概览
矿业是海合会最重要、尚未充分开发的多元化机遇之一。阿拉伯半岛的地质构造蕴藏大量磷酸盐、铝土矿、铜、黄金、锌和稀土元素。仅沙特阿拉伯的矿产资源价值估计就超过1.3万亿美元,因此发展沙特矿业已成为沙特2030愿景产业战略的基石。历史上,海合会矿业一直被油气产业掩盖;随着能源转型带动全球关键矿产需求上升,非油气采掘业的战略重要性正在提高。
沙特阿拉伯的矿业发展力度在海合会最为突出:该国设立工业和矿产资源部,将马登(Ma’aden)打造为国家矿业龙头企业,并通过现代化矿业投资框架吸引国际资本。阿曼是海合会第二活跃的矿业国家,利用铬铁矿、铜和石灰石资源发展产业。其余海合会国家的矿业活动有限,既反映出地质条件的制约,也体现了缺少专项发展战略。
对比矩阵
| 指标 | 沙特阿拉伯 | 阿联酋 | 卡塔尔 | 阿曼 | 巴林 | 科威特 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 估计矿产资源价值 | $1.3万亿+ | $300亿 | 有限 | $400亿 | 有限 | 有限 |
| 矿业收入(十亿美元) | ~$8 | ~$0.5 | N/A | ~$1.5 | N/A | N/A |
| 主要矿产 | 磷酸盐、铝土矿、黄金、铜 | 铬铁矿、大理石 | 无显著矿产 | 铜、铬铁矿、黄金 | 无显著矿产 | 无显著矿产 |
| 国家矿业龙头企业 | 马登(Ma’aden) | N/A | N/A | N/A | N/A | N/A |
| 已发放采矿许可证 | 2,500+ | 有限 | N/A | 200+ | N/A | N/A |
| 矿业投资目标 | 2035年前$750亿 | N/A | N/A | $50亿 | N/A | N/A |
| 地质调查覆盖率 | ~50% | 有限 | N/A | ~60% | N/A | N/A |
| 加工基础设施 | 快速扩张 | 有限 | N/A | 中等 | N/A | N/A |
分析
沙特阿拉伯矿业的发展,是海合会规模最大的非油气采掘业举措。沙特阿拉伯矿业公司马登已从单一磷酸盐业务发展为多元化矿业集团,生产磷酸盐、铝、黄金和工业矿物,年收入超过80亿美元。该公司与Alcoa在铝业方面的合作,以及从磷酸盐到化肥的一体化价值链,展现出沙特王国从相对起步阶段建设具有全球竞争力矿业业务的能力。
沙特王国通过修订《矿业投资法》推出新的矿业投资框架,提供简化的许可流程、较低的特许权使用费率和更完善的投资者保护,旨在吸引国际矿业公司进入沙特阿拉伯。其地质潜力可观,但勘探仍不充分:按现代标准完成调查的阿拉伯地盾面积仅约50%。沙特地质调查局的全面测绘计划预计将发现更多矿床,有望显著扩大行业发展潜力。
阿曼的矿业在海合会中仅次于沙特阿拉伯。苏哈尔铜矿和铬铁矿生产是早于现代多元化计划形成的成熟产业。阿曼苏丹国的地质多样性,尤其是哈杰尔山脉的地质条件,赋予其其他海合会国家大多不具备的矿产资源禀赋。阿曼2040愿景将矿业列为优先行业,目标是提高矿业对GDP的贡献,并吸引50亿美元矿业投资。
阿联酋、卡塔尔、巴林和科威特的矿业规模可以忽略不计,既受地质条件限制,也与经济活动历来侧重油气、贸易和服务业有关。阿联酋有一些采石和建筑材料生产,但按全球标准,这并不构成重要矿业产业。
沙特阿拉伯的地位
无论矿产资源、制度框架还是企业能力,沙特阿拉伯都明显领先海合会其他国家,是该地区无可争议的矿业领军者。沙特王国希望将矿业发展为与油气和石化并列的经济第三支柱;考虑到其地质资源规模,这一目标具有现实基础。不过,要在2035年前实现投资目标750亿美元,就必须大幅加快国际矿业公司的参与,并持续完善偏远矿区的基础设施。
展望
全球能源转型正在推动关键矿产需求急剧上升,其中包括电池生产、可再生能源系统和电动汽车所需的锂、钴、铜和稀土元素。沙特阿拉伯在这些矿产方面的地质潜力,使其有望受益于这一结构性需求变化;阿曼已经形成的矿业运营则为进一步扩张奠定了基础。对于力求在服务业和制造业之外实现多元化的海合会经济体,矿业的发展轨迹将成为重要的区分因素。