概览
粮食安全是海合会各国共同面临的战略脆弱点，该地区约有80%至90%的粮食需求依赖进口。干旱气候、淡水资源有限以及不利的种植环境制约着传统农业，使海湾地区高度依赖全球粮食供应链。新冠疫情期间，供应链中断凸显了这种依赖，并促使各方重新关注国内粮食生产。2030愿景评估从更广泛的转型框架出发，考察了海合会的粮食安全、战略储备和农业技术投资。
沙特阿拉伯在海湾地区发展农业的历史最久，其中包括20世纪80年代颇具争议的小麦自给计划；该计划耗竭含水层资源后最终被放弃。当前的做法更为成熟，通过公共投资基金（PIF）投资海外农地，并结合可控环境农业、水产养殖和食品加工，打造更具韧性的粮食供应链，同时避免重蹈早期计划造成环境代价的覆辙。在整个海合会地区，农业科技和垂直农业正吸引大量投资，成为在严酷环境中利用技术生产粮食的路径。
对比矩阵
| 指标 | 沙特阿拉伯 | 阿联酋 | 卡塔尔 | 阿曼 | 巴林 | 科威特 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 粮食进口依赖度 | ~80% | ~90% | ~90% | ~65% | ~90% | ~95% |
| 农业（占GDP比重） | ~2.5% | ~0.7% | ~0.2% | ~3.5% | ~0.3% | ~0.4% |
| 可耕地（平方公里） | 17,000 | 750 | 130 | 320 | 40 | 100 |
| 食品加工业市场规模（十亿美元） | ~$30 | ~$15 | ~$3 | ~$2 | ~$1 | ~$3 |
| 垂直农业投资 | $500 mn+ | $300 mn+ | $100 mn+ | $50 mn+ | $20 mn+ | $10 mn+ |
| 水产养殖产量（吨） | 120,000+ | 5,000+ | 2,000+ | 30,000+ | 500+ | 200+ |
| 战略粮食储备（月） | 6+ | 6+ | 6+ | 3+ | 3+ | 3+ |
| 海外农地投资 | 规模可观（SALIC） | 阿布扎比发展基金（ADFD）计划 | Hassad Food | 阿曼投资局（OIA）投资 | 无 | 科威特投资局（KIA）投资 |
分析
沙特阿拉伯拥有海合会规模最大的农业部门，可耕地远多于其他成员国，国家渔业发展计划也推动水产养殖业迅速扩张。沙特农业与畜牧业投资公司在多个大洲投资海外农业经营项目，通过直接持有生产资产保障供应链。沙特王国的食品加工业规模居海合会首位，约达300亿美元；Almarai、NADEC和Savola等大型企业为国内及区域市场生产乳制品、禽肉、食用油和包装食品。
阿联酋将自身定位为农业技术的先行者：阿布扎比的马斯达尔城设有垂直农业研究设施，迪拜的Food Tech Valley则为农业科技创新提供了生态体系。阿联酋强调以技术驱动粮食生产，包括水培、气雾培和可控环境农业，使生产能够适应严酷的海湾气候。依托海水淡化的温室综合体和垂直农业设施投资不断增加，推动叶菜、番茄和浆果等高附加值作物的国内产量扩大。
按GDP占比衡量，阿曼农业部门在海合会最为重要，约占3.5%；椰枣种植、渔业和畜牧业也吸纳了大量劳动力。苏丹国的渔业产量在海合会居首，年捕捞量超过30万吨，形成天然的粮食安全优势。卡塔尔的投资平台Hassad Food已在全球收购农业资产，沿用沙特模式，通过持有海外生产资产保障粮食供应。
科威特的粮食进口依赖度约为95%，在海合会最高，反映出其可耕地极少，农业发展获得的政策关注也有限。该国粮食安全战略主要依靠多元化进口来源和战略储备，而非国内生产。巴林的农业部门同样受地理条件限制，规模很小；垂直农业和水产养殖是扩大生产的唯一路径。
沙特阿拉伯的地位
凭借更大的国土面积、成熟的食品加工业、不断发展的水产养殖业和海外农业投资，沙特阿拉伯在海合会农业领域占据最有利的位置。包括Almarai在内的本土食品加工龙头企业证明，即便在海湾地区也能打造具有竞争力的食品制造企业；Almarai是全球最大的综合乳制品公司。面临的挑战是以可持续方式扩大国内粮食生产：既要避免重蹈早期农业计划耗水过度的错误，也要利用技术提高用水效率。
展望
受气候变化对全球粮食供应的影响、贸易路线面临的地缘政治风险，以及降低进口依赖的战略要求推动，海合会各国的粮食安全投资将在本十年剩余时间内加快。垂直农业、海水淡化供水农业和水产养殖是增长最快的细分领域。沙特阿拉伯凭借可耕地规模和食品加工基础设施优势，有望成为海合会的主要粮食生产中心；阿联酋的农业科技生态体系则可提供创新和技术开发能力，与沙特的生产规模形成互补。