NEOM项目中的胡韦塔特部族迁离，是沙特阿拉伯旗舰巨型项目背后最核心的人权争议：约2万名居民通过土地征收、强制驱逐、补偿压力和安全行动被迫离开祖传土地。胡韦塔特是阿拉伯半岛重要的部族联盟之一，其领地横跨沙特阿拉伯西北部的山地、干谷和沿海平原。
2017年10月，沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼宣布，他们的祖传土地将成为NEOM所在地。这是一个5,000亿美元巨型项目，计划在一座长170公里的镜面城市、一处山地滑雪度假区、一座漂浮工业平台和一个400米立方体中容纳900万人。到2026年4月，该项目已支出500亿美元，完成2.4公里地基，并暂停建设。胡韦塔特人已经被迁离。城市并未建成。这个部族为一种只存在于建筑渲染图中的文明付出了代价。
本文记录的是，2万人如何被从他们已居住数百年的土地上移走，为一个其内部审计估计将耗资8.8万亿美元、并需到2080年才能完成的项目让路。
征收
这场土地攫取比项目宣布早了六个月。2017年4月，沙特公共投资基金（PIF）秘密取得红海土地的产权，范围包括哈赖巴、沙尔马和加亚勒等村庄；这些村庄是胡韦塔特领地在后来NEOM区域内的核心聚落。当地房地产交易和执照续期同时在没有通知或解释的情况下被暂停。胡韦塔特人没有谈判代表，因为根本没有谈判；他们是在后果到来时才知道产权已经转移。
2018年2月，司法部委员会发布紧急土地征收令，使一个并无法律框架承载如此大规模迁离的过程正式化。沙特征收法允许基于公共利益进行强制征收，但要求按公平市场价值补偿，并提供包括通知和申诉在内的程序。胡韦塔特人既没有获得公平价值，也没有获得有意义的程序。他们收到的是一组强制驱逐通知；当这些通知不足以实现目的时，安全部队随之到来。
征收覆盖的不只是土地，还包括社区与土地之间的关系。房产被没收。放牧权被终止。家庭世代耕种的农业地块被重新指定为国有土地。日常生活的实体基础设施，供水、电力连接、道路使用，被系统性扰乱。目标并非只是取得产权。目标是让拒绝离开者无法在这片土地上生活，从而把驱逐包装成从一个已不再能作为家园运转的地方“自愿离开”。
承诺与转换
最初的做法至少在形式上是安抚性的。胡韦塔特社区被告知，他们将成为“NEOM的一部分”：这个巨型项目将为该地区带来繁荣，他们的社区将从开发中受益，转型将提升他们的经济地位。这些保证笼统、口头，而且没有书面承诺。它们也只是暂时的。
转换发生在2020年1月1日，当时塔布克埃米尔办公室宣布强制驱逐哈赖巴、沙尔马和加亚勒的居民。没有事先咨询。没有过渡期。没有经谈判形成的重新安置计划。社会发展委员会在随后数周抵达，处理驱逐并评估补偿。这个过程是行政性的，而非基于同意。家庭面前摆放的是表格，而不是选择。
补偿结构暴露了国家对部族生活的估值。公布的搬迁金额为620,000里亚尔，约合每户165,000美元。这个数字出现在官方文件中。实际发放的金额则讲述了另一个故事。一些家庭收到的金额低至17,000里亚尔，约合4,500美元。另一些人报告称，最初收到的是约每户3,000美元的提议，据称由王储本人派出的一名助手传达，并附带要求：接受，或者面临强制迁离。
公布补偿与实际支付之间的差距，并不是行政错误。它是国家面向公众所宣布内容与向那些没有议价能力、没有法律代理、没有媒体渠道的人实际交付内容之间的差距。胡韦塔特人没有工会，没有议会代表，没有公益律师，也没有可以挑战条款的自由媒体。他们拥有的是土地，以及一个必须作出的决定：接受所给条件，或拒绝并面对国家已经准备好的后果。
收买行动
在阿卜杜勒·拉希姆·胡韦提被杀后的2020年4月13日之后，沙特当局发起了一场制造部族同意的行动；即使并非真实同意，也至少要事后制造出来。
机制是金钱。当局向国家任命的部族领袖提供最高100,000里亚尔，约合26,585美元，条件是他们公开谴责阿卜杜勒·拉希姆的抵抗。这些付款不是迁离补偿。它们是表演费用：购买公开声明，让政府能够声称这个部族支持一个已经杀死其成员之一的项目。
付款规模随后升级。当局承诺向每名部族成员支付100,000里亚尔，并向每名被任命的“谢赫”支付300,000里亚尔，约合80,000美元，以换取他们参与一部官方宣传片。影片目的十分明确：让该部族公开与阿卜杜勒·拉希姆以及其他拒绝驱逐令的成员切割。制作需要愿意出镜的参与者。付款确保了他们出现。
枪杀事件两周后，沙特通讯社发布了一份署名部族领袖的声明，表示支持沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼和NEOM项目。该声明带有国家制作的特征：使用官方语言，通过国家媒体渠道出现，并在政府叙事最迫切的时刻满足其叙事需求。签署者究竟代表部族观点，还是仅代表接受付款者的观点，是沙特政府从未被要求回答的问题，因为沙特阿拉伯没有任何独立机构既有权力、也有安全条件提出这个问题。
突袭
对于那些不接受付款的人，国家部署了另一种工具。
2020年3月，在阿卜杜勒·拉希姆被杀之前，安全部队开始突袭拒绝驱逐条件的胡韦塔特成员住宅。规模被设计为足以压倒对方：多达40辆车组成的车队扑向单个家庭房产。目的不是逮捕，逮捕会在后来到来。目的在于展示：向每个家庭表明，国家拥有随时进入他们住宅的能力和意愿，而他们过去在自己土地上拥有的隐私与安全，如今是国家可以收回的一项特权。
枪杀事件后，突袭升级。2020年4月开始出现大规模逮捕。在2020年9月21日这一周，知名部族活动人士苏莱曼·穆罕默德·塔齐克·胡韦提被捕，其社交媒体账户被停用。据称另有13名部族成员大约同期被安全部队绑架并被单独拘押，即无指控、无律师接触、也不通知家属的拘押。
日常生活基础设施被武器化，用来对付留下来的人。抵抗的家庭被切断电力。供水受到限制。道路被封锁或巡逻。其效果是把土地本身，也就是胡韦塔特人已占有数百年的土地，变成一个会惩罚占有的空间。驱逐并不是通过一次单独的清除行动完成的。它是通过持续削弱生命所必需的条件来完成的，这种削弱一直施加到离开看起来像是居住者自己的决定。
多份报告记录了胡韦塔特房产发生火灾，居民将这些事件归因于国家行动，而政府没有调查或解释。针对在紧邻地区之外拥有工作的部族成员，雇主压力行动也被动用：把他们调往南方，远离自己的社区，实际上通过沙特就业法的行政机器分散部族网络。
联合国与国际回应
2020年10月9日，胡韦塔特部族向联合国提交正式请求，要求调查强制迁离。该请求通过中间人提交，因为身在沙特阿拉伯境内的任何部族成员都无法安全地与国际机构沟通。该部族在伦敦的代表Alya Alhwaiti提供证词，并与人权组织协调提交材料。
联合国此前已经介入。2020年8月10日，联合国任务负责人向沙特阿拉伯发出正式函件，对阿卜杜勒·拉希姆被杀表示“严重关切”，函件编号为AL SAU 11/2020。2023年5月，联合国人权理事会专家发布正式新闻稿，对“与NEOM项目相关的迫在眉睫处决”表示震惊，并点名六名因抵制驱逐而面临死刑或数十年监禁的人。
联合国专家表示，针对胡韦塔特人的指控“似乎不符合国际法”，并指出死刑只能适用于“最严重罪行，即涉及蓄意杀人的犯罪”；这一门槛在任何公认法律标准下，都不是关于驱逐的社交媒体帖子所能达到的。
沙特阿拉伯对这些函件的回应并未完整公开。王国对迁离的一般立场，通过官方声明和亲政府媒体表达出来，是NEOM属于符合国家利益的发展项目，受影响社区已获得补偿，而那些从事暴力或煽动暴力的人，已根据反恐法律被依法起诉。
一个部族的离散
胡韦塔特人并非被驱逐出境。他们被拆散。迁离没有把这个部族送往一个能够维系社区纽带的单一地点。它通过强制迁居、雇主主导的调岗，以及在电力、供水和人身安全被撤走的土地上根本无法继续生活这一简单事实，把家庭散布到王国各地：一些去了利雅得，一些去了吉达，一些去了南部定居点。
这种拆散具有功能性。集中在单一区域的部族能够组织起来。它能够维系口述历史、共同体身份和集体抵抗。一个散落在215万平方公里国土上的部族则不能。胡韦塔特人的迁离并不只是地理迁移。它是对一种社会结构的拆解：家庭之间的关系、使集体决策成为可能的邻近性，以及构成土地权利主张的实体存在。
对于那些仍留在更广泛塔布克地区的人来说，即使具体房产没有被没收，条件也已经改变。NEOM区域吸纳了当地经济和安全基础设施。曾服务于部族社区的道路如今服务于建设物流。过去不存在的检查站如今控制人员流动。为驱逐而部署的军队和安全存在，并未在驱逐完成后撤离。它变成了建设区域的永久安全装置，而在这个区域中，原住民按定义成了自己土地上的擅入者。
ALQST在2023年2月的报告《The Dark Side of Neom》中记录了范围：至少47名部族成员被逮捕或拘押，5人被判处死刑，15人被判处15年至50年有期徒刑，19人被拘押且命运不明，8人获释。提供的补偿从公布的620,000里亚尔到低至17,000里亚尔不等。部族请求联合国干预，产生了函件，却没有带来执行。
《华尔街日报》的统计
《华尔街日报》报道称，约2万人被强制迁离NEOM区域。这个数字不仅包括胡韦塔特人，也包括其他房产落在26,500平方公里边界内的社区和个人。沙特政府没有以具体替代数字提出异议。NEOM的公开传播完全不提迁离。项目网站、宣传材料、建筑渲染图和投资者介绍都把该区域呈现为空地，是一张正在绘制未来的白纸。在这张画布被宣布为空白之前居住在那里的2万人，没有出现在任何NEOM官方文件中。
抹除是全面的。NEOM营销展示山脉、海岸线和沙漠，也就是胡韦塔特人熟悉的同一片景观。它没有展示被拆毁的村庄、被烧毁的住房、被封锁的道路，或被分散的家庭。建筑渲染图描绘一座未来城市。它们没有描绘为了清场而被摧毁的过往社区。在NEOM的官方叙事中，土地一直是空的。胡韦塔特人不存在于项目记录的历史中，因为项目记录的历史始于一张渲染图，而不是一幅地图。
持续抵抗
迁离并未被普遍接受；尽管有起诉，抵抗也没有被扑灭。
流亡中的部族成员继续通过社交媒体以及与人权组织合作记录迁离。话题标签#الحويطات_ضد_ترحيل_نيوم仍然活跃。该部族在伦敦的代表Alya Alhwaiti继续向国际机构和媒体组织提供证词。记录工作仍在持续，即使记录与问责之间的执行缺口依旧巨大。
在沙特阿拉伯境内，抵抗的代价已经通过这些判决变得清楚：最突出的人员被判死刑，那些在社交媒体上哀悼或抗议的人被判数十年监禁，而国家更愿意在没有正式审判的情况下处理的案件，则变成强迫失踪。威慑效果是有意设计的。这些判决与其惩罚的行为并不相称。它们与意在传递的信息相称：反对一项王室项目具有生存风险，而国家机制，即法院、安全部队和监狱，可以被用于对付那些拒绝把自身权利置于王储建筑抱负之下的公民。
需要他们被移走的城市
截至2026年4月，使胡韦塔特人被迁离的项目并没有建成城市。The Line是那座长170公里的镜面结构，原本被用来为驱逐、杀戮和死刑判决辩护；如今它暂停在2.4公里地基处。Trojena的大坝和滑雪基础设施已被取消。穆卡布被暂停。Oxagon的漂浮平台尚未采购。
NEOM区域中实际存在的是一座机场、一座港口、道路网络、工人住房，以及一座耗资84亿美元、完成度80%的绿色氢能工厂；这座工厂本可以建在红海海岸线的任何一段上，而无需迁离任何一个家庭。氢能工厂不需要胡韦塔特人的土地。它需要太阳、风和水。机场不需要移走一个部族。它需要一片平整地面和一条进近走廊。NEOM实际建成的任何组成部分，也就是那些能够独立于巨型城市论点产生经济回报的组成部分，都不需要已经实施的迁离。
迁离是The Line所需要的；这座结构原计划穿越部族领地170公里。The Line暂停了。迁离却是永久的。这个部族无法回到已经被拆毁的家，无法回到产权已转移给PIF的土地，无法回到成员已经散布到王国各地的社区。驱逐从设计上就是不可逆的。它所服务的项目，却可以被预算逆转。
2万人被从祖传土地上移走，为一座线性城市清出路径。路径已经清出。城市没有建成。人们无法回去。土地空在那里，既清除了居民，也清除了本应取代他们的建设。它是人类历史上最昂贵的空置地块，其购买代价不只是金钱，还有数百年的部族存在、个体生命，以及国家与公民之间一旦破裂便无法用任何数额补偿修复的信任，更不用说每户4,500美元的补偿。
本调查参考了ALQST的文件（《The Dark Side of Neom》，2023年2月；政治犯档案）；MENA Rights Group（案件档案和联合国提交材料）；联合国人权事务高级专员办事处（函件和新闻稿）；《华尔街日报》（2万人迁离报道）；半岛电视台；Middle East Eye；BBC（致命武力调查，2024年5月）；Alya Alhwaiti的证词；E-International Relations；European-Saudi Organisation for Human Rights；沙特通讯社；Dezeen；以及Business and Human Rights Resource Centre。Vision2030.AI保持编辑独立，不隶属于NEOM、PIF或任何官方沙特2030愿景实体。