沙特阿拉伯的非石油收入指标，衡量的是2030愿景推进过程中，预算收入在多大程度上从石油转向增值税、收费、关税和投资回报。
沙特启动2030愿景时，非石油收入约为1630亿沙特里亚尔，目标则是超过1万亿里亚尔。到2020年代中期，年度收入已超过4000亿里亚尔，使这一指标成为检验财政多元化和预算韧性的核心尺度。
基准与增长轨迹
2016年2030愿景启动时，政府非石油收入约为1630亿沙特里亚尔，在政府总收入中所占比例不高。到2020年代中期，年度非石油收入已增至4000多亿里亚尔，其复合年增长速度在主要产油经济体中鲜有可比案例。增长来自新设税种、扩大政府收费、投资收益，以及私有化和资产变现所得的共同作用。
增值税
2018年1月引入增值税，初始税率为5%，是沙特现代史上最重要的财政制度创新。2020年7月，面对油价暴跌与疫情引发的经济收缩双重冲击，税率提高至15%。如今，增值税是非石油收入的最大单项来源，对商品和服务消费征税，每年带来数百亿里亚尔收入。
增值税由天课、税务和海关总局（ZATCA）管理，广泛适用于各类经济活动；医疗、教育、金融服务和住宅房地产享有规定的豁免。包括强制电子发票和数字申报平台在内的税收合规基础设施快速建成，纳税人登记和申报率已达到较高水平。FATOORA电子发票平台按企业规模分批推广，提高了透明度并减少税收流失。
消费税与收费
沙特于2017年对烟草制品、含糖饮料和能量饮料开征消费税，在创造可观收入的同时服务于公共卫生目标。含糖饮料税率为50%，烟草制品和能量饮料税率为100%，与国际上针对有害健康商品征税的做法相符。
政府对数十类服务扩充并调整了收费。外籍劳工及其家属须按月缴纳的费用创造了大量收入，同时也服务于鼓励民营企业雇用沙特国民的政策目标。旅游签证和高级居留计划等签证收费，则随着沙特向国际游客和人才开放，形成了新的收入来源。
市政收费、交通罚款及政府平台服务费已经数字化和制度化，改善了征收率，减少了改革前常见的非正式豁免。公共服务提供方式逐步纳入“使用者付费”原则，取代过去普遍实行的全民补贴模式。
投资收益与股息
来自沙特公共投资基金及其他国有实体的投资收益，在非石油收入中的比重不断上升。PIF日益扩大的国内外投资组合产生股息、资本利得和管理费，进入政府资产负债表。沙特阿美支付的股息虽然部分与石油收入相关，但也包含该公司不断扩大的下游、化工和贸易业务所带来的回报；这些回报与原油价格的相关性较低。
财政可持续性
非石油收入增长显著降低了财政收支平衡油价，即政府预算实现平衡所需的每桶油价。该油价已从每桶100美元以上的峰值回落至每桶75美元左右，增强了沙特抵御油价波动的财政韧性。统筹收入与支出改革的财政可持续性计划定期发布评估，追踪中期财政目标的进展。
控制支出与收入增长相辅相成。按项目编制预算、审查支出效率及优化补贴，提高了公共支出的质量并减少浪费。非石油收入上升与支出增速受控相结合，使沙特得以将财政赤字维持在可持续范围内，同时保持交付2030愿景所需的高水平资本投资。
挑战与展望
非石油收入能否持续并进一步增长，取决于多个因素。15%的增值税率在地区内偏高，财政状况改善后可能面临下调的政治压力。外籍劳工费用虽然能够创造收入，却也促使外国劳动者离开民营部门，对经济活动和消费支出产生影响。将税基拓展至新领域，包括可能改革企业所得税或更广泛地征收房地产税，仍在讨论之中，但尚未正式宣布。
长期方向是由非石油收入承担政府经常性支出的大部分，而将石油收入用于资本投资和主权财富积累。如果实现这一结构性转型，沙特公共财政的重心将发生根本转变，也将成为2030愿景的一项持久成果。