沙特阿拉伯第301条关税：12.5%出口商指南

12.5%。这是沙特阿拉伯的第301条关税税率：美国依据《1974年贸易法》第301条，自2026年7月24日美国东部时间凌晨12:01起，对沙特原产商品开始征收这项额外关税。该税采用专为沙特王国设立的美国税号9903.05.67征收，并叠加在商品原本适用的普通税费之上[S1][S2]。

但它并不是认定沙特商品由强迫劳动生产。

这一点正是该措施的核心，但多数报道混淆了两者。美国贸易代表办公室（USTR）没有调查沙特工厂、劳工营地或供应链。它调查的是60个经济体各自是否制定并执行本国法律，禁止进口强迫劳动生产的商品——类似法规美国自1930年起就有。沙特阿拉伯没有此类法律，另有53个经济体也没有。正是这一立法缺口，而不是沙特铝或化肥的生产方式，使沙特王国被列入较高档[S3][S4]。

实际影响小于标题所暗示的程度。原油和石油产品获豁免；已受第232条约束的沙特铝和钢则被排除在外。该措施可能涉及美国自沙特采购额的约7%。然而，这是沙特劳动治理首次带来可计入发票的贸易成本；四个月后，国际劳工组织将决定是否就同一主题启动调查委员会。

沙特阿拉伯第301条强迫劳动关税一览


沙特商品税率	额外征收12.5%从价税
生效时间	2026年7月24日美国东部时间凌晨12:01
法律依据	《1974年贸易法》第301条（19 U.S.C. 2411）
美国税号	9903.05.67
触发条件	沙特阿拉伯尚未制定禁止进口强迫劳动产品的规定
并非认定	沙特商品由强迫劳动生产
适用范围	60个经济体；19个税率为10%，41个为12.5%
主要豁免	原油和石油产品；第232条金属

最终行动由美国贸易代表贾米森·格里尔大使奉总统指示于2026年7月23日作出[S1][S2][S5]。

华盛顿在2026年7月24日实际采取了什么行动

USTR于2026年3月12日对60个经济体启动调查，6月2日公布认定，认定每个经济体均存在可采取行动的做法，并于6月5日在《联邦公报》公告中提议征收10%或12.5%的关税。听证会于7月7日、8日和9日举行。特朗普总统于2026年7月23日依据第301条（19 U.S.C. 2411）和第307条（19 U.S.C. 2417）签署实施备忘录；《联邦公报》于2026年7月28日刊载总统行动和USTR公告[S1][S2][S3][S6][S7]。

美国海关与边境保护局（CBP）同周发布了操作指引。沙特出口商的美国客户在填写入境摘要时会遇到以下要求：

沙特原产商品须使用税号9903.05.67申报，对沙特阿拉伯产品征收“额外12.5%的从价关税”，但税号9903.05.85–9903.05.92所列豁免商品除外。第99章税号按固定顺序申报：先第301条，再第122条，再第232条，最后第201条[S8]。
“在途货物”宽限适用于2026年7月24日美国东部时间凌晨12:01前已启运、且在2026年7月28日美国东部时间凌晨12:01前申报入境的货物——该期限现已结束[S1][S8]。
进入美国外贸区的受覆盖商品只能按特权外国货物身份准入，依据为19 C.F.R. 146.41，因此不再享有通常的递延待遇[S8]。

为什么沙特阿拉伯要承担12.5%的美国关税？

因为沙特王国从未颁布禁止进口强迫劳动产品的法律，而华盛顿认定，缺少此类法律本身就是可采取贸易行动的做法。

美国自1930年起就有此类禁令。《1930年关税法》第307条（编入19 U.S.C. § 1307）禁止进口“全部或部分在任何外国由囚犯劳动和/或强迫劳动和/或契约劳动开采、生产或制造”的商品。“国内消费需求”例外曾使该禁令名存实亡，直至2016年废除[S9]。USTR的理论是，没有类似管制却向美国市场出口的经济体，搭上了美国制度的便车。

USTR从未单独分析沙特阿拉伯

这一点没有得到报道，却至关重要。

USTR将60个经济体的认定分为两类。加拿大、厄瓜多尔、欧盟、印度尼西亚、墨西哥和巴基斯坦这六个经济体虽有成文禁令，但被认定未能有效执行，因此获得了针对各自的法律分析。其余54个经济体（包括沙特阿拉伯）则被一并处理，报告相关章节的完整标题为“所有其他经济体”。全部分析依据如下[S25]：

现有信息表明，受本次调查的其他经济体均未采取措施，以法律方式禁止进口强迫劳动生产的商品。因此，受本次调查的所有其他经济体均未能实施禁止进口强迫劳动生产商品的规定。

沙特阿拉伯只在按字母顺序列出全部54个经济体的脚注中出现。关于执法的结论完全由前述结论推导而来：“既然没有禁止进口强迫劳动产品的规定，这些其他经济体便无从有效执行该项禁令”[S25]。最终公告中的正式认定——第46项，沙特阿拉伯——除国名外，与针对俄罗斯、新加坡和南非的套话完全相同[S7]。

文件没有引用任何沙特法规，没有提及任何沙特行业、港口、公司或部门。沙特王国的劳动法和沙特化框架规范沙特境内的就业，不包含进口端管制；GCC《共同海关法》也没有此类规定。任何声称美国“在沙特供应链中发现强迫劳动”的人，描述的都是一份并不存在的文件。

美国另外两项确实对商品作出认定的文件也印证了这一点。美国劳工部的**《童工或强迫劳动生产商品清单》**在2024年版本中列有来自82个国家的204种商品，没有沙特商品，也没有任何GCC成员国的商品[S34]。截至2026年6月，CBP登记的58项暂扣放行令（WRO）和8项认定中，也从未有针对沙特阿拉伯的命令；没有一项涉及海湾国家[S35]。华盛顿认定特定商品由强迫劳动生产时，会依据19 U.S.C. 1307明确说明并扣留商品。它从未对沙特货运如此行事。

为什么英国是10%，沙特阿拉伯却不是

报道最常在这里出错：**英国属于10%档，而非12.5%档。**一些早期摘要把沙特阿拉伯与“处于较高档的中国和英国”并列。总统备忘录将英国列入17个税率为10%的具名经济体[S2][S11]。

较低档并非通常报道所说的“有进口禁令的经济体”。USTR认定，60个经济体中实际设有此类禁令的只有六个——也正是随后被批评未能执行禁令的六个。10%税率有三种适用情形：实施禁令；通过**《互惠贸易协定》**（ART）承诺实施禁令；或维持“能够阻止某些强迫劳动商品进口的部分制度”。英国仅符合第三种情形——《2015年现代奴隶制法》规定的是企业透明度义务，而非边境措施[S25]。

该标准一直适用到最后期限前。在6月提案与7月行动之间，柬埔寨、危地马拉、洪都拉斯、印度、斯里兰卡、特立尼达和多巴哥这六个经济体制定了强迫劳动产品进口禁令，约旦则作出ART承诺，七者因此均进入较低档[S2][S25]。约旦的ART于2026年7月21日签署，距行动仅两天[S26]。自由贸易协定身份并无决定作用：摩洛哥、巴林和阿曼均与美国签有自由贸易协定，但税率都是12.5%。任何政府都可以在7月23日前六周内采取行动以进入较低档。沙特阿拉伯没有采取行动。

沙特也并非被单独挑出：澳大利亚、新西兰、挪威、瑞士、日本和韩国基于相同理由均处于12.5%档。

哪些经济体属于12.5%档，哪些属于10%档？

19个经济体适用10%，41个适用12.5%。这一划分与地区、收入或联盟关系均无关。

档位	税率	经济体
较低档	10%	阿根廷、孟加拉国、柬埔寨、加拿大、厄瓜多尔、萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯、印度、印度尼西亚、约旦、马来西亚、墨西哥、巴基斯坦、斯里兰卡、特立尼达和多巴哥、英国（17个具名经济体）；另有欧盟和台湾按10%或适用最惠国税率中的较高者征收
较高档	12.5%	阿尔及利亚、安哥拉、澳大利亚、巴哈马、巴林、巴西、智利、中国、哥伦比亚、哥斯达黎加、多米尼加共和国、埃及、圭亚那、中国香港、伊拉克、以色列、哈萨克斯坦、科威特、利比亚、摩洛哥、新西兰、尼加拉瓜、尼日利亚、挪威、阿曼、秘鲁、菲律宾、卡塔尔、俄罗斯、沙特阿拉伯、新加坡、南非、泰国、土耳其、阿联酋、乌拉圭、委内瑞拉、越南（38个具名经济体）；另有日本、韩国和瑞士按12.5%或适用最惠国税率中的较高者征收

对海湾地区而言，这意味着两点。GCC六个成员国均处于较高档，所以相较地区同侪并无劣势，任何应对都涉及共同的海湾利益——GCC劳动力本土化基准比较说明六国的进展有多相近。沙特的同档经济体包括中国、俄罗斯和越南：这是一种声誉层面的定位，而非经济层面的定位，但外界会将其视为前者。

这里有一处数字冲突值得厘清。第一周关于较低档经济体数量的统计从16个到19个不等，但指的都是同一附件。17个经济体明确适用统一的10%税率；欧盟和台湾按10%或最惠国税率中的较高者征收，因此较低税率档共19个、较高档41个，总计60个[S5][S10][S11][S12]。

关税适用于沙特出口的所有商品吗？

不适用——标题中的数字与发票上的税负并不相同。

两个附件豁免了贸易中的巨大份额。仅附件II A部分就涵盖所有60个经济体的2,120个税号，其中863个商品以入境时形态获得豁免，541个仅在民用航空用途下豁免，700个仅在药品用途下豁免。USTR在6月提案之外又增加了471种商品[S5][S13]。

豁免类别包括“原油和石油产品、天然气和液化天然气、煤和焦炭产品、石化原料”，以及铜、锂、钴、镍和稀土、药品、半导体、航空航天产品，还有“工业化学品、树脂、塑料原料及专用制造投入品”[S13][S14]。按税号来看，A部分豁免HTSUS 2709.00.10和2709.00.20项下的原油、2710项下的成品油，以及2711项下的天然气[S25]。此外，所有受第232条关税约束的商品均完全排除在本次行动之外[S4][S10]。

原油豁免消除了五分之四的风险敞口

根据联合国商品贸易统计数据库数据，2025年美国自沙特进口总额为109.4亿美元，其中矿物燃料和矿物油为88.8亿美元，约占81%[S15]。USTR国别页面显示，2025年美国商品进口额为105亿美元，较2024年下降18.4%；同期美国对沙特商品出口额为141亿美元，美国商品贸易顺差为36亿美元[S16]。

类别（HS章）	2025年美国进口额	第301条强迫劳动措施的处理	其他美国关税
矿物燃料和矿物油（27）	88.8亿美元	豁免——附件II A部分列明2709.00.10/.20、2710、2711	最惠国税率，大多免税
有机化学品（29）	5.200亿美元	按已公布的说明，大部分豁免	最惠国税率，约3%
化肥（31）	4.586亿美元	部分豁免；7月新增化肥原料	最惠国税率，基本免税
未具体说明的商品	2.780亿美元	无法依据已公布数据分类	—
铝（76）	2.546亿美元	排除——适用第232条	第232条，最高50%
塑料（39）	7,350万美元	除非列入清单，否则适用12.5%	最惠国税率，约4%
盐、硫、石料、水泥（25）	5,390万美元	除非列入清单，否则适用12.5%	最惠国税率，较低
贱金属及金属陶瓷（81）	5,150万美元	适用第232条的部分予以排除	不一
化学纤维长丝（54）	4,210万美元	适用12.5%	最惠国税率，中个位数
钢铁制品（73）	4,180万美元	排除——适用第232条	第232条
机械（84）	3,570万美元	除非列入清单，否则适用12.5%	最惠国税率，较低
钢铁（72）	2,410万美元	排除——适用第232条	第232条
总计	109.4亿美元

来源：联合国商品贸易统计数据库2025年分类商品价值；处理方式依据USTR公布的豁免及第232条排除规定推导。分类由vision2030.ai编制，并非USTR的分类。

扣除能源（88.8亿美元）和受第232条约束的金属（HS第72、73和76章合计3.206亿美元）后，约有17.4亿美元仍在措施范围内。再扣除属于豁免类别的有机化学品和化肥（合计9.786亿美元），剩余风险敞口约为7.60亿美元，约占美国自沙特采购额的7%。按12.5%计算，关税每年约为9,500万美元，首先由美国进口商承担。这只是根据HS章汇总数据作出的数量级估算。

铝被排除在外——因为第232条已经征收50%

关于沙特风险敞口，最常被重复引用的说法也最具误导性。人们常称铝是沙特最容易受关税影响的出口产品，出口额为24.3亿美元。这个数字本身没错，但它指的是沙特2024年铝出口总额，并非对美出口；2025年输美铝价值2.546亿美元，约为前者的十分之一。按金额计，日本是最大目的地，约占28%[S17]。

沙特铝也免于强迫劳动关税，因为受第232条约束的金属商品已被排除。相反，铝适用第232条；该条于2026年4月6日重整，将原先按金属含量统一征收50%的税率改为四个附件结构，按完整产品价值适用50%、25%和15%三个档次：这项变化对马登的影响，远超2.5个百分点所能带来的影响[S18]。参见沙特铝业和马登；其拉斯海尔综合体是出口枢纽；还可参阅磷酸盐和化肥行业，以及经由SABIC和朱拜勒产业集群延伸的化工产业链，该产业链由阿美公司的下游炼油业务供料。

这项关税是在现有关税之上加征吗？

是——但更值得关注的问题是它取代了什么。

12.5%是在普通最惠国税率之上加征的。沙特实际出口商品适用的普通税率较低：化肥基本免税，化学品约3%，塑料约4%。第232条商品豁免于本次行动，因此两者不会叠加。该税会与既有第301条关税叠加，这也是巴西商品税率可达37.5%的原因；但没有任何历史第301条计划适用于沙特阿拉伯[S11][S12]。

几乎所有报道都遗漏了关税衔接顺序。2026年2月20日，最高法院在Learning Resources, Inc. v. Trump一案中以6比3裁定，首席大法官约翰·罗伯茨撰写意见，认定《国际紧急经济权力法》未授权总统征收关税，从而使“对等”关税计划失效。同日，政府援引**《1974年贸易法》第122条**，该条允许临时进口附加税最高达到15%，期限最长为150天。《联邦公报》公告将税率定为10%，自2026年2月24日起生效。2026年5月，美国国际贸易法院裁定该税无效，但将救济范围限于三名进口商原告；该裁决正在上诉中[S19][S20][S21]。

第122条规定的150天期限于2026年7月24日届满。第301条关税恰在同一分钟生效[S23]。

**因此，7月24日沙特原产商品的税率从10%升至12.5%，净增2.5个百分点，而不是12.5个百分点。**这与“华盛顿对沙特阿拉伯征收12.5%关税”有实质区别，也是评估影响时最重要的更正。需要注意两点：两项措施的豁免清单不同，因此适用商品基数不完全相同；此外，附加税仍在上诉中，10%的基准税率本身最终也可能被认定违法。

沙特出口商和利雅得可以如何应对？

有三条路径，所需时间各不相同。

**重新归类并重新整理文件。**眼下首先要做的是商品归类，而非外交交涉。豁免按HTSUS八位税号划分，其中若干豁免取决于最终用途，因此外观相似的两批货物可能分别落在界线两侧。第98章减免仍然有效，但以9802.00.40、.50、.60和.80子目申报的商品，仍须就境外维修、加工或增值部分缴税[S8]。进出口与海关指南介绍沙特方面的程序。

改变档位——但目前没有相应程序。税率并非永久不变：六周内有七个经济体降档。但USTR明确拒绝建立重新降档途径。在评论意见中，有人要求建立排除程序或定期审查；USTR回应称，降低更多产品的关税“将不符合总统指示”，并指出19 U.S.C. 2417是唯一机制。公告未规定审查周期[S25]。

因此，立法是现实可行的杠杆。沙特阿拉伯既没有与美国签订自由贸易协定，也没有ART，USTR的ART名单上也没有海湾国家；沙特的自由贸易协定现状以GCC关税同盟和世贸组织成员身份为基础。禁止进口属于边境措施，与人力资源和社会发展部负责监管的境内就业规则不同。两者的区别具有现实意义：2025年，该部推出了**《强迫劳动国家政策》**，这是阿拉伯国家中的首项此类政策。但它不包含进口禁令——这正是沙特王国未能进入较低档的原因[S27]。

等待法院裁决。2026年7月24日，美国国际贸易法院收到两起诉讼：一是Burlap & Barrel v. Greer，由自由司法中心支持的拟议进口商集体诉讼；二是由玩具公司Learning Resources提起，该公司曾在2月成功推翻IEEPA关税。两案的核心主张是，USTR未作出第301条所要求的个别化、针对具体国家的认定；沙特的入境文件几乎完美体现了这一问题：它只是在一段未提及任何沙特法律的概括性段落后附上套话[S28]。截至2026年7月28日，尚无裁决。

利雅得如何回应这项关税？

截至目前没有回应，其他海湾国家首都也没有。

截至2026年7月28日，我们未能找到沙特商业部、投资部、人力资源和社会发展部、外贸总局或沙特驻华盛顿大使馆就该行动发表的声明。调查期间提交意见的约31个政府中没有海湾国家；名单包括澳大利亚、巴西、加拿大、欧盟、印度、日本、新加坡、英国和越南。7月24日后发布的国际反应综述中也没有海湾国家[S29]。未出现在参与方名单中并不能证明没有参与，但我们查阅的所有来源均呈现出一致的沉默。

最近的一项相关事件几乎与此擦肩而过。沙特—美国贸易与投资框架协定理事会是2003年设立、作为常设双边渠道的TIFA机制，于2026年7月21日在利雅得召开会议，距公告发布仅两天。会议纪要记载，外贸总局副局长阿卜杜勒阿齐兹·阿尔萨克兰与美国贸易代表办公室负责欧洲和中东事务的助理贸易代表布莱恩特·特里克审议了31项倡议。纪要没有提及关税、第301条或强迫劳动[S30]。

海湾地区报道不多，且主要是名单式报道。**《海湾新闻》告诉读者，“改善合规的国家最终可能获得较低关税税率”——这一说法没有来源，而且与USTR拒绝建立审查程序相矛盾[S31]。沙特日报《奥卡兹报》**准确说明了两档结构，却没有告诉阿拉伯语读者沙特处于较高档[S32]。

这对2030愿景为何重要

贸易成本不大，先例影响却不小。

2025年，沙特非石油出口额达到3,660.8亿沙特里亚尔（970.4亿美元），增长18.9%；石油在出口总额中的占比从73.1%降至68.7%[S22]。2024年美国约占沙特出口的4.2%；2025年，中国以占货物出口14.6%的比例居首。以970亿美元非石油出口额为基数，9,500万美元关税估算既不会改变非石油出口KPI，也不会威胁出口多元化。

7月24日发生变化的是风险类别。沙特王国此前面对的是劳动治理方面的声誉风险；如今，这成了海关申报单上的一行，带有具体税号。可量化的成本会计入包销合同和项目融资，其影响方式不同于声誉风险。

令人不安的是这一标签。关税针对的是缺失的海关法规，而不是条约标准——沙特已批准相关条约：1978年批准国际劳工组织第29号《强迫劳动公约》，2020年12月批准第95号《保护工资公约》，2021年5月批准2014年《第29号公约议定书》[S36]。但这项关税被称为“强迫劳动关税”，其标签传播得比背后的理由更远。沙特阿拉伯同时也是一项国际劳工组织《章程》第26条申诉的对象。该申诉由36个国家的工人代表于2025年6月4日提交，最初涉及五项公约，后被裁定就其中三项——第29、95和111号公约——可受理；第143和155号公约因未获批准而被排除。利雅得于2026年1月请求驳回申诉；但理事会在工人组、雇主组和沙特阿拉伯均表示支持的情况下，以协商一致方式将审议推迟至2026年11月第358届会议[S24]。**案件实体从未经过审议。**该届会议可能设立调查委员会，这是国际劳工组织最严厉的机制；自1919年以来共设立过14个。

对国内情况的表述需要谨慎。2021年劳动改革倡议放宽了雇主对许多私营部门劳动者更换工作、出境和再入境的控制，但家政工人、司机、农场工人和牧羊人不在适用范围内；官员曾称担保制度已经终结。对此仍有争议。2026年4月29日，由当代形式奴隶制问题特别报告员Tomoya Obokata牵头的三位联合国特别报告员敦促沙特王国结束卡法拉制度，并表示：“尽管2021年启动了劳动改革倡议，这一担保制度的许多方面仍在继续实施”[S37]。国际工会联合会（ITUC）《2026年全球权利指数》仍将沙特评为5级——“不保障权利”，即最差档[S33]。如果不说明这一争议便写沙特“废除了卡法拉制度”，就不算完整报道。另见卡法拉担保制度、人权改革、沙特外籍劳工和2034年国际足联世界杯与强迫劳动；外交背景参见美沙关系，贸易背景参见沙特贸易伙伴和双边贸易协定。

风险、矛盾与未决问题

我们无法逐行核对附件。附件长达数百页，包含八位税号。除经逐项税号核实的能源豁免外，我们对各类别的处理判断均依据USTR公布的说明和律师事务所摘要。7.60亿美元剩余风险敞口和9,500万美元关税估算均为指示性数字。全球贸易预警组织（Global Trade Alert）的汇编还提到2026年7月31日的进一步修改，但我们无法核实。

**两组进口总额，同一贸易流。**联合国商品贸易统计数据库显示，2025年美国自沙特进口额为109.4亿美元；USTR国别页面则为105亿美元，二者存在联合国商品贸易统计数据库与美国人口普查局数据口径差异。我们用前者拆分商品类别，用后者呈现双边贸易总体数据。马登和SABIC均未披露具体项目影响；由于产品层面的目的地拆分数据未公开，我们不作估算。

第122条基准税率可能无法成立。“净增2.5个百分点”的说法，取决于10%的附加税在2026年2月24日至7月24日期间是否合法征收。美国国际贸易法院于2026年5月裁定该税不合法；上诉尚未解决。如果该附加税整体被撤销，反事实基准将变为0%，7月24日的税率变化就是完整的12.5个百分点。

**国际工会联合会对卡法拉制度的说法自相矛盾。**同一份《2026年全球权利指数》一方面将沙特列入最差档，另一方面在地区章节称该国“于2025年废除了卡法拉制度”——这与其自身评级、联合国特别报告员、人权观察组织、大赦国际以及美国国务院的说法相矛盾。本文引用的是评级，而非那句话。此外，联合国人权高专办网页无法通过自动方式抓取；特别报告员的声明引自一家联合转载网站，并与人权观察组织和FairSquare的信息交叉核对。

**华盛顿自身记录的两面性。**美国国务院《2025年人口贩运报告》将沙特列为第2级，和自2021年以来每年一样；报告同时指出，2030愿景项目和2034年世界杯筹备是移民工人“遭受劳工贩运剥削”的场景[S38]。这是美国政府关于实际状况的认定，不是本项关税所依据的认定；该报告也没有促成劳工部列入清单或CBP发布命令。

**标签问题仍未解决。**本文所述内容均不构成美国对沙特阿拉伯劳动条件的认定。但一项名为“强迫劳动关税”的关税会被引用得仿佛它就是此类认定——这项工具从其表面内容来看并不支持这种说法，却造成了声誉成本。

后续观察事项

Burlap & Barrel v. Greer和Learning Resources诉讼，美国国际贸易法院**，均于2026年7月24日提起。如果法院裁定USTR未作出针对具体国家的个别认定，沙特的认定将与另外59个一并失效。
**2026年11月——国际劳工组织理事会第358届会议。**实质审议第26条申诉，包括是否设立调查委员会。这是该议题目前安排中最具影响力的事件。
联邦巡回上诉法院对第122条上诉作出的裁决，将决定7月24日的税率变化是2.5个百分点还是12.5个百分点。
沙特是否立法禁止进口——这是明确符合USTR 10%税率标准的唯一机制。截至2026年7月28日，尚无此类消息。
下一次沙特—美国TIFA理事会会议，关注在7月21日会议未提及第301条之后，议题是否进入双边议程。
2026年第三季度GASTAT贸易数据，关注美国占沙特商品出口的比重是否变化。鉴于豁免结构，我们预计不会变化。

最后核实日期：2026年7月31日。

来源

[S1] 美国贸易代表办公室，《USTR在第301条强迫劳动调查中采取行动》，新闻稿，2026年7月23日。https://ustr.gov/about/policy-offices/press-office/press-releases/2026/july/ustr-takes-action-forced-labor-section-301-investigations
[S2] 白宫，《美国依据〈1974年贸易法〉第301条对60个经济体未能实施并有效执行禁止进口强迫劳动产品规定的行为、政策和做法所开展调查中的行动》，总统行动，2026年7月23日。https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2026/07/actions-by-the-united-states-in-the-investigations-under-section-301-of-the-trade-act-of-1974-of-the-acts-policies-and-practices-of-60-economies-related-to-the-failure-of-each-economy-to-impose-and/
[S3] 美国贸易代表办公室，《USTR就未能采取行动应对强迫劳动商品贸易的60项第301条调查作出认定并提议采取行动》，新闻稿，2026年6月2日。https://ustr.gov/about/policy-offices/press-office/press-releases/2026/june/ustr-makes-findings-and-proposes-action-60-section-301-investigations-relating-failures-take-action
[S4] 美国贸易代表办公室，《情况说明：USTR针对60个经济体未禁止进口强迫劳动产品采取第301条行动》，2026年7月。https://ustr.gov/about/policy-offices/press-office/fact-sheets/2026/july/fact-sheet-ustr-section-301-action-response-failure-60-economies-ban-imports-produced-forced-labor
[S5] 全球贸易预警组织，《涉及60个经济体的强迫劳动第301条关税于7月24日生效：最终行动概览》，分析，2026年7月。https://globaltradealert.org/blog/forced-labour-section-301-final-action
[S6] 《联邦公报》，《关于第301条调查行动作出认定并征求意见的通知……涉及未能实施并有效执行禁止进口强迫劳动产品规定》，91 FR，2026年6月5日，文件编号2026-11296。https://www.federalregister.gov/documents/2026/06/05/2026-11296/notice-of-determinations-and-request-for-comments-concerning-actions-in-section-301-investigations
[S7] 《联邦公报》，《美国依据〈1974年贸易法〉第301条对60个经济体相关行为、政策和做法所开展调查中的行动……》，2026年7月28日，文件编号2026-15274；以及《第301条调查行动通知……》，2026年7月28日，文件编号2026-15181。https://www.federalregister.gov/documents/2026/07/28/2026-15274/actions-by-the-united-states-in-the-investigations-under-section-301-of-the-trade-act-of-1974-of-the
[S8] 美国海关与边境保护局，CSMS #69326983——指引：第301条强迫劳动进口关税，货运系统通知，2026年7月。https://content.govdelivery.com/accounts/USDHSCBP/bulletins/421d887
[S9] 美国国会研究服务处，《依据第301条关税应对强迫劳动和制造业产能过剩的法律授权》，法律简报LSB11460。https://www.congress.gov/crs-product/LSB11460
[S10] Troutman Pepper Locke律师事务所，《强迫劳动遇上第301条：新关税瞄准美国60个主要贸易伙伴》，客户简报，2026年7月。https://www.troutman.com/insights/forced-labor-meet-section-301-new-tariffs-target-60-of-americas-biggest-trading-partners/
[S11] Greenberg Traurig律师事务所，《USTR对来自60个经济体的进口商品征收新的第301条强迫劳动关税》，客户简报，2026年7月。https://www.gtlaw.com/en/insights/2026/7/ustr-imposes-new-section-301-forced-labor-tariffs-on-imports-from-60-economies
[S12] Alston & Bird律师事务所，《USTR最终确定并征收10%至12.5%的第301条强迫劳动关税》，《华盛顿贸易观察》，2026年7月。https://alstontrade.com/ustr-finalizes-and-imposes-10-to-12-5-percent-section-301-forced-labor-duties/
[S13] 《国家法律评论》，《USTR对来自60个经济体的进口商品征收新的第301条强迫劳动关税》，2026年7月。https://natlawreview.com/article/ustr-imposes-new-section-301-forced-labor-tariffs-imports-60-economies
[S14] Akerman律师事务所，《第301条强迫劳动关税预计自7月24日起覆盖美国大部分进口》，客户简报，2026年7月。https://www.akerman.com/en/perspectives/section-301-forced-labor-tariffs-set-to-cover-most-imports-into-the-u-s-starting.html
[S15] 联合国商品贸易统计数据库，《美国按商品类别自沙特阿拉伯进口》，2025年数据，由Trading Economics汇编。https://tradingeconomics.com/united-states/imports/saudi-arabia
[S16] 美国贸易代表办公室，沙特阿拉伯——国别贸易概况，访问日期：2026年7月28日。https://ustr.gov/countries-regions/europe-middle-east/middle-eastnorth-africa/saudi-arabia
[S17] 联合国商品贸易统计数据库，《沙特阿拉伯铝出口》，2024年数据，由Trading Economics和IndexBox汇编。https://tradingeconomics.com/saudi-arabia/exports/aluminum
[S18] 全球贸易预警组织，《更新后的第232条金属及其衍生产品关税》，分析，2026年4月。https://globaltradealert.org/blog/s232-metals-restructuring-april-2026
[S19] WilmerHale律师事务所，《最高法院推翻IEEPA关税——接下来会怎样？》，关于Learning Resources, Inc. v. Trump的客户简报，2026年2月20日。https://www.wilmerhale.com/en/insights/client-alerts/20260220-supreme-court-strikes-down-ieepa-tariffs-what-now
[S20] 《联邦公报》，《征收临时进口附加税以应对国际收支根本性问题》，公告，2026年2月25日，文件编号2026-03824。https://www.federalregister.gov/documents/2026/02/25/2026-03824/imposing-a-temporary-import-surcharge-to-address-fundamental-international-payments-problems
[S21] Skadden, Arps, Slate, Meagher & Flom律师事务所，《美国贸易法院推翻第122条关税，但裁决前景未明且实际影响有限》，2026年5月。https://www.skadden.com/insights/publications/2026/05/us-trade-court-strikes-down-section-122-tariffs
[S22] 沙特阿拉伯统计总局（GASTAT），2025年国际贸易发布数据，由《阿拉伯新闻》报道：《2025年沙特非石油出口增长18.9%，达到970亿美元》，2026年。https://www.arabnews.com/node/2645531/business-economy
[S23] Honigman律师事务所，《对许多进口商品征收的第122条关税到期，但新的第301条强迫劳动关税将于2026年7月24日生效，适用于60个经济体并取而代之》，客户简报，2026年7月。https://www.honigman.com/alert-3462
[S24] 国际劳工组织，《根据〈国际劳工组织章程〉第26条提交申诉，指称沙特阿拉伯未遵守第29、95和111号公约》，理事会第356届会议，2026年3月。https://www.ilo.org/resource/conference-paper/gb/gb356/complaint-submitted-under-article-26-ilo-constitution-alleging-non
[S25] 美国贸易代表办公室，《第301条调查报告：各经济体未能实施并有效执行禁止进口强迫劳动产品规定的行为、政策和做法》，2026年6月2日（第III.A.7、III.B.7、III.G和VI.A.46节）。https://ustr.gov/sites/default/files/files/Press/Releases/2026/USTR%20Report%20Sec%20301%20FL%20301%206-2-26%20FINAL%20for%20upload.pdf
[S26] 美国贸易代表办公室，《格里尔大使签署美约互惠贸易协定》，新闻稿，2026年7月21日。https://ustr.gov/about/policy-offices/press-office/press-releases/2026/july/ambassador-greer-signs-us-jordan-agreement-reciprocal-trade
[S27] Walk Free，《沙特阿拉伯成为首个发布强迫劳动与劳动者权利国家政策的阿拉伯国家》，2025年。https://www.walkfree.org/news/2025/saudi-arabia-becomes-first-arab-country-to-launch-national-policy-on-forced-labour-and-worker-rights/
[S28] 自由司法中心，《Burlap & Barrel, Inc.等诉Greer等案》，向美国国际贸易法院提交的起诉状，2026年7月24日。https://libertyjusticecenter.org/wp-content/uploads/002-Burlap-and-Barrel-v.-Greer-Compl-2026-07-24.pdf
[S29] 《国际经济法与政策博客》，《各国政府就第301条强迫劳动关税陈述立场》，2026年7月。https://ielp.worldtradelaw.net/2026/07/governments-make-their-case-against-section-301-forced-labor-tariffs/
[S30] 沙特通讯社，《沙特—美国贸易与投资框架协定理事会举行例会》，利雅得，2026年7月21日。https://www.spa.gov.sa/en/N2638798
[S31] 《海湾新闻》，《完整名单：60个国家因“强迫劳动”规则遭美国新关税》，2026年7月24日。https://gulfnews.com/world/americas/full-list-60-countries-hit-by-new-us-tariffs-over-forced-labour-rules-1.500618525
[S32] 《奥卡兹报》，《特朗普征收最高达12.5%的全球关税》，2026年7月24日。https://www.okaz.com.sa/economy/na/2258395
[S33] 国际工会联合会，《ITUC 2026年全球权利指数》（第13版），2026年6月——沙特阿拉伯评级为5级，即“不保障权利”。https://www.ituc-csi.org/IMG/pdf/global_right_index_2026_en_v2.pdf
[S34] 美国劳工部国际劳工事务局，《童工或强迫劳动生产商品清单》，2024年第11版，2024年9月6日——涉及82个国家和地区的204种商品；不含沙特或GCC条目。https://www.dol.gov/agencies/ilab/reports/child-labor/list-of-goods
[S35] 美国海关与边境保护局，暂扣放行令和认定仪表板，数据截至2026年6月23日。https://www.cbp.gov/newsroom/stats/trade/withhold-release-orders-findings-dashboard
[S36] 国际劳工组织，NORMLEX——沙特阿拉伯公约批准情况（C029：1978年；C095：2020年；P029：2021年；C105和C111：1978年；未批准C087和C098）。https://normlex.ilo.org/dyn/nrmlx_en/f?p=NORMLEXPUB:11200:0::NO::P11200_COUNTRY_ID:103208
[S37] 联合国人权事务高级专员办事处，《联合国专家在世界杯筹备期间敦促沙特阿拉伯终止卡法拉制度》，日内瓦，2026年4月29日。https://www.ohchr.org/en/press-releases/2026/04/un-experts-urge-saudi-arabia-end-kafala-system-amidst-world-cup-preparations
[S38] 美国国务院，《2025年人口贩运报告——沙特阿拉伯》，2025年9月29日。https://www.state.gov/reports/2025-trafficking-in-persons-report/saudi-arabia/

沙特2030愿景监管贸易政策关税美国301条款强迫劳动出口美沙关系

沙特阿拉伯第301条关税为12.5%：这并不意味着认定沙特商品由强迫劳动生产