2020年4月12日，43岁的沙特财政部雇员阿卜杜勒·拉希姆·本·艾哈迈德·马哈茂德·胡韦蒂从塔布克省胡赖拜村的家中向社交媒体上传了一段视频。他直视镜头说，自己不想离开，不想要赔偿；如果有人上门在他家中杀害他，他也不会感到意外。他还预言，事后他们会栽赃武器，给他定罪。
次日清晨，即4月13日约5时40分，沙特特种部队使用重型武器突袭了他的住所。阿卜杜勒·拉希姆被杀。数日后，沙特当局发表声明，称他封锁房屋，当局不得不“采取行动消除其威胁”。一家亲政府报纸刊登了据称来自部族领袖的声明，称胡韦蒂独自行动，部族支持NEOM项目。
阿卜杜勒·拉希姆所在的村庄位于NEOM占地2.65万平方公里的规划范围内。这个大型项目由沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼主导。他拒绝离开家族世代居住的土地。驱逐令下达前没有征询居民意见，每户获提议的补偿约为3,000美元。此后，要求他搬迁的项目已花费超过500亿美元，为170公里长的线性城市修建了2.4公里基础工程；截至2026年4月，仍没有任何居民入住。
他的死亡是第一起杀戮，却不是最后一次暴力事件。此后发生的逮捕、死刑判决、失踪、2.1万名工人死亡以及据报10万名劳工失踪，构成21世纪有详尽记录的企业人权灾难之一。没有人因此被追究责任。
胡韦塔特部族
胡韦塔特人是一个原住民部族群体，约有2万人，数百年来居住在沙特西北部的山地和海岸地区。他们遭受强制迁离的完整经历早于这起杀戮。该部族在当地的存在早于沙特国家。T. E. Lawrence曾在1916—1918年阿拉伯起义期间记录其领地。他们的祖居地包括胡赖拜、沙尔马和盖亚勒等村庄；2017年10月24日宣布NEOM项目时，这些定居点恰好都被划入项目边界。
2017年4月，也就是项目公开宣布前六个月，沙特公共投资基金悄然取得了涵盖部族领地的红海沿岸土地所有权。当地房产交易和许可证续期随即暂停。司法部委员会于2018年2月发布紧急土地征收令。上述任何行动之前，都没有与胡韦塔特人进行正式协商。
2020年1月1日，塔布克省行政机构宣布，强制迁离胡赖拜、沙尔马和盖亚勒的居民。数周后，社会发展委员会抵达当地，办理搬迁并评估补偿。官方公布的搬迁金额为62万里亚尔，约合16.5万美元。实际发放给家庭的金额最低仅为1.7万里亚尔，约4,500美元。部分家庭收到的首轮报价约为3,000美元。
拒绝搬迁的人遭到车队上门施压。2020年3月，沙特当局派出特种部队（有时一次出动40辆车）突袭未接受驱逐条件的胡韦塔特成员住所。这些突袭意在恐吓，并且奏效了；但有些人认定自己的土地无论出价多少都不出售。
杀戮及其后果
阿卜杜勒·拉希姆·胡韦蒂遇害后，一连串事件导致死刑判决、50年监禁、强迫失踪、绝食抗议和联合国正式干预；而涉事建设项目此后已大幅停摆。
遇害后的数周内，沙特当局向由政府任命的部族领袖提供最高10万里亚尔（约26,585美元），条件是他们公开谴责阿卜杜勒·拉希姆的抵抗。当局还承诺，每位部族成员可获10万里亚尔，每位“谢赫”可获30万里亚尔，前提是参加一部官方宣传片；该片旨在让部族与阿卜杜勒·拉希姆及其他拒绝驱逐令的成员划清界限。影片最终拍摄完成，抵抗仍在继续。
大规模逮捕于2020年4月开始。阿卜杜勒伊拉·拉希德·易卜拉欣·胡韦蒂是首批被拘留者之一。2020年9月21日当周，知名部族活动人士苏莱曼·穆罕默德·塔基克·胡韦蒂被捕，其社交媒体账户也遭停用。大约在同一时期，另有13名部族成员据称被安全部队绑架，并被秘密拘押、与外界隔绝。
2020年11月，哈利玛·胡韦蒂及其儿子和丈夫因拒绝搬离住所而被强迫失踪。她从未被带上法庭，也没有受到任何指控。截至最近一次相关报道，其命运和下落仍不明。
2020年10月9日，胡韦塔特部族向联合国提交正式请求，要求调查强制迁离事件。联合国此前已关注此事。2020年8月10日，联合国特别程序任务负责人已发布正式函件，对阿卜杜勒·拉希姆遇害表示“严重关切”，编号为AL SAU 11/2020。
判决
原本负责审理恐怖主义案件的专门刑事法院，成了起诉这些部族成员的场所；他们所谓的罪行，是拒绝离开自己的家园。所有指控均依据2017年《沙特反恐怖主义犯罪及其融资法》提出。该法条文宽泛到可以把社交媒体上反对驱逐的帖子定性为恐怖主义行为。
2022年10月2日，法院对三人判处死刑：
沙德利·艾哈迈德·马哈茂德·胡韦蒂，是遇害者阿卜杜勒·拉希姆的兄弟。他于2020年末被捕，此后被强迫失踪约两个月，后来才重新出现在拘押地点。2022年5月，他在狱中绝食抗议，并被通过胃管强行灌食；ALQST将这一做法定性为酷刑。
易卜拉欣·萨利赫·艾哈迈德·胡韦蒂，是当地居民代表团成员之一。该代表团曾会见负责为NEOM土地确权的官方委员会。他参与国家自身程序的行为，却被重新描述为阴谋证据。
阿塔乌拉·穆萨·穆罕默德·胡韦蒂曾在视频片段中谈及流离失所居民面临的处境。他的证词最终成了起诉他的依据。
另有两名男子——苏莱曼·胡韦蒂和穆萨·胡韦蒂——也被判处死刑。两人自定罪后一直遭强迫失踪，目前下落和状况不明。
对五人的指控均包括“组建恐怖组织”和“通过网络帖子破坏国家团结”。联合国专家随后指出，这些指控“似乎不符合国际法”；死刑只可用于“涉及故意杀人的最严重罪行”。在任何公认法律框架下，讨论驱逐问题的社交媒体帖子都达不到这一门槛。
2023年1月23日，专门刑事上诉法院维持对沙德利、易卜拉欣和阿塔乌拉的死刑判决。案件仍须最高法院复核。若最高法院维持判决，三人将面临处决。
对其他部族成员判处的刑期，则体现了以惩罚整个社群为目的的量刑规模：
阿卜杜勒伊拉·拉希德·易卜拉欣·胡韦蒂被判处50年监禁，刑满后另加50年旅行禁令。对于一名反对拆除自己住所的男子而言，这实际上意味着终身受限。
阿卜杜拉·达希尔·阿拉·胡韦蒂被判处同样刑罚：50年监禁和50年旅行禁令。
马哈茂德·艾哈迈德·马哈茂德·胡韦蒂被判处35年监禁。
阿卜杜勒纳赛尔·艾哈迈德·马哈茂德·胡韦蒂被判处27年监禁。
艾哈迈德·阿卜杜勒·纳赛尔·胡韦蒂是一名大学生，被捕时19岁。他被判处20年监禁。指控包括“利用Twitter账户企图破坏国家凝聚力”以及“同情一名已故恐怖分子”——这名“已故恐怖分子”是他的亲叔叔阿卜杜勒·拉希姆。
玛哈·苏莱曼·卡拉尼·胡韦蒂是一名家庭主妇，也是已知被拘留者中唯一的女性。2021年2月2日，她在杜巴的家中被捕。国家安全部队当着她五个孩子的面突袭住宅；最小的孩子只有四个月大。她因一条批评生活成本高昂的Twitter帖子，以及另一条哀悼阿卜杜勒·拉希姆·胡韦蒂的推文而被捕。她最初被判一年监禁。重审时，检方仍依据相同指控（这违反了沙特法律），刑期却增加至23年。她被关押在吉达的达赫班中央监狱。
ALQST于2023年2月发布的报告《NEOM的黑暗面》记载，至少47名部族成员被捕或拘押：5人被判死刑，15人被判处15至50年监禁，19人被拘押且命运不明，8人获释。最年轻的被拘留者为19岁。唯一被拘留的女性遭判刑23年，是沙特现代史上女性政治犯中刑期最长者。
工人
2024年10月27日，ITV播出纪录片《王国揭秘：沙特阿拉伯内幕》，其中披露一个沙特政府未以具体数据反驳的数字：自2017年以来，约有2.1万名外籍工人死亡，他们在沙特参与“2030愿景”项目。具体包括超过1.4万名印度工人、超过5,000名孟加拉国工人和超过2,000名尼泊尔工人。据报另有10万名工人失踪；其中包括逃离雇主的人、证件被扣押后消失在非正规经济中的人，以及死亡从未被记录的人。
沙特国家职业安全与健康委员会称这些说法是“错误信息”，并指其“统计数字缺乏可信来源，毫无根据”。NEOM自身报告称每年有8起工作场所死亡，并声称这一水平与美国建筑行业每10万名雇员9.6起死亡相当。这一比较值得审视：NEOM拥有14万名外籍劳工，他们的工作条件与美国建筑工地毫无相似之处；而产生官方死亡数字的分类体系，已遭每一个独立调查机构系统性质疑。
死亡分类问题是管理死亡人数的机制。2024年1月至7月，884名孟加拉国人在沙特死亡，其中80%被归为“自然原因”。印度驻利雅得大使馆记录，2023年有1,420名印度移民劳工死亡，其中74%被归为“自然原因”。2019至2022年间，870名尼泊尔人死亡，其中68%也被如此归类。2019年一项由沙特研究人员开展的沙特病理学研究发现，所有审查案例的死因记录都不正确或缺失；其中75%的案例完全没有填写死因。
“自然原因”不是医学结论，而是一种行政类别：它免除雇主责任、使家属丧失索赔资格，并从死亡证明中抹去工作场所。一名25岁的尼泊尔工人在工作中触电，数月后死亡，却被归类为“自然死亡”。未经家属许可，他的遗体被埋在沙特。
工作条件
2024年12月，人权观察发布79页报告《先死，之后我再付钱》，报告依据对在沙特大型项目就业的移民工人所做的156次访谈。标题是直接引语。一名工人向经理索要工资时，被告知：“先死，之后我再付钱。”
报告记录了大型项目供应链中的系统性欠薪。在详细受访的112名工人中，69人遭遇延迟发薪，71人遭遇欠薪或少发工资。一名返回印度的工人累计被拖欠超过39,000美元。承诺月薪1,200里亚尔的工人只拿到800里亚尔；承诺1,000里亚尔的工人也只拿到800里亚尔。差额不是失误，而是利润空间。
沙特Oger是沙特最大的建筑公司之一，估计拖欠至少2.1万名来自菲律宾、尼泊尔、孟加拉国和巴基斯坦工人的工资26亿里亚尔，约合6.93亿美元。截至2024年2月，仅有6,900万里亚尔发放给工人。在8,830名菲律宾索赔者中，只有1,352人获得赔偿。
卡法拉制度要求工人在沙特居留期间将居留身份和工作关系绑定特定雇主，是让虐待持续自我强化的制度基础。未经雇主明确许可，工人无法入境、转职或离境。自2021年以来，在全国1,340万名移民工人中，只有618人未获雇主同意便取得最终离境许可。尽管法律禁止，扣押护照仍很常见。一家公司曾要求一名工人支付四个月工资才归还护照。
沙特于2025年6月正式宣布废除卡法拉制度，但实践中这一制度仍然存在。国际建筑与木工工人联合会对193名移民工人的调查发现，85%遭遇债务束缚，65%遭遇护照或证件被扣，63%受到限制而无法终止或离开合同，46%遭遇欠薪。废除制度是法律事实，束缚则仍是日常现实。
招聘费让陷阱更深。人权观察调查的130名工人中，128人表示为前往沙特支付了非法招聘费。孟加拉国工人平均支付3,715美元，这笔钱要么以高利贷借来，要么以家庭住房作抵押。抵达后，有47名工人被安排从事与承诺不同的工作。许多人被迫签署自己看不懂的阿拉伯语合同。他们从家乡背负的债务，成了把他们拴在工作岗位上的锁链。
在The Line工作的工人报告称，每天工作16小时，每程乘坐巴士通勤三小时却不获工资，睡眠时间约四小时。他们称自己是“被困的奴隶”和“乞丐”。一名工人告诉人权观察：“我们身处荒无人烟的地方。大使馆远在天边。出了问题，我们无处可去。我们也害怕。我们能去哪儿？能告诉谁？”
另一名工人描述高温暴露造成的日常伤害：“每天都有一两个工人昏倒，早上和晚上也一样。有时是在上班路上，有时是在工作时。”沙特禁止每年6月15日至9月15日中午12时至下午3时进行户外作业。研究显示，极端高温往往也出现在禁工时段和月份之外。禁令保护的是法规，而非工人。
在麦加的Masar项目（PIF资助、价值260亿美元）中，600名工人因八个月未领工资而抗议。工人试图通过社交媒体求助时，手机被砸，且遭到殴打。NEOM建筑营地与外界隔绝，营地由沙漠中大片相同的住宅楼组成，四周围栏环绕，须经警卫室进出，距离任何城镇都达数百英里；这种环境使上述程度的抵抗都难以实现。
高管
《华尔街日报》于2024年9月发布一项调查，聚焦澳大利亚人Wayne Borg。他曾任福克斯影业高管，自2019年起担任NEOM媒体产业董事总经理。报道记录了多项指控，包括他对来自印度次大陆的工人发表种族主义言论，称他们是“他妈的一群白痴”。据称，三名体力劳动者死亡后，Borg说：“一大群人死了，所以我们周日晚上得开会。”谈及更广泛的工人死亡问题时，他说：“你没法培训愚蠢。”据报他还曾对同事说：“所以白人处于等级顶端。”报道还称，他用“Black shit”这一带有种族歧视意味的词语辱骂一位黑人女性同事；Borg否认报道的这一表述。他还称海湾女性为“变性人”。这些消息曝光后，Michael Lynch被任命为媒体部门代理负责人。
NEOM首席执行官Nadhmi al-Nasr于2018年上任，至2024年11月离职。他在一次会议中的录音显示，他对员工说：“我像驱使奴隶一样驱使所有人。他们累倒死去时，我会庆祝。我就是这样做项目的。”前员工称，他曾在与传播团队互动时威胁说：“我会从桌子底下掏枪把你射杀。”前员工将他的管理文化描述为“贬低外籍员工、提出不切实际的要求，并忽视职场歧视”。
负责管理The Line项目的高级主管Antoni Vives也于2024年末离职。2021年，Vives曾因巴塞罗那市政府腐败案被西班牙法院定罪：他为一名关系人提供价值16.5万美元的虚假雇佣合同，被判两年缓刑并处罚款。据报他曾与NEOM一名施工经理发生肢体冲突。他与al-Nasr离职后，由此前负责PIF沙特房地产部门的Aiman al-Mudaifer接任。
NEOM的高管文化并非偏离项目本质的异常现象，而是项目本质在会议室、而非工地上的体现。
建筑师
建筑是一门以委托项目为基础的职业。客户提出需求并提供预算；建筑师提出愿景，并在某种意义上赋予项目正当性。建筑师是否应对其设计建成时所处的人道条件承担责任，并非新问题；NEOM使这个问题无法回避。
Norman Foster于2018年10月暂停参与NEOM顾问委员会，此前数日，记者Jamal Khashoggi在沙特驻伊斯坦布尔领事馆遇害。另有数名顾问委员会成员也与项目保持距离。Foster退出迅速而坚决，但触发原因是记者遇害，而不是部族被驱逐。
洛杉矶建筑事务所Morphosis由Thom Mayne创立，曾主导The Line及其首期2.4公里部分“隐港”的设计。Morphosis于2024年7月退出项目，没有公开说明与人权问题的关系。
Coop Himmelb(l)au以人权关切为由辞任，是少数明确说明原因的事务所之一。
Mecanoo辞去NEOM项目。HOK确认曾“参与The Line早期设计阶段，但现已不再参与项目”。2024年8月，NEOM在David Adjaye遭遇性行为不端指控后，终止了与Adjaye Associates的合作。
继续参与的事务所则呈现另一番情况。Bjarke Ingels位于哥本哈根的事务所BIG继续设计Oxagon；Zaha Hadid Architects继续参与Trojena一座330米高晶体摩天楼的设计；OMA为亚喀巴湾设计度假村；UNStudio继续参与Trojena项目；Delugan Meissl Associated Architects接替Morphosis，负责The Line的主导设计。上述事务所均未回复Dezeen于2024年6月就人权关切提出的询问。
ALQST监测与倡议负责人Lina al-Hathloul在采访中说：“NEOM建立在沙特人和移民工人的鲜血之上，受益者却是西方和国际公司。”她呼吁建筑事务所要么争取释放被监禁的抗议者，要么退出项目。据确认，共有23家事务所参与NEOM项目，没有一家公开评论。
FIFA 2034
2024年6月5日，国际建筑与木工工人联合会依据《国际劳工组织章程》第24条，正式向国际劳工组织对沙特提出强迫劳动申诉。申诉依据包括：2.1万名工人遭欠薪、对193名移民工人进行的债务束缚与护照扣押调查，以及来自八名个案工人的代表性证词。2025年1月，申诉获准受理。国际特赦组织、人权观察、Equidem、FairSquare和团结中心均支持该申诉。
六个月后的2024年12月，FIFA将2034年世界杯主办权授予沙特阿拉伯。
FIFA的申办评估报告没有提及国际劳工组织强迫劳动申诉。沙特获得世界杯申办史上最高评分：419.8分（满分500分）。尽管该国没有工会、没有新闻自由，且仍在起诉女性权利捍卫者，FIFA仍将其评为“中等风险”。由AS&H Clifford Chance开展的独立背景分析承认，它没有完成FIFA自身人权政策要求的全面尽职调查。2024年11月4日，人权观察正式致函FIFA主席Gianni Infantino。FIFA未作回应。
世界杯需要新建11座体育场、翻新4座场馆、新增18.5万间酒店客房，并大规模建设机场、公路和铁路基础设施。国际建筑与木工工人联合会估计，仅体育场建设就需7万名建筑工人。FairSquare预言，NEOM和2034年世界杯建设热潮将导致“数千起原因不明的死亡”。
规划中的NEOM体育场位于The Line建筑范围内，距地面350米，是这座原计划容纳900万人的巨型城市得以实现的最低可行版本。体育场需要配套体育街区、交通、住宿和机场连接，但不需要其余167.6公里的镜面建筑结构。FIFA的期限成为NEOM自身雄心原本无法强制落实的施工进度表。
账目
这些数字难以汇总，因为它们衡量的对象各不相同：监禁年数、个体死亡、数十亿美元和尚未建成城市的公里数。但人的账簿仍然可以读出。
一名男子因拒绝离开家园而被枪杀。五名男子因社交媒体帖子反对驱逐而被判死刑。至少15名部族成员被判处15至50年监禁。一名女性因悼念推文被判23年。至少19名部族成员被拘留，命运不明。一名女性及其家人自2020年11月起被强迫失踪，从未被带上法庭。
自2017年以来，“2030愿景”项目中有2.1万名外籍工人死亡。据报另有10万名工人失踪。孟加拉国工人死亡中，80%被归类为“自然原因”。沙特病理学审查中，75%的案例完全没有记录死因。
一家倒闭承包商拖欠2.1万名工人6.93亿美元工资，已有记录。接受调查的130名工人中有128人支付非法招聘费才获得工作。受调查工人中，85%遭遇债务束缚。自2021年以来，在1,340万名工人中，只有618人未获雇主同意而取得离境许可。
花费500亿美元。建成2.4公里。居民人数为零。
专门刑事法院仍依据反恐法审理案件。死刑判决等待最高法院复核。工人仍在抵达。卡法拉制度仍在运行。沙特获得了FIFA史上最高申办评分。顾问费用仍在支付。继续参与的建筑事务所仍未置评。
NEOM副首席执行官在达沃斯称项目已花费500亿美元，语气平淡得如同在谈季度预算。死者家属得到的报价是3,000美元。部族被要求拍摄宣传片。向雇主索要工资的工人被告知先去死。
那条线从未建成。坟墓却是真实存在的。
本文分析依据以下报道和资料：人权观察（《先死，之后我再付钱》，2024年12月；移民工人死亡调查，2025年5月）；ALQST（《NEOM的黑暗面》，2023年2月；政治犯档案；2024年11月简报）；FairSquare（《深层原因》，2025年5月）；国际建筑与木工工人联合会（依据《国际劳工组织章程》第24条提出的申诉，2024年6月）；联合国人权事务高级专员办事处（2023年5月新闻稿；函件AL SAU 11/2020）；《华尔街日报》（NEOM高管调查，2024年9月）；ITV（《王国揭秘》，2024年10月）；BBC（致命武力调查，2024年5月）；半岛电视台；Middle East Eye；Dezeen；MENA Rights Group；欧洲—沙特人权组织；彭博社；《金融时报》；以及承包商文件。Vision2030.AI编辑独立，与NEOM、PIF或任何官方“2030愿景”机构均无关联。