沙特阿拉伯2025年教育支出:投资人力资本
2025年,教育支出仍是沙特国家预算中规模最大的拨款项目之一。王国每年在教育和培训上支出约1,800亿至2,000亿沙特里亚尔,约占政府总支出的15%至18%。教育支出占GDP的比重约为5%至7%,高于全球平均水平,在G20中位居前列。这项持续投入体现了人力资本发展在沙特2030愿景经济多元化和竞争力目标中的核心地位。
预算分配结构
教育支出涵盖教育部的基础教育(K-12)预算、拨付给大学和技术院校的高等教育经费、技术与职业培训总局(TVTC)、奖学金计划以及专业培训项目。教育部管理约3万所公立学校,为600多万名学生提供教育,教师队伍超过50万人。
高等教育获得教育预算中的相当大份额。沙特阿拉伯拥有30多所公立大学,包括沙特国王大学、阿卜杜勒阿齐兹国王大学、沙特国王石油矿产大学和阿卜杜拉国王科技大学(KAUST)。多所沙特大学在全球大学排名中取得显著名次,尤其是在工程、计算机科学和石油相关学科领域。
沙特2030愿景下的教育改革
沙特2030愿景推动了全面教育改革,目标是使教育成果与劳动力市场需求相匹配。人力能力发展计划是愿景实现计划之一,旨在提升教育质量、职业培训的相关性和终身学习参与度。改革重点包括:通过课程现代化突出批判性思维、STEM学科和数字素养;扩大幼儿教育;并强化教育与就业之间的衔接路径。
国家转型计划为教育设定了具体目标,包括提高沙特学生在数学和科学评估中达到国际竞争水平的比例,提高职业与技术教育入学占比,以及提升大学毕业生就业率。
奖学金计划
阿卜杜拉国王奖学金计划于2005年设立,曾资助20多万名沙特学生赴海外大学就读,目的地主要包括美国、英国、加拿大和澳大利亚。近年来,该计划的范围经过调整,但它培养了一代接受国际教育的沙特专业人士,如今他们在政府、商业和学术界任职。目前的奖学金框架更有针对性,重点投向符合经济多元化需求的优先学科。
国内奖学金和助学计划为就读于沙特大学及职业院校的学生提供支持。沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼创立的Misk基金会,为沙特青年提供教育机会、奖学金和创业培训。
民营部门教育
受外籍家庭需求和沙特人对国际课程偏好提高的推动,民办教育入学人数稳步增长。涵盖基础教育、高等教育和职业培训的民办教育行业,已形成价值数百亿里亚尔且不断扩大的市场。监管改革简化了民办学校许可程序,并为国际教育运营商创造了机会。
教育与培训评估委员会负责质量保证和机构认证,对公立和民办教育机构实施国家标准。民营部门参与教育服务交付,并与国家人力资本目标相衔接,可确保私人投资与沙特2030愿景重点相辅相成,而非偏离其方向。
技术与职业培训
技术与职业培训总局管理着由多所学院和培训机构组成的网络,提供与行业需求相匹配的技能型教育。随着政府强调将职业路径作为大学教育的替代选择,TVTC入学人数有所增加。与国际培训机构和行业资助方合作,有助于提升职业培训项目的质量和相关性。
行业专项培训学院包括沙特石油服务理工学院、沙特数字学院,以及旅游发展基金的酒店业培训计划,旨在弥补重点行业的技能缺口。这些定向投资确保教育支出转化为可就业能力。
成效与挑战
尽管支出规模可观,沙特教育成果历来仍落后于国际基准。沙特学生在PISA和TIMSS评估中的表现虽有所改善,但仍低于经合组织(OECD)平均水平。毕业生失业,尤其是人文和社会科学专业毕业生失业,显示教育产出与劳动力市场需求之间仍存在持续错配。通过提升质量、增强课程相关性和加强雇主参与来弥合这些差距,是当前改革工作的重点。
展望
随着王国为后石油经济的人力资本基础进行投资,预计沙特教育支出将继续维持高位。教育质量、技能匹配度和就业成果能否改善,将是决定沙特2030愿景成败的关键因素。对于教育科技供应商、培训公司和机构投资者而言,沙特教育行业规模庞大,且由改革驱动,蕴含发展机会。