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机构

沙特教育部:基础教育与高等教育改革

介绍沙特教育部的职责,以及该部如何依据沙特2030愿景推动基础教育、高等教育和国际奖学金计划转型。

沙特教育部:基础教育、高等教育与2030愿景

沙特教育部负责2030愿景框架下的基础教育、高等教育政策、奖学金和教育改革。其职责从幼儿教育和公立学校延伸至大学与职业教育路径,目标是让毕业生适应不断多元化的劳动力市场。

教育改革不只是2030愿景的一项组成内容,更是该计划诸多经济、社会和文化目标赖以实现的基础。沙特希望建设知识型经济,通过行业多元化减少对碳氢化合物收入的依赖,提高民营部门对沙特公民的雇用,并促进创新和创业。实现这些目标,都需要培养达到国际标准、能够应对21世纪劳动力市场需求的劳动者。

历史背景

20世纪后半叶,沙特教育体系迅速扩张,入学率接近普及水平,并建立起覆盖全国各地区的公立学校和大学网络。然而,到2010年代初,越来越多的证据显示,教育体系的产出与劳动力市场需求并不匹配。毕业生理论知识较扎实,但往往缺乏雇主所需的批判性思维、解决问题和技术技能。教育成果与经济需求脱节,导致青年失业率居高不下。尽管民营部门当时高度依赖外籍劳工,这一挑战如今仍通过关键绩效指标持续追踪。

2015年,教育部与高等教育部合并,由单一机构统一负责从基础教育到高等教育的整个教育体系,为协调一致的改革奠定了组织基础。

基础教育转型

2030愿景下的基础教育转型涵盖课程改革、提升教学质量、基础设施现代化和扩大幼儿教育。

课程改革是基础教育转型中最显著的组成部分。教育部全面修订国家课程,在沙特文化和宗教教育传统之外,进一步强调批判性思维、创造力、数字素养以及科学、技术、工程和数学(STEM)学科。新教材和学习材料已经开发并投入使用;通过提供数字设备、互动平台和在线学习资源,课堂教学中的技术整合也在加快。

提升教学质量被视为改善教育成果最重要的杠杆。教育部投资于教师培训计划,推出绩效评估框架,并建立专业发展路径,将职业晋升与实际能力挂钩。与芬兰、新加坡和加拿大等教学质量获得认可的教育体系开展的国际合作,为这些举措的设计提供了参考。

基础设施现代化同时涉及实体设施和数字平台。新建学校、翻修现有设施与部署智慧课堂技术同步推进。Madrasati平台曾在新冠疫情期间作为国家在线学习系统受到关注,如今已被保留并扩展,成为教育基础设施的常设组成部分,支持将面对面教学与在线资源结合起来的混合式学习模式。

幼儿教育尤其受到重视,沙特设定了大幅提高学前教育入学率的目标。研究证据一再表明,幼儿教育的投资回报最高,因此教育部优先扩建幼儿园设施,并为低龄儿童开发适龄课程。

高等教育改革

高等教育领域也经历了重大转型。沙特拥有由公立大学、私立大学和专业院校组成的网络,在校学生总数达数十万人。高等教育改革议程聚焦提升质量、增强研究能力、推进大学治理现代化,并使教育与劳动力市场需求相衔接。

大学治理改革提高了院校自主权,引入以绩效为基础的拨款机制和国际认证要求。部分沙特大学在全球大学排名中取得显著进步,反映出其在招聘教职人员、建设研究基础设施和推进国际化方面的投入。

为使高等教育与劳动力市场需求相匹配,沙特扩大了工程、计算机科学、医疗卫生、商科及其他雇主需求旺盛领域的课程设置。政府鼓励大学与民营企业合作,以确保课程设计符合行业要求,并通过实习、合作教育项目和应用研究项目让学生获得实践经验。

增强研究能力是一项战略重点。沙特投资建设研究型大学、专业研究机构和创新生态系统,意在使其成为全球知识生产的贡献者,而非仅仅消费其他地区产生的知识。科研经费已增加,对教职人员发表论文和申请专利的激励机制也得到强化。

阿卜杜拉国王奖学金计划及其影响

阿卜杜拉国王奖学金计划于2005年启动,是主权国家实施过的规模最大的国际教育计划之一。该计划规模最大的时期,每年资助数万名沙特学生,赴全球知名大学攻读本科和研究生学位,或开展博士后研究,目的地尤其包括美国、英国、加拿大和澳大利亚。

该计划从根本上重塑了沙特的人力资本格局。留学生毕业后回国,带回高等学位、国际经验、外语能力,以及对多元学术和职业文化的了解。许多人在政府、学术界、医疗卫生和民营部门担任领导职务,成为接受过国际教育的专业人才群体,并在推动2030愿景改革中发挥重要作用。

近年来,随着优先事项和财政考量变化,该计划的规模有所调整,但奖学金模式仍是沙特人力资本发展战略的重要组成部分。针对性奖学金继续资助学生赴海外学习国家优先领域;沙特还扩大了与国际大学的合作,涵盖联合学位、教师交流和协同研究项目。

职业培训与技术教育

教育部认识到,仅靠大学教育无法满足劳动力市场的全部需求,因此与技术与职业培训总局(TVTC)及其他机构合作,强化职业教育和技术教育路径。相关目标包括提高职业培训的地位和质量,为技术类课程毕业生建立清晰的职业发展通道,并使培训课程符合2030愿景重点发展行业的具体技能要求。

旅游、娱乐、先进制造和信息技术等领域已与国际培训机构及行业协会合作,启动行业专项培训计划。这些项目旨在帮助沙特公民掌握实用技能,胜任以往主要由外籍劳工担任的岗位。

教育数字化转型

教育部的数字化转型议程不止于部署设备和平台。它还包括将数字素养发展为全体学生的核心能力,利用数据分析为教育政策和资源配置提供依据,应用人工智能实现个性化学习,以及创建可实时反馈学生学习进展的数字化评估工具。

沙特正在升级国家教育数据基础设施,使教育部和教育机构能够长期追踪学生表现、及早识别需要干预的学生,并更准确地衡量教育计划成效。这些能力对于在规模庞大、结构复杂的教育体系中制定循证政策至关重要。

关键指标与进展

教育部通过一系列指标追踪工作成效,包括国际评估成绩、毕业率、毕业生劳动力市场表现、研究产出指标和幼儿教育入学率。沙特学生在TIMSS和PISA等国际评估中的表现,为衡量课程和教学改革成效提供了外部基准。

挑战与展望

在幅员辽阔的国家中改造服务数百万学生的教育体系,同时提升质量、扩大覆盖面、推进治理现代化,并使教育产出适应快速变化的劳动力市场,是一项极其复杂的任务。教育部面临的挑战包括扩大成功试点项目的规模、留住高素质教师、改变根深蒂固的教学实践,以及在快速变化时期管理学生、家长和雇主的预期。

不过,发展方向已经明确。课程改革、教学质量、数字基础设施、高等教育现代化和奖学金计划方面的投入正带来可衡量的成果。如今步入职场的沙特毕业生,比前几代人准备更充分、国际联系更广,也更能适应变化。教育部能否持续落实改革议程,将决定2030愿景建设知识型经济的目标能否实现。