沙特阿拉伯的可再生能源行业已从几乎零装机容量起步,发展为全球目标最宏大的清洁能源部署计划之一。其驱动力有二:减少国内发电对石油的消耗,并力争使沙特成为全球能源转型的引领者。《愿景2030》提出,可再生能源应满足全国50%的发电需求。实现这一转型的方式包括竞争性采购、公共投资基金(PIF)支持的开发公司,以及利用沙特优越太阳辐照条件和不断增长的风能资源开展国际合作。
国家可再生能源计划
国家可再生能源计划(NREP)由能源部管理,并与可再生能源项目开发办公室(REPDO)协同,统筹公用事业规模太阳能和风电项目的采购与开发。该计划通过竞争性招标轮次采购项目,由开发商竞标,以长期购电协议向沙特电力采购公司提供电力。
NREP招标轮次形成的电价处于全球较低水平,反映出高太阳辐照度、开发商竞争积极,以及沙特政府支持的购电协议具有较有利的风险特征。舒艾拜太阳能项目及其他大型光伏设施创下了基准电价,显示出沙特太阳能发电的成本竞争力。
ACWA Power
ACWA Power 是沙特可再生能源行业最具代表性的企业,在沙特证券交易所(Tadawul)上市,并由公共投资基金部分持股。公司在中东、非洲、中亚和东南亚开发、融资并运营发电和海水淡化设施。其可再生能源项目组合包括多个国家的太阳能光伏、聚光太阳能和风电项目。
在沙特,ACWA Power 通过 NREP 采购流程获得了多个大型项目,并担任 NEOM 绿色氢能项目的牵头开发商。该项目是全球规划中的最大型绿色氢能设施之一。公司的项目开发专长、融资架构能力和运营记录,使其成为沙特在国内及国际推进清洁能源目标的重要平台。
PIF可再生能源投资
公共投资基金通过投资组合公司和直接投资,大幅扩大了对可再生能源的投入。苏代尔太阳能项目是沙特规模最大的太阳能设施之一,由PIF支持,并与国际企业合作开发。PIF的可再生能源战略既包括国内部署,也包括对海外清洁能源资产和技术的投资。
PIF部分持有 ACWA Power 股份,使主权资本与私营部门执行能力相结合,这一模式体现了沙特推进战略行业发展的整体做法。该基金对国际可再生能源企业和绿色技术的投资,既有助于分散投资组合,也能积累可用于国内能源转型的知识和合作关系。
绿色氢能
绿色氢能已成为沙特可再生能源战略的优先方向。NEOM 绿色氢能项目由 NEOM、ACWA Power 和 Air Products 合资建设,计划利用太阳能和风能驱动电解制氢,并生产出口用绿色氨。设施投运后,预计将跻身全球最大绿色氢能生产基地之列。
沙特拥有丰富的可再生能源、可用土地、现成的能源出口基础设施,并靠近欧洲和亚洲需求市场,因此在新兴全球氢能经济中具备竞争优势。发展绿色氢能也可对冲长期碳氢化合物需求下滑的风险,使沙特得以在全球脱碳过程中继续发挥主要能源出口国的作用。
风能
尽管太阳能受到的关注更多,沙特西北部及红海沿岸的风能资源也在开发之中。NREP风电采购吸引了国际开发商参与。由 EDF Renewables 牵头的联合体开发的杜马特贾恩达尔风电场,是沙特首个公用事业规模风电场,也为该行业提供了可行性验证。
挑战与展望
可再生能源行业面临多项挑战,包括可变电源并网、储能能力建设、铺设输电基础设施以连接偏远地区的发电场与需求中心,以及管理间歇性风险。要实现50%的目标,采购和建设速度必须显著加快,这需要持续的制度执行能力和私营部门参与。
长期前景受益于技术成本持续下降、以太阳能替代国内石油和天然气消费具有较强经济效益,以及可再生能源在推动绿色氢能生产和工业脱碳方面的战略价值。