旅游”替代模式,而非大众旅游:以客流上限约束高端度假项目,并通过海洋空间规划保护周边珊瑚礁和潟湖生态系统。它与NEOM、奇迪亚和德拉伊耶门并列,是沙特2030愿景四大旗舰超级项目之一,也是唯一已形成可衡量的酒店业实体投资并接待付费宾客的项目。
第一阶段已开放。南部沙丘六善酒店于2023年11月接待首批宾客;此后,乌姆哈特群岛的St. Regis于2024年1月开业,Nujuma丽思卡尔顿隐世酒店于2024年5月开业,RSG运营的Shebara于2024年11月在谢巴拉岛开业,Oppenheim设计的Desert Rock于2024年12月开业。另有三家酒店——洲际、SLS和The Red Sea Edition——于2025年陆续在目的地枢纽舒拉岛开业。海岸更北面的姊妹目的地AMAALA、Triple Bay周边项目群于2026年初引入Equinox、四季、AMAALA六善和AMAALA瑰丽酒店。RSG预计,到2026年第二季度末,两处目的地合计27个第一阶段项目将全部投入运营。最初的总体规划设想,到2030年红海目的地将拥有50家酒店、约8,000间客房;AMAALA全面建成后另有25个项目,最终每年吸引100万游客。
这一雄心已经收窄。PIF董事会于2024年12月审议后,在2026年投资组合调整中将100多家PIF公司的资本配置削减最多60%。红海全球已确认,原计划在红海目的地增加约30家酒店的第二阶段目前搁置。第一阶段现被视为概念验证。这个曾是沙特2030愿景中最具视觉标志性的旗舰项目,如今成为一项更审慎的检验:高端红海海岸能否取得足够入住率和收益,以证明新一轮资本投入合理。下文提供机构参考资料,涵盖项目历史、现状、可持续发展主张、财务结构,以及对项目实际进展的审慎评估。
项目速览
红海项目位于沙特西北部,介于乌姆卢季和沃季两镇之间。按旅游目的地标准,2.8万平方公里的陆海范围十分广阔,但实际可开发区域受到刻意限制。总体规划只涉及90多座岛屿中的22座,即使在这22座岛屿上,建筑占地也仅限于海洋空间模拟所划定的特定区域。沃季潟湖包含大部分岛屿,是红海最大规模的完整珊瑚礁系统之一,也是全球重要的海洋生物多样性热点。
- 开发商:红海全球(RSG),由红海开发公司(TRSDC,成立于2018年)与AMAALA于2023年11月合并组建;由PIF持有。
- 位置:沙特阿拉伯塔布克省,吉达以北约500公里、NEOM以南700公里。
- 范围:28,000平方公里;90多座岛屿;200公里海岸线;沃季潟湖约2,081平方公里。
- 集团首席执行官:John Pagano(自2018年起;2025年末起兼任埃尔奥拉目的地董事总经理)。
- 总体规划主创建筑事务所:Foster + Partners(机场、Coral Bloom总体规划、Nujuma、南部沙丘、Laheq);隈研吾建筑都市设计事务所(St. Regis);Killa Design(Shebara);Oppenheim Architecture(Desert Rock);WATG(总体规划牵头方);Buro Happold(工程)。
- 第一阶段(2024—2026年):红海目的地16家酒店,另有AMAALA Triple Bay九家度假村;两处目的地第一阶段合计目标为2026年年中运营27家酒店。
- 最初的完整愿景:50家酒店、约8,000间客房、约1,000套住宅、三个社区、每年约100万游客。
- 总体成本:没有经过审计的公开总额。独立估算为130亿美元(第一阶段酒店项目)至230亿美元(含机场及第二阶段土地工程的完整基础设施)。PIF母公司资料见沙特公共投资基金。
- 状态:第一阶段分批开放,计划持续至2026年年中;第二阶段冻结,等待审查。
历史与创立
红海项目于2017年7月29日揭晓。在一场由王储主持的活动上,沙特宣布将在一段大多数外国人从未听说过的海岸线上新建旅游目的地。宣传愿景刻意设定得十分宏大:打造豪华群岛,到2030年每年吸引100万高消费游客,使沙特具备与马尔代夫和塞舌尔相当的竞争地位。当时沙特尚未发放旅游签证,没有任何具有实质规模的高端度假村供应,也刚刚宣布将2030愿景作为国家改革计划。
2018年,沙特公共投资基金正式设立红海开发公司(TRSDC),作为项目所有者和运营方。美国酒店业总体规划公司WATG于2018年1月赢得国际总体规划竞赛,并与英国工程咨询公司Buro Happold合作,组建由Foster + Partners、隈研吾建筑都市设计事务所、Oppenheim Architecture和Killa Design等知名事务所组成的团队。对超级项目而言,这份规划限制颇多:超过75%的岛屿保持原状,可开发区域则通过海洋空间规划模拟确定,目标是实现净正面的保护成果。由王储穆罕默德·本·萨勒曼担任主席的董事会于2019年批准总体规划。
建设于2019年2月启动。同年,沙特政府向项目公司完成土地转让,并通过租赁协议纳入潮间带和水下区域。初期土方工程集中在舒拉岛(可容纳11家度假村的枢纽岛)和红海国际机场(RSI)场址;机场由Foster + Partners设计。疫情扰乱了建筑劳动力流动,但项目没有停工;PIF在2020和2021年继续拨付资本。南部沙丘六善酒店及谢巴拉岛于2021和2022年分别达到首批主体建设节点。
2023年11月,PIF将TRSDC与更北面、以康养为重点的红海项目AMAALA合并为单一企业实体红海全球。首席执行官John Pagano称,合并旨在直接实现协同效应,包括共享采购、工程和航空基础设施,同时保留两个目的地各自的定位(豪华群岛与康养度假)。合并也将RSG职责扩展至十多个海岸项目。2025年末,Pagano另获任命,负责埃尔奥拉目的地管理董事总经理,使RSG的实际领导职责延伸至第三个超级项目。几周前,即2023年11月,首家酒店南部沙丘六善酒店已经开业。
目的地:地点与阶段
红海目的地采用辐射式枢纽布局。舒拉岛通过一座RSG称为沙特最长的跨海桥(1.2公里)与大陆相连,是按总体规划建设的门户和娱乐枢纽,设有11家酒店、零售设施、18洞Shura Links高尔夫球场、码头、餐饮和活动场地。舒拉岛上的三家酒店——红海洲际度假村、红海SLS和The Red Sea Edition(240间客房,为舒拉岛最大物业)——于2025年开业,其余岛上酒店集群分阶段延续至2026年。
舒拉岛以外,目的地分为包括岛屿和潟湖度假村的北区,以及包括内陆和海岸物业的南区。北区拥有目的地最具排他性的产品:Foster + Partners设计、位于乌姆哈特群岛的Nujuma丽思卡尔顿隐世酒店,可乘水上飞机或游艇抵达;隈研吾设计、同样位于乌姆哈特的红海St. Regis度假村;以及位于谢巴拉岛、由Killa Design设计的Shebara,其镜面不锈钢球体架设在高脚支柱上,仿佛悬浮于珊瑚礁上方。Nujuma获《福布斯》评为2025年最佳新酒店;Shebara同年入选《时代》杂志“世界最伟大之地”。据报道,Nujuma平均每晚房价位居中东最高之列。
南区和内陆项目包括南部沙丘六善酒店,这家内陆沙漠度假村于2023年11月开业,是首家接待宾客的物业;以及Desert Rock,这家由Oppenheim Architecture设计、嵌入花岗岩山谷的山地度假村于2024年12月开业。两者均可从机场经公路抵达,车程约45分钟;相较于只能乘水上飞机抵达的岛屿隐世酒店,它们是更易抵达、价格较低的核心产品。
以康养为重点的姊妹目的地AMAALA位于北面约100公里处,沿另一段拥有三个海湾的海岸线(Triple Bay)展开。2023年合并后,AMAALA总体规划经过全面调整,集中于Triple Bay,而非分布在原定的三个社区。第一阶段项目自2026年1月起分批开放,包括Equinox Resort and Residences AMAALA(128间睡眠优化客房,是该品牌在北美以外的首个度假村)、Four Seasons Resort and Residences AMAALA at Triple Bay(Triple Bay最长的海滩)、Six Senses AMAALA(100间泳池套房、25套品牌住宅和3,000平方米康养设施)及Rosewood AMAALA。AMAALA另已宣布引入Nammos和一家由RSG运营的旗舰项目。
除2024至2025年已宣布的开业项目及AMAALA项目群外,RSG还提出在2026至2027年增加客房供应,包括Faena、Fairmont、Grand Hyatt、Jumeirah、Raffles和Miraval,项目将分布在舒拉岛、乌姆哈特群岛及其他海岸地点。Laheq岛是一座400公顷的住宅岛,目标于2028年推出。2027年及以后安排的项目能否按已公布方案推进,取决于正在进行的第二阶段审查。截至2026年年中,获得确定资金支持的供应约为红海和AMAALA合计27家酒店;其余均属有条件项目。
在沙特2030愿景中的作用
红海项目在沙特2030愿景旅游架构中承担特定角色。沙特旅游业的核心KPI最初设定为2030年每年吸引1亿游客,2023年提前实现,随后上调至1.5亿人次(国际游客7,000万、国内游客8,000万)。这一目标主要由宗教旅游、国内短途旅行和海合会国家的大众价位入境游推动。红海项目并非为显著增加游客数量而设计;其每年100万游客的规划上限,相对于1.5亿人次的目标只是很小的零头。项目追求的是收益,而不是规模。
具体而言,红海项目是沙特用来争取全球超高端旅游消费的载体;目前这类消费流向马尔代夫、法属波利尼西亚、塞舌尔等群岛目的地。战略逻辑有两点。首先,对主权资产所有者而言,超豪华旅游是结构上颇具吸引力的板块:利润率高、赚取外汇,并能为整个目的地塑造品牌光环。其次,红海海岸线是沙特少数无需辩解的旅游资产之一——珊瑚礁原始、岛屿无人居住、内陆沙漠景观壮阔,因此也是沙特相对于成熟豪华旅游竞争者最具防御性的竞争优势。RSG预计,到2030年目的地将为GDP增加850亿SAR,并创造约21万个就业岗位;不过,这些数字早于第二阶段暂停。
红海项目也符合PIF更广泛的超级项目资产开发模式:取得王室所有土地,将其交由全资开发公司持有,结合股权注资、留存收益和项目债务融资,并将由此形成的酒店、房地产和基础设施资产纳入主权资产负债表。该模式假定投资周期很长(成熟需15至25年),并将建设期自由现金流为负视为模式特征,而非缺陷。这与公开上市酒店REIT的模式不同,后者不可能为红海项目早期阶段提供资金。
沙特电子签证计划于2019年推出,目前向60多个国家的公民开放,为国际游客前来提供条件。电子签证资格是项目需求端的关键条件:若无此项,目的地瞄准的西欧、北美和北亚客源市场实际上将被排除在外。电子签证与显著的社会开放结合起来(酒精仍被禁,但沙特放宽了着装规定、开放公共娱乐活动,并允许女性独自出行),使富裕国际游客能够在沙特旅行。更广泛的游客目标见沙特旅游战略。
可持续发展与设计
红海全球将该项目定位为迄今规模最大胆的“再生旅游”试验。其理念是旅游开发应让目的地的状况可衡量地优于开发前;这属于行业常见的ESG表述,但RSG也以若干具体、可核验的设计选择作为支撑。累积效果是否达到营销所宣称的程度,则是另一个问题。
最有依据的可持续发展主张涉及能源。红海目的地依靠一套RSG称为同等规模下全球最大离网可再生能源系统运行:约400兆瓦太阳能光伏阵列配合约1.3吉瓦时锂电池储能,每天24小时为度假村和基础设施提供100%的电力。系统没有柴油备用电源,也不接入电网;由ACWA Power参与设计,并按长期特许协议运营。AMAALA也按相同的100%可再生能源标准建设,RSG称每年可避免约35万吨二氧化碳当量排放。对于这种规模的目的地,这确实不同寻常;同类豪华群岛目的地仍严重依赖柴油。
第二项具体主张是海洋空间规划。RSG与**阿卜杜拉国王科技大学(KAUST)**合作,在沃季潟湖开展生物物理与经济耦合模拟,以确定承载能力、识别应排除在开发范围之外的高生物多样性价值区域,并以不开发为基准预测“净保护效益提高30%”。KAUST和RSG科学家使用三维摄影测量技术,在180个地点完成600多次珊瑚礁调查,并运营珊瑚苗圃、红树林恢复点以及AMAALA海洋生物运营设施。每年100万游客的上限远低于理论上可开发面积所能支持的规模;该上限被描述为依据模型得出的硬性生物物理约束。
审慎评估:可再生能源主张、游客上限和空间规划均有实际依据、可以核验,而且按豪华酒店业标准领先于同类项目。但全生命周期排放情况不那么明确——目的地的大部分足迹来自运营前混凝土、钢材和铝材(从沙特境外进口)所含的隐含碳,以及国际航空;后者是任何长途豪华度假村最大的单项排放来源,且不受RSG运营控制。目的地仍是在此前未受扰动的海岸线上建成的高度人工环境;“再生”主张在RSG选择衡量的相关生物物理指标上成立,但并不意味着项目在所有指标上都实现环境中和。对分析型投资者而言,适当的解读是:其可持续性表现处于豪华度假村同业前列,而不是假设这项开发从未发生的反事实情景。
2024—2026年最新进展
2024至2026年是目的地运营最关键的阶段:一批品牌迅速开业,同时出现新的阻力,重塑了关于第二阶段的叙事。
酒店开业。 2024年,除2023年已开业的南部沙丘六善酒店外,又有四处物业投入运营:St. Regis(1月)、Nujuma(5月)、Shebara(11月)和Desert Rock(12月)。2025年的开业集中在舒拉岛,洲际、SLS和The Red Sea Edition于下半年陆续开业。《福布斯》将Nujuma评为2025年最佳新酒店;《时代》杂志和AFAR榜单也都收录了Shebara。拥有240间客房的The Red Sea Edition是目的地最大的物业,比隐世酒店更接近传统度假酒店;它旨在验证客流量更高、房价更低的客房供应模式。
AMAALA第一阶段。 2026年的重点事件是AMAALA Triple Bay项目群开业,首批酒店(Equinox、四季、AMAALA六善和AMAALA瑰丽)将在第一季度由RSG移交给运营商,并在年内逐步提升运营水平。根据RSG于2026年4月发布的声明,红海和AMAALA两处目的地合计27个第一阶段项目应于第二季度末投入运营。
红海全球内部品牌整合。 TRSDC和AMAALA于2023年11月合并为RSG后,子公司业务在2024至2025年间逐步整合,包括水上运动和潜水品牌Akun与Galaxea、运营Cessna Caravan水上飞机的航空部门Fly Red Sea、以Lucid Air车辆为核心的纯电动地面交通车队,以及面向品牌第二居所买家的内部住宅开发品牌Red Sea Residences。
机场爬坡。 由Foster + Partners设计的红海国际机场(RSI)于2023年9月迎来首个商业航班。2024和2025年机场处于软启动阶段,主要运营国内航班和每周两班的迪拜航线。到2025年末,RSI每周运营约20班航班,并在2025年欧洲航线发展论坛和亚洲航线发展论坛上开始接洽欧洲航空公司规划人员,将德国、英国和意大利列为优先目标。主航站楼于2025年年底全面投入运营;公布的目标是到2030年每周运营60班。机场空侧设计初期可处理100万名旅客,之后扩容至5,000万人次。
埃尔奥拉职责。 2025年12月,John Pagano获任埃尔奥拉目的地管理董事总经理,扩大了RSG事实上承担的运营范围。埃尔奥拉是独立规划的目的地,围绕联合国教科文组织图赖夫区展开,重点是遗产、考古和高端文化旅游。人员任命交叉表明,PIF有意将RSG的做法推广到红海海岸之外。
战略调整。 2024年12月,PIF董事会批准将100多家投资组合公司的资本配置削减最多60%。2026年2月,多家地区媒体报道红海项目第二阶段已冻结,第一阶段以外的建设将在2026年底暂停,RSG及承包商公司也出现相关裁员。RSG没有否认这一大致情况。首席执行官Pagano于2026年3月在迈阿密举行的FII Priority活动上称该目的地是“全球保存得最好的秘密之一”,同时承认项目已接近当前建设阶段的“尾声”。含义很直接:在追加资本获批之前,第一阶段必须证明入住率和收益表现。
债务发行。 红海全球并非国际债务市场的高频发行人,也没有以RSG名义专门发行的大型公开企业伊斯兰债券。项目层面的融资由地区银行银团安排;母公司层面则由PIF主导绿色债券和伊斯兰债券资本市场发行。投资者应通过PIF母公司而非独立发行人的角度理解RSG融资状况。
风险与挑战
审慎的投资者会看到:红海项目在施工和品牌引入方面执行出色,但需求端确有一个问题,未来24至36个月的经营数据才会给出答案。
需求与供应。 首要且最大的风险是:对于一处需要长途旅行、禁酒、且要面对众多成熟替代目的地的项目,客源市场是否确实存在每年100万名超高端游客。2025至2026年的报道——包括部分已开放度假村“多数时间几乎空置”的说法——表明早期物业入住率可能低于商业计划假设。RSG尚未公布已开业酒店的入住率数据,这本身也是一个信号。第二阶段的经济性取决于随着2026至2027年航空运力和品牌认知提升,早期入住率能否显著上升。
海合会旅游竞争。 项目的竞争范围并非抽象意义上的马尔代夫,而是阿联酋(萨迪亚特岛、哈伊马角豪华酒店集群、迪拜持续升级换代)、阿曼(塞拉莱、穆桑代姆、哈杰尔山脉)和卡塔尔(世界杯后增加的豪华客房供应)不断扩大的实际接待能力。尤其是阿联酋,在入境品牌认知方面领先30年,拥有成熟的航空枢纽网络,且不限制酒精。沙特红海产品确有差异化优势——原始珊瑚礁、无人居住岛屿和规模——但对富裕游客而言,相对价值如何仍是持续存在的竞争问题。
开业延误和资本开支速度。 第一阶段大体按公开宣布的节奏开业,但整个行业的超级项目建设长期存在超预算和延期问题。PIF削减预算及冻结第二阶段,直接表明资本开支正在收紧。该项目需要航空网络、品牌客房和配套基础设施同时到位;其中任何一项延误,都会不成比例地损害项目价值主张。
后疫情时代的豪华旅游市场。 2022至2024年的豪华旅游热潮已开始回归常态。酒店业2025至2026年数据表明,高端市场房价增幅趋平,新开业酒店平均每日房价(ADR)上升较慢。红海项目的融资逻辑实际上建立在超高端定价能力会在2020年代后半期持续复合增长的假设上。若豪华旅游进入更成熟的周期,目的地的收入预期将受到挤压。
ESG品牌与现实。 100%使用可再生能源的主张有实际依据;模型测算的30%保护效益在方法上也站得住脚。但项目同样是在此前未受扰动的海岸线上进行的数十亿美元新建工程,而沙特更广泛的排放轨迹主要受石油生产和下游化工影响。成熟的ESG投资者会自行判断,一个再生型度假村集群是否足以显著改变整体图景;红海品牌也面临更广泛的质疑,这可能压缩其高端定位溢价。
2030年前景
与2017年的雄心相比,红海项目到2030年的现实前景已大幅收窄。最初的设想是50家酒店、约8,000间客房、每年100万游客,并在2030年全面运营;这一设想假定第二阶段按计划推进、需求也会增长到足以吸纳供应。如今这两个假设都不再是项目成立的必要支柱。
较为站得住脚的2030年前景是:红海目的地约有16至20家酒店运营,AMAALA有9至12家,两处目的地合计约25至30家酒店。假设入住率改善但仍较温和,现有规模每年可能接待50万至70万游客,远低于最初100万人次的目标。第二阶段——Laheq岛、舒拉岛和乌姆哈特群岛的第二批项目及内陆物业——将视第一阶段收益分阶段推进,全面建成时间可能延至2030年代。
对机构读者而言,盈利能力是关键问题。进入稳定运营阶段后,供应受限、平均每日房价较高的超豪华目的地可产生强劲回报;红海项目正是基于这一假设建模。但路径依赖很重要:若第一阶段入住率停留在30%至40%,即便不计偿债,该资产多年内仍会在结构上产生负现金流。若第一阶段入住率达到RSG总体规划隐含要求的55%至70%,资产便开始超过最低回报门槛,第二阶段也具备融资条件。2026至2028年的入住率数据将给出答案。
从战略角度看,即使项目永远无法达到最初规模,也可能通过较宽松的标准取得成功。红海品牌已具备全球辨识度,《福布斯》、《时代》和AFAR都曾报道。机场、码头、电动车队和可再生能源微电网等基础设施已建成。海洋保护框架已公开承诺,并接受外部审计。作为一项按25年周期管理的主权资产项目,它不必按市价重估,也不必分配中期回报;即使表现大幅低于最初设想,仍可能是PIF可辩护的长期布局。这正是其模式:这一模式的设计,恰恰是为了消化眼下正在发生的情景。
来源
- 红海全球——官方网站
- 红海全球——AMAALA开业公告(Hospitality Net)
- 红海全球——与KAUST的保护合作
- 沙特公共投资基金——红海全球投资组合页面
- 沙特2030愿景——红海全球项目页面
- 维基百科——红海目的地
- AGBI——Pagano增加埃尔奥拉超级项目职责
- AGBI——尽管PIF削减预算,红海仍启动新岛项目
- Skift——沙特调整沙特2030愿景下的旅游资金
- Daily Sabah——沙特重新评估并缩减红海豪华度假村计划
- The Cradle——沙特冻结红海项目第二阶段
- 红海国际机场——官方网站
- Gulf News——红海机场2025年进展
- Arab News——John Pagano访谈《直言》
- PwC——红海如何推动沙特旅游经济
- Reuters Events——红海再生旅游计划
- WATG——红海项目总体规划
- Sustainability Magazine——红海全球再生旅游路线图