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沙特阿拉伯公司设立:2022年《公司法》指南

沙特阿拉伯商业实体设立指南,涵盖有限责任公司、股份公司、分公司及《2022年公司法》规定的登记流程。

Donovan Vanderbilt · · 1 分钟阅读
法规
监管、政策与合规框架

依据《2022年公司法》在沙特设立公司

《2022年公司法》使沙特阿拉伯的公司设立制度较改革前更为灵活:投资者可选择有限责任公司、股份公司、分公司或简化股份公司,登记流程已数字化,资本约束也有所减少。

新《公司法》代表公司制度的根本性现代化。该法借鉴国际最佳实践,同时兼顾沙特法律环境的特点,提高了公司架构安排的灵活性,降低最低资本要求,简化设立程序,并引入全新的实体类型。它为沙特2030愿景的经济多元化议程提供了公司法基础。

新《公司法》规定的实体类型

修订后的法律认可多种商业实体形式,各自具有不同特点,适用于不同商业目的。

有限责任公司(LLC)

有限责任公司仍是沙特阿拉伯私人企业(包括外商投资企业)最常采用的实体形式。《2022年公司法》显著放宽了有限责任公司的制度框架。

允许设立单一股东有限责任公司。 现在法律明确允许由单一股东设立公司,取消了此前至少需要两名股东的规定。这一变化对外国投资者尤为重要,因为过去他们必须另行寻找第二名股东,即使该股东仅持有名义份额。

大多数活动的最低资本要求实际上已取消。 旧法对外资有限责任公司规定50万沙特里亚尔的最低资本。新制度不再为有限责任公司设定法定最低资本,但行业监管机构仍可对受监管活动提出资本要求。

治理灵活性有所提高。 有限责任公司现可由一名或多名经理管理,经理不必是股东。公司章程可更灵活地规定治理安排、表决权、利润分配机制及股权转让限制,以适应股东的具体需求。

股东人数上限提高。 旧法将有限责任公司股东人数限制为50人;新法大幅提高该上限,使这种公司形式适用于更广泛的投资安排。

股份公司(JSC)

股份公司适用于规模较大的企业,特别是可能寻求在沙特证券交易所(Tadawul)上市或股东人数较多的企业。

设立要求已简化。 发起人人数下限有所降低,设立流程也经过精简,以取消重复审批。新法允许设立单一股东股份公司,这与旧法至少需要五名发起人的规定有重大不同。

股份公司的最低资本为50万沙特里亚尔, 低于此前要求。上市股份公司还须遵守资本市场管理局(CMA)规则规定的额外资本要求。

董事会治理采用更灵活的框架。 新法规定了不同类别股份、累积投票和加强少数股东保护等安排。法律还明确董事的职责和责任,使沙特公司治理标准进一步接近国际规范。

简化股份公司(SJSC)

《2022年公司法》引入简化股份公司这一全新实体类型,专为初创企业、获得风险投资支持的企业和处于成长期的企业设计。

简化股份公司保留股份公司的股本结构,同时显著降低监管要求。它允许设置表决权和经济权利不同的多类股份,适用于需要优先股、清算优先权和反稀释保护的风险投资及私募股权安排。

简化股份公司没有最低资本要求,并可采用精简的治理安排。不过,在转换为标准股份公司之前,它不得向公众发行股份;这为发展到寻求公开上市阶段的企业提供了自然的转换路径。

其他实体类型

普通合伙和有限合伙在新法下仍可设立,但在大型商业企业中较少使用。有限合伙形式可能适用于某些投资基金安排。

专业公司可由律师、会计师和工程师等持牌专业人士设立,但须符合相关专业许可机关的具体要求。

非营利公司在新法下获得了独立制度框架,体现了非营利部门在沙特阿拉伯社会发展议程中日益增长的作用。

分公司与代表处

外国公司可通过设立分公司或代表处,在沙特阿拉伯开展业务,而无需成立独立法人实体。

分公司

分公司是外国母公司的法律延伸,以母公司的名义和责任在沙特阿拉伯开展商业活动。分公司须取得MISA投资许可并办理商业登记。

若外国公司希望直接控制其在沙特的业务,同时避免独立实体带来的治理复杂性,分公司可能是合适选择。但分公司不提供有限责任保护;外国母公司须对分公司的义务承担全部责任。

分公司在其沙特来源收入上按标准20%的税率缴纳企业所得税,并须为其沙特业务单独保存账簿和记录。

代表处

代表处的活动仅限于推广和联络,不得在沙特阿拉伯直接进行商业交易。外国公司在决定全面开展商业业务之前,有时会使用这种形式考察沙特市场。

代表处须取得MISA许可,并受具体活动限制。它可以开展市场研究、维护客户关系并与政府部门协调,但不得进口货物、签订合同或在王国内产生收入。

公司设立流程

第1步:取得MISA投资许可(外国实体)

外国投资者须先向投资部申请投资许可。申请时须提交外国母公司的公司文件、商业计划和财务信息。许可会列明获准开展的活动以及拟设立的公司架构。

第2步:起草组织文件

有限责任公司或简化股份公司的公司章程,以及股份公司的章程细则,均须符合《公司法》和适用的行业特定要求。文件应规定实体的治理架构、股东权利、管理安排和运营范围。文件须以阿拉伯语编制,但实务中通常也会准备双语版本。

第3步:办理商业登记

实体须通过商业登记系统向商务部办理登记。该流程已大幅数字化,许多登记步骤可通过商务部电子门户办理。商业登记证是实体在大多数商业和监管事项中的主要法律身份证明文件。

第4步:办理税务和天课登记

完成商业登记后,实体须向天课、税务和海关总局(ZATCA)登记:沙特或海合会成员国持有的实体办理天课登记,外资实体办理企业所得税登记;预计收入将超过强制登记门槛的,还须办理增值税登记。

第5步:办理社会保险登记

所有雇用员工的实体都须在社会保险总局(GOSI)登记,缴纳适用于沙特籍员工的强制社会保险,并为全体员工缴纳工伤保险。

第6步:办理市政和行业许可

根据经营活动和地点,企业可能还须取得市政部门、行业监管机构或两者颁发的额外许可。例如,餐厅须取得市政经营许可和卫生许可证;金融服务公司则须取得沙特中央银行(SAMA)或资本市场管理局(CMA)的许可。

资本与股东出资

新《公司法》为资本出资提供了更大灵活性。现金出资仍是常见方式,但法律明确允许以资产、知识产权和其他非现金项目作价出资,前提是满足独立估值要求。

股东协议并非法律强制要求,但常与公司章程一并使用,以规范股东之间的商业关系。《2022年公司法》提高了股东协议条款可执行性的确定性;但法律中某些强制性规定仍适用,不能通过私人协议排除。

公司治理要求

《公司法》确立了因实体类型而异的基本治理要求。股份公司适用最全面的治理要求,包括董事会组成规则、审计委员会要求和年度股东大会义务。上市股份公司还须遵守CMA公司治理规则,其中对董事独立性、信息披露和关联方交易提出了额外要求。

有限责任公司的治理要求更为灵活,可通过公司章程更大程度地定制管理架构。简化股份公司的要求介于两者之间,与其作为成长期实体的定位相称。

所有实体均须妥善保存账簿和记录、编制年度财务报表,并遵守适用的审计要求。《2022年公司法》加强了相关要求,并更明确地规定了外部审计师的任命及职责。

实务考量

改革后的《公司法》显著改善了在沙特阿拉伯设立和经营商业实体的便利程度。不过,仍有若干实际因素值得关注。

时间安排: 从申请MISA许可到全面具备运营条件,整个设立流程通常需要四至十二周,具体取决于架构复杂程度和所属行业。更复杂的架构或受监管活动可能需要更长时间。

成本: 设立成本包括许可和登记的政府费用、文件准备的法律及顾问费用,以及公证费用。总成本因实体类型、资本结构和顾问服务需求而有显著差异。

持续合规: 实体须维持商业登记,向商务部提交年度申报,通过ZATCA履行税务和天课义务,并满足行业特定报告要求。未能持续合规可能导致罚款、商业登记暂停或其他执法措施。

过渡规定: 依据旧《公司法》设立的实体获得了过渡期,以使其组织文件符合新法。此过程要求审查并修订公司章程和章程细则,使之符合更新后的要求;尚未完成过渡的实体仍须关注这一事项。

《2022年公司法》提供了现代且灵活的商业设立框架,支持沙特阿拉伯的经济多元化目标。结合放宽后的外国投资制度和改进的数字政务服务,如今的设立流程比王国历史上任何时期都更为便利。