海合会住房基准:住房自有率与可负担性比较
住房是海合会各国社会契约的基础要素,政府支持的住房自有计划构成公民福利的核心支柱。海湾各国的愿景规划已将住房政策从社会服务职能提升为战略经济优先事项:住房建设带动经济活动,住房自有有助于社会稳定,而房地产行业的发展则创造投资机会,支持更广泛的经济多元化目标。
沙特阿拉伯的住房转型是2030愿景最显著的成果之一。沙特公民住房自有率从2016年的47%升至2025年的63%以上,这一变化由抵押贷款市场发展、监管改革,以及通过住房部和国家住房公司大幅扩大供应所推动。这一成果重塑了沙特王国的房地产格局,并催生出海合会最活跃的房地产市场之一。
比较矩阵
| 指标 | 沙特阿拉伯 | 阿联酋 | 卡塔尔 | 阿曼 | 巴林 | 科威特 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 全国住房自有率 | ~63% | ~30%(本国公民估计80%) | ~90%(本国公民) | ~80%(本国公民) | ~55%(本国公民) | ~70%(本国公民) |
| 住房自有率目标(2030年) | 70% | 不适用 | 不适用 | 不适用 | 不适用 | 不适用 |
| 平均房价(美元) | ~$250,000 | ~$450,000 | ~$350,000 | ~$200,000 | ~$180,000 | ~$350,000 |
| 抵押贷款市场规模(十亿美元) | ~$140 | ~$60 | ~$15 | ~$8 | ~$5 | ~$12 |
| 住房供应项目储备 | 600,000+套 | 200,000+套 | 50,000+套 | 30,000+套 | 20,000+套 | 40,000+套 |
| 房价收入比 | 6.5 | 10.0 | 5.0 | 5.5 | 5.0 | 7.0 |
| 住宅房地产投资信托基金(REIT)市场 | 发展中 | 成熟 | 有限 | 无 | 无 | 有限 |
分析
沙特阿拉伯住房行业的转型由一项综合改革计划推动,内容包括放宽抵押贷款市场限制、推进监管现代化(包括设立房地产总局和实施Wafi预售房监管计划),以及通过住房部与私人开发商合作直接干预供应。沙特王国的抵押贷款市场已从2016年的几乎为零增长至超过1,400亿美元,形成海合会规模最大的住宅融资市场,并从根本上改变了沙特人实现住房自有的方式。
从市场结构、投资者参与度和产品多样性来看,阿联酋拥有海合会最成熟的房地产市场,但由于阿联酋人口以外籍人士为主,其住房自有格局与沙特阿拉伯存在根本差异。外籍人士可在指定的自由产权区持有房产,形成吸引全球资本的活跃投资市场。对阿联酋本国公民而言,阿布扎比及其他酋长国的政府住房计划提供了有力支持,本国公民住房自有率估计约为80%。
卡塔尔本国公民住房自有率在海合会名列前茅,这得益于政府为卡塔尔公民提供土地赠与和无息贷款等住房计划。与住房供应相比,本国人口规模较小,因此公民面临的可负担性压力很小;不过,外籍人口面对的租赁市场则更为紧张。科威特同样通过政府住房分配维持较高的本国公民住房自有率,但超过10万份申请构成的漫长等待名单带来了显著社会压力和政治敏感性。
巴林住房市场规模较小且受财政约束影响,住房自有支持计划的预算低于更富裕的海合会同侪。巴林毗邻沙特阿拉伯,并通过跨海大桥相连,因此形成跨境房地产市场互动:沙特买家活跃于巴林房地产市场,巴林居民则通勤至沙特东部省份就业。按海合会标准,阿曼住房价格相对可负担;政府住房计划支持本国公民住房自有,同时马斯喀特和杜库姆的外籍人士租赁市场也在发展。
沙特阿拉伯的地位
住房领域的成就是沙特阿拉伯2030愿景最切实可见的成功之一。不到十年间,本国公民住房自有率从47%升至63%,意味着公民福利和经济参与度得到根本改善。成熟抵押贷款市场的形成创造了新的金融资产类别,深化了银行业,并为住宅房地产投资信托基金市场奠定基础;后者将进一步拓宽投资渠道。
未来的挑战是在保持这一势头的同时,随着住房市场成熟管理好可负担性。主要城市中心的地价上涨,尤其是利雅得,以及从政府补贴住房转向市场定价住房,都可能给中等收入家庭带来可负担性压力。要在继续扩大住房自有与保持市场可持续性之间取得平衡,需要审慎校准政策。
展望
海合会住房市场将受到城市化、人口增长,以及年轻一代偏好变化的影响;年轻人可能更看重租赁的灵活性,而非传统住房自有。沙特阿拉伯的住房项目储备仍是海合会最大,既由大型项目中的住宅组成部分推动,也得益于城市持续扩张。住宅房地产投资信托基金和机构化租赁市场的兴起,并在沙特交易所(Tadawul)上市,代表海合会房地产行业的结构性演进,将创造新的投资渠道,并使住房供应超越传统的自住别墅和公寓而更加多元。