埃尔奥拉与沙特2030愿景
埃尔奥拉是沙特阿拉伯旗舰级的沙特2030愿景文化遗产大型项目。它将王国首个联合国教科文组织世界遗产地赫格拉，与常被拿来和德拉伊耶比较的旅游模式结合起来。这座古老的绿洲城市及行政区位于麦地那省，拥有可追溯至20万年前的人类居住史。该行政区面积约22,561平方公里，遍布砂岩峡谷、棕榈绿洲、玄武岩高原和椰枣种植村落，地处历史悠久的乳香之路交汇点；这条商路曾连接阿拉伯半岛南部、黎凡特和埃及。在沙特2030愿景框架下，埃尔奥拉由专门设立的皇家委员会管理，与红海全球、奇迪亚和NEOM等其他文化与旅游大型项目并列。
埃尔奥拉的核心考古走廊沿着一条两侧耸立砂岩露头的干谷延伸约20公里。主要遗址包括：纳巴泰王国在公元前1世纪至公元1世纪间建造的赫格拉墓地；公元前9世纪起先后作为达丹王国和利哈扬王国都城的达丹；拥有500多处达丹文、赛莫德文、纳巴泰文、米奈文、希腊文和阿拉伯文铭文的露天图书馆杰贝尔·伊克迈；以及直到20世纪80年代仍持续有人居住、由900多座泥砖和石屋构成迷宫般街巷的埃尔奥拉老城。老城于2022年入选联合国旅游组织“最佳旅游乡村”名单；杰贝尔·伊克迈于2023年列入联合国教科文组织《世界记忆名录》，成为继麦加中世纪手稿之后沙特的第二项入选项目。
将埃尔奥拉置于沙特遗产旅游核心的战略逻辑很明确：它拥有沙特唯一列入名录的世界遗产古迹，具备可持续的“低客流、高价值”收益模式，并以伊斯兰教以前的历史叙事丰富王国宗教朝圣之外的旅游吸引力。德拉伊耶承载沙特家族建国时期的历史，埃尔奥拉则展现跨越漫长年代、多种文明交汇的历史。
埃尔奥拉皇家委员会
埃尔奥拉皇家委员会（RCU，亦常写作RCAlUla）于2017年7月依据王室法令成立，职责涵盖考古、酒店业、农业、交通、环境管理和居民服务。委员会向王储办公室汇报，而非隶属某个主管部委，这体现了其与其他由常规部委预算体系之外资金支持的大型项目相似的较高政治地位。
阿比尔·阿尔阿克尔曾任委员会首席运营官，在担任代理负责人一段时间后于2024年获任首席执行官，接替曾带领委员会启动总体规划并推动首批酒店开业的阿姆尔·马达尼。阿尔阿克尔是首位领导如此大规模大型项目的沙特女性。委员会预计，到2035年，其员工人数将从2024年更新数据时约2,728人增至38,000人。委员会主席由沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼依职务担任；他曾多次视察该地，包括2024年12月检查沙兰度假村的开挖现场。
RCU在沙特2030愿景体系中的资金结构较为特别。2025年以前，委员会主要由财政部而非沙特公共投资基金（PIF）提供资金，因此获得更直接的主权预算支持，但商业压力低于同类大型项目。这一格局正在变化。2025年10月，RCU在伦敦举行的Reuters NEXT海湾峰会上推出价值60亿沙特里亚尔（16亿美元）的招标项目组合，面向私人投资者开放，涉及酒店、住宅和游客体验项目。持有运营中酒店与房地产资产股权的PIF子公司埃尔奥拉开发公司，已成为委员会监管职能的商业对应方。
旗舰战略文件是于2021年4月公布的“穿越时光之旅”总体规划，沿一条复兴后的20公里干谷布局五个片区：埃尔奥拉老城、达丹、杰贝尔·伊克迈、纳巴泰地平线和赫格拉历史城。规划承诺修复9公里文化绿洲，建设1,000万平方米绿地和开放空间、包括王国研究院在内的15项新文化设施、5,000间新增酒店客房，并修建一条连接各片区、全长46公里的低碳有轨电车线路。第一阶段计划于2025至2026年交付，全面建设将持续至2035年。
第二项框架“繁荣之路”计划负责该地区的住宅、教育和经济多元化发展，目标是创造38,000个就业岗位，并在2035年前累计贡献1,200亿沙特里亚尔（320亿美元）GDP。
赫格拉：沙特首个联合国教科文组织遗址
赫格拉在现代阿拉伯语中也称为麦达因·萨利赫，于2008年列入联合国教科文组织《世界遗产名录》，成为沙特首个世界遗产地。遗址面积约1,621公顷，包含111座大型墓葬，其中94座带有装饰；这些墓葬由纳巴泰王国约在公元前100年至公元100年间凿刻于砂岩露头中。赫格拉是纳巴泰王国南部都城；该王国更为知名的北部都城佩特拉位于今天的约旦。两处遗址的建筑风格密切相关，但赫格拉的结构保存得更好，因为较软的砂岩风化更均匀，而且现代时期游客较少。
赫格拉的考古工作由RCU与法国国家科学研究中心（CNRS）领导的法国科学考察团共同开展，体现了更广泛的法沙伙伴关系。发掘工作已记录住宅区、纳巴泰防御墙、支撑聚落生活的水井以及一系列宗教建筑群。2024年开业的The Chedi Hegra是一家拥有35间客房的豪华酒店，利用世界遗产范围内经改造的汉志铁路站房建成，使赫格拉成为阿拉伯世界唯一在遗产边界内设有酒店的联合国教科文组织世界遗产地。游客进入受到严格管理：参观必须由导游带领，车辆仅可行驶于指定路线，并执行每日人数上限，以保护岩壁雕刻立面。
除赫格拉本身外，总体规划中的赫格拉历史城片区还计划增设解说设施、纳巴泰主题游客中心和配套酒店设施，目标是在不超过与联合国教科文组织和国际古迹遗址理事会（ICOMOS）共同设定的承载力阈值前提下，扩大遗址游客规模。
酒店开发：Habitas、Banyan Tree及项目储备
2017年，埃尔奥拉几乎没有酒店接待能力。八年后，这里已形成一批特色鲜明的高端和超豪华酒店，且有意避开大众市场连锁酒店。首个重要项目是Habitas AlUla：总部位于墨西哥的生态奢华酒店运营商于2021年11月在阿沙尔谷开设该酒店，设有96座帐篷别墅。按客房数量计算，Habitas仍是当地规模最大的酒店，也是许多国际游客进入埃尔奥拉的门户。
Banyan Tree AlUla于2022年在同一山谷开业，设有47座帐篷别墅，由在新加坡上市的悦榕集团合作运营。2024年又有两家具有战略意义的酒店开业：Dar Tantora The House Hotel在埃尔奥拉老城内改造了30间泥砖庭院住宅，大部分依靠被动式设计供暖、制冷和照明；The Chedi Hegra则位于世界遗产区内。面向数字游民和慢旅行者、适合较长时间入住的Cloud7 Residence也自2023年起运营。
2024至2026年公布的后续项目储备以超豪华品牌为主。Aman Resorts已确定在埃尔奥拉不同片区建设三家酒店，首家计划早于沙兰旗舰项目开业。Six Senses已签约在沙兰自然保护区内开发酒店。墨西哥品牌Azulik正在砂岩地貌上建设Azulik AlUla。万豪国际通过Autograph Collection品牌开发NUMAJ度假村，共有250间客房，项目于2026年初开工，计划2027年开业。万豪此前还签约开发另一家位于埃尔奥拉中心城区的Autograph Collection酒店The Bethesda，该项目于2023年公布。
总体规划目标是在2035年前将客房总数增至5,000间；2025年初运营中的客房不足700间。旺季期间，现有豪华酒店的平均每日房价为700至2,000美元，使埃尔奥拉的收益水平与红海目的地相当，明显高于海湾地区常规城市酒店的基准。
Maraya与文化活动
Maraya在阿拉伯语中意为“镜子”，是一座拥有500个座位的音乐厅和会议场馆，外墙覆盖9,740块镜面板。自2019年建成以来，它一直保持吉尼斯世界纪录“全球最大镜面建筑”的称号。场馆由意大利Giò Forma事务所的弗洛里安·博耶设计，坐落于阿沙尔谷谷底，是埃尔奥拉季节性活动安排的文化引擎。
自2020年以来，意大利男高音安德烈·波切利曾在该场馆驻演并六度登台；其他演出者包括约翰·传奇、艾丽西亚·凯斯、莱昂内尔·里奇、诺拉·琼斯、恩里克·伊格莱西亚斯、郎朗、海伦·费舍尔、豪瑟、卢多维科·艾奥迪纳和马泰奥·波切利。活动主要围绕旗舰节庆“坦托拉之冬”展开，节期为12月至次年2月，内容包括音乐会、画廊展览、热气球体验、猎鹰活动和马球邀请赛。自2024年以来，夏季活动也有所扩展，在附近的沙兰和加拉米尔提供凉爽的高海拔体验。
文化活动由RCU艺术与创意产业集群策划，同时与两个定期举办的当代艺术平台并行：沙特版的Desert X AlUla是加州特定场域展览的延伸，已于2020、2022、2024和2026年举办双年展；埃尔奥拉艺术节则是涵盖瓦迪·阿尔凡预展、画廊开幕及阿迪拉学校艺术教育中心的综合项目。埃尔奥拉还通过阿迪拉学校建筑群举办艺术家驻留项目；该建筑群由村中原女子学校改造而成。
这些文化活动具有可衡量的战略作用：吸引国际媒体报道，以高端价格填补酒店淡季客房，并为RCU提供展示女性领导力、多元观众和当代艺术的平台；这些内容在十年前的沙特王国曾难以想象。
瓦迪·阿尔凡
瓦迪·阿尔凡意为“艺术之谷”，是RCU委托建设的一座占地65平方公里、永久开放的巨型大地艺术博物馆。首批入选的五位艺术家于2022年公布：美国光与空间艺术先驱詹姆斯·特瑞尔、美国大地艺术资深艺术家迈克尔·海泽、观念艺术家艾格尼丝·丹尼斯、沙特艺术家艾哈迈德·马特尔，以及曾于2024年第60届威尼斯双年展代表沙特阿拉伯参展的沙特艺术家马纳尔·阿尔多瓦扬。后续委托创作进一步扩大了艺术家阵容。
每位艺术家都将在干谷中获得一处规模可观的专属场地；创作要求是永久性作品，并与当地地质、尺度和静谧氛围形成互动。公开报道将海泽的委托作品描述为其在内华达州代表作“城”之外规模最大的介入项目之一。特瑞尔计划建设的天空空间延续了他在偏远沙漠和山区打造同类作品的三十年脉络。马纳尔·阿尔多瓦扬的作品将结合埃尔奥拉特有的岩画传统和口述历史。
项目原计划于2024年分阶段开放，之后作了调整。当前公开信息显示，计划自2026年起配合埃尔奥拉艺术节试运营；主要场地工程完成后，永久性设施将于2028年前逐步建成。瓦迪·阿尔凡将与赫格拉和Maraya并列，成为埃尔奥拉吸引力的第三个支柱，并明确对标日本直岛和得克萨斯州马尔法等国际同类项目。
沙兰与未来项目
沙兰自然保护区位于埃尔奥拉镇以南高地，占地1,540平方公里。该保护区于2024年列入世界自然保护联盟（IUCN）绿色名录，成为全球约90个达到IUCN治理、设计和保护成果基准的保护区之一。保护区开展物种再引入计划，已放归约1,500只动物，包括阿拉伯大羚羊、阿拉伯瞪羚、沙瞪羚和努比亚羱羊；同时支持阿拉伯狼、埃及秃鹫种群恢复，并有一处近期确认的烟色隼繁殖种群，其全球易危种群中约5%会在繁殖季于此栖息。
旗舰级野化项目是阿拉伯豹保护计划。IUCN将这一物种列为极危；截至2026年，野外估计仅存120只。2019年开放的圈养繁育中心已成功繁育阿拉伯豹。RCU公布的数据显示，迄今已有18只幼豹出生；沙兰区内正在建设新的阿拉伯豹野化中心，为今后将豹重新引入受保护的野外栖息地作准备。
同一保护区内还有沙特最受关注的未完工酒店：沙兰度假村及国际峰会中心。项目由法国建筑师让·努维尔设计，计划将套房和亭阁群嵌入砂岩山体。项目于2024年3月25日举行首次仪式性岩石开挖，正式动工。此前曾有预测称项目会从2023年起陆续开放；RCU和承包商目前的公开表述则将完工时间定在2026至2027年，届时拥有38间套房的度假村和独立的国际峰会中心将作为一体化综合项目交付。沙兰以外，中期项目储备还包括作为总体规划研究与展陈核心的王国研究院、全长46公里的低碳埃尔奥拉有轨电车，以及一系列面向中端市场和家庭游客的小型酒店，旨在将游客群体拓展至超豪华客群之外。
埃尔奥拉国际机场
埃尔奥拉国际机场的国际航空运输协会代码为ULH，位于老城以南约25公里，是目的地商业可行性的基础。2019年，机场旅客吞吐量不足10万人次。2020年第一阶段扩建将年接待能力提高至40万人次。2026年初启用的第二阶段工程翻新跑道、增设飞机停机位并扩建航站楼布局，使年接待能力进一步提高44%，达到约70万人次。
机场目前运营沙特航空（Saudia）、Flynas和Flyadeal往返利雅得和吉达的航班；此外还有阿联酋航空执飞的迪拜季节性直飞航班、卡塔尔航空执飞的多哈航班、开罗航班，以及冬季从欧洲客源市场出发、配合“坦托拉之冬”的包机计划。第三阶段扩建正在设计中，已公布的方案包括新建第二航站楼，将年接待能力提高到约600万人次，以支持2035年接待200万游客的目标。截至2026年年中，第二航站楼尚未公布确定的交付日期。
机场既是资产，也是制约因素：在第二航站楼交付前，旺季需求必须通过利雅得和吉达枢纽中转来管理，而非依赖洲际直飞航班，这会推高人均游客成本。RCU在与沙特航空（Saudia）及沙特旅游局的沟通中，将改善交通连接列为优先事项之一。
沙特2030愿景旅游战略中的作用
沙特2030愿景旅游战略的目标是到2030年使旅游业贡献GDP的10%，并实现年接待1.5亿人次。埃尔奥拉在这一目标中的作用重在质量而非客流规模。全面建成后，该目的地的设计年接待能力为200万人次，仅为红海项目规划的430万人次的一部分，也远低于利雅得和吉达预期承接的客流。埃尔奥拉对战略的贡献集中在收益、品牌和叙事。
在收益方面，该目的地明确采用“低客流、高价值”模式。平均停留时间超过三晚，而沙特旅游业平均约为1.7晚。游客在运营中的豪华酒店平均每日支出是地区常见水平的数倍。委员会坦言，游客数量将受到限制，以维护遗产资产的完整性和景观观赏价值。
在品牌方面，埃尔奥拉是沙特阿拉伯向原本可能不会考虑沙特的高端国际受众介绍自身的窗口。赫格拉是沙特唯一一处知名度可与佩特拉或金字塔相提并论的单体古迹。Maraya的镜面立面是全球传播最广的当代沙特建筑影像。文化活动则使沙特能够可信地参与当代艺术、保护和建筑领域的讨论。
在叙事方面，埃尔奥拉将官方文化叙事的重心从1932年之后的沙特国家历史，转向多文明交织的悠久历史。这种重新定位关系到沙特2030愿景项目的对外形象，也影响国内围绕遗产和身份认同的讨论。通过法国埃尔奥拉发展署（AFALULA）与法国政府持续合作，为项目提供了西方机构背书，并已在联合国气候变化大会、IUCN、联合国教科文组织及双边国事访问等场合发挥作用。
2024—2026年近期进展
2024年初至2026年年中的24个月，是埃尔奥拉现代开发中运营层面最具影响力的时期。游客人数从2023年的23.2万人次增至2024年的28.6万人次，增长23%；2025年超过30万人次，2026年目标为38万人次。2024年启动的首轮全球营销活动覆盖英国、德国、美国、中国、印度和澳大利亚，据报告使国际游客占比同比提高9%，并使国际游客与沙特游客的比例在原有28比72基准上略有变化。酒店已售客房夜数同比增长约20%，夏季和肩季的增幅超过30%。
资产建设方面，Dar Tantora和The Chedi Hegra均于2024年开业。沙兰度假村于2024年3月启动开挖。沙兰自然保护区于2024年列入IUCN绿色名录。杰贝尔·伊克迈于2023年列入联合国教科文组织《世界记忆名录》，并获2024年世界旅游大奖认可。埃尔奥拉获得世界旅游及旅行理事会“旅游业的未来”认可，并在截至2025年的行业奖项中获评全球最佳文化旅游项目。
财务和结构方面，2025年10月，RCU在Reuters NEXT海湾峰会上正式向私人投资者推出价值60亿沙特里亚尔（16亿美元）的招标项目组合，显示其开发模式开始部分从主权预算转向混合融资。埃尔奥拉开发公司于2026年初启动NUMAJ Autograph Collection项目施工，这是统一开发公司（UDC）载体下首个商业项目。2026年初的报道将沙兰和赫格拉的人工智能监测系统介绍为保护战略的技术支柱，涵盖传感器野生动物追踪和游客流量管理。
另有一项值得关注的进展：Skift于2026年4月报道，沙特旅游业资金架构的部分内容正在沙特2030愿景中期审查期间重新调整。埃尔奥拉转向私人资本，似乎符合大型项目经济模式更广泛的重新校准。
展望
埃尔奥拉是沙特阿拉伯遗产旅游项目中，建筑与策展构想最宏大、运营经验也最成熟的目的地。赫格拉、Habitas、Banyan Tree、Maraya和老城均已建成并投入运营。后续项目储备包括一批可信的豪华酒店和文化设施，运营方已具名，开发商也已签约。机场扩建提高了目的地的商业可行性，即使第二航站楼尚未建成也是如此。
主要风险有三项。第一，资产建设进度明显后置，沙兰度假村、Aman酒店群、瓦迪·阿尔凡永久性装置和王国研究院都集中在2026至2030年间。任何一项核心项目延误，都会削弱总体规划所依赖的综合吸引力。第二，游客规模要从目前的30万人次增至2035年的200万人次，意味着十年间年复合增长率超过20%；这一目标可以实现，但并非必然，且依赖尚未签约落实的国际直飞运力。第三，由于地理位置偏远、保护限制严格，并依赖进口劳动力和材料，该目的地的建设和运营成本结构性地高于沙特同类旅游项目；因此，2025年宣布转向私人资本，对完工成本评估具有重要意义。
与这些风险相对的是，埃尔奥拉拥有以联合国教科文组织遗产为基础、站得住脚的独特卖点，一家执行力异常强的皇家委员会，稳定的法沙伙伴关系，以及将收益与保护相协调的低客流战略模式。在沙特2030愿景文化和旅游项目组合中，埃尔奥拉最有可能凭借自身特色成为全球知名品牌，如同佩特拉之于约旦、吴哥之于柬埔寨；它有别于沙特更广泛的旅游叙事，同时也能强化在红海、德拉伊耶和奇迪亚建设的旅游布局。
关键事实
| 事实 | 详情 |
|---|---|
| 地点 | 沙特阿拉伯西北部麦地那省 |
| 土地面积 | 约22,561平方公里（行政区）；1,540平方公里（沙兰保护区） |
| 主要考古遗址 | 赫格拉（联合国教科文组织世界遗产，2008年列入） |
| 管理机构 | 埃尔奥拉皇家委员会（RCU） |
| 首席执行官 | 阿比尔·阿尔阿克尔（2024年确认任职） |
| 国际伙伴 | 法国（AFALULA协议） |
| 遗产跨度 | 20万年以上的人类历史 |
| 2024年游客 | 约28.6万人次 |
| 2030年游客目标 | 100万人次 |
| 2035年游客目标 | 200万人次 |
| 2035年就业目标 | 38,000个岗位 |
| 2035年GDP贡献 | 1,200亿沙特里亚尔 |
| 酒店客房（2035年目标） | 5,000间 |
| 机场年接待能力 | 2026年为70万人次；规划达到600万人次 |
| 地标酒店 | 沙兰度假村（让·努维尔设计，目标于2026—2027年开业） |
| 运营酒店 | Habitas、Banyan Tree、Dar Tantora、The Chedi Hegra、Cloud7 |
| 私人投资招标项目（2025年） | 60亿沙特里亚尔／16亿美元 |