沙特可再生能源:2026年进展
2026年,沙特可再生能源已不再只是试点项目的故事,而是一场14吉瓦采购能力的考验、电网整合的挑战,以及一项绿氢押注。其起点可以追溯到位于焦夫省的杜玛特·詹达勒风电场——沙特首座公用事业规模风电场。该项目于2023年建成,显示沙特如何从没有大型可再生能源设施,迅速转向全球最积极的清洁能源建设计划之一。
看2026年的进展:沙特电力采购公司计划通过国家可再生能源计划第七轮招标,在当年授予约14吉瓦新增可再生能源装机。截至2025年底,沙特累计招标容量为64吉瓦,其中仅2025年就招标20.6吉瓦。并网可再生能源装机达到12.3吉瓦。规划中的电池储能项目合计30吉瓦时,已有8吉瓦时接入电网。在NEOM的Oxagon区域,由NEOM、Air Products和ACWA Power合资建设的全球最大绿氢工厂已完成80%。
建设速度令人瞩目,已建成规模与承诺之间的差距同样巨大。沙特2030愿景提出到2030年末以可再生能源满足全国50%的电力需求,并将总体装机愿景扩大至130吉瓦。截至2025年中,运营装机为10.2吉瓦,不足目标的8%。独立分析认为,到2030年沙特实际可达到的运营装机可能为45—55吉瓦,可再生能源发电占比或为20%—25%,而非愿景中的50%。
这一差距使一些观察人士将可再生能源计划视为沙特2030愿景最显著的目标落差。这一判断在技术层面成立,却容易掩盖战略全貌。沙特可再生能源的发展并非简单的失败故事:这个石油国家从零起步,正在进行历史上速度最快的清洁能源扩张之一。推动它的不是环保理想主义,而是直接的经济计算。
沙特发展可再生能源的经济理由
关于海湾可再生能源的惯常叙述认为,富裕石油国家建设并非真正需要的太阳能电站,是为了回应气候政治、购买绿色信誉。这种叙述根本误读了沙特的处境。
夏季用电高峰时,空调需求将电网推向极限,沙特阿拉伯每天约燃烧60万桶石油用于国内发电。每桶在国内烧掉的石油,都无法按国际价格出口。若油价为每桶70美元,仅夏季高峰这部分用油的机会成本就约为每天4,200万美元——本可创造出口收入的石油被用于空调供电。
发展可再生能源的经济理由,并非拯救地球,而是释放可供出口的石油。每一吉瓦能够替代国内石油消耗的太阳能装机,都直接增加政府的潜在收入。沙特又拥有全球最高水平之一的太阳辐照度,其太阳能电池板每平方米发电量超过几乎所有其他地区,财务逻辑因此格外有力。
这也是沙特实现史上最低可再生能源电价之一的原因。其2025年电力购买协议包含每千瓦时1.33美分的风电价格,创全球纪录。太阳能购电协议的价格也具有相近的竞争力。在这样的价格下,可再生电力不仅比燃油发电便宜,也比全球几乎任何其他发电方式便宜。
采购计划因此以近似国家安全优先事项的力度推进。政府于2024年6月宣布,将开始每年招标20吉瓦新增可再生能源装机。若能维持这一速度,到2030年末沙特将跻身全球前五大可再生能源市场。
绿氢前沿
如果太阳能和风能是沙特清洁能源发展的第一章,绿氢就是第二章,而且可能更具长远影响。
NEOM绿色氢能公司由NEOM、Air Products和ACWA Power合资成立,正在建设全球最大绿氢生产设施之一。项目整合2.2吉瓦太阳能和1.6吉瓦风能,配备电解制氢设施,每天可生产600吨绿氢,再转化为绿氨,经红海沿岸专用码头出口。
截至2025年中,该设施完成80%。项目在介绍近期进展时,列出250台风力涡轮机、560万块太阳能板、专用输电网、空分装置、绿氨储罐和出口码头。其一体化规模前所未有。在这一产能级别,全球没有其他单体绿氢设施如此接近建成运营。
战略逻辑不限于这座设施。绿氢及其衍生品绿氨,普遍被预计将在未来数十年成为重要的全球能源商品,可用于船舶燃料、工业原料、电力储存和重工业脱碳。率先建立产能、出口基础设施和供应关系的国家,有望在可能达到数千亿美元规模的全球市场中取得结构性优势。
沙特在这一市场的条件强劲:近乎无限的太阳能与风能资源、可供建设设施的广阔无人居住土地、与全球能源买家的既有关系、红海和波斯湾两侧的港口基础设施,以及愿意承担先行建设前期资本成本的主权财富基金。沙特提出到2030年每年生产120万吨绿氢的目标,有可能使其成为全球最大的单一国家生产者。
沙特上市公司ACWA Power已成为本国旗舰清洁能源开发商,也是这一雄心的核心。除NEOM绿氢工厂外,该公司运营装机2.6吉瓦的Al Shuaibah太阳能综合体,并在摩洛哥、南非、乌兹别克斯坦和埃及拥有项目。它体现出沙特日益向海外输出的一种模式:在沙特2030愿景框架下培育的本土可再生能源专长,被用于国际商业项目。
电池储能的扩张
沙特正以全球最雄心勃勃的电池储能计划之一,应对可再生能源的根本难题——间歇性。
截至2025年中,沙特规划中的电池储能项目约30吉瓦时,2030年目标为48吉瓦时。2026年1月建成的Bisha项目容量2.6吉瓦时,是全球最大的单期电池储能系统。Red Sea Global的1.2吉瓦时离网电池系统则是同类中全球最大者,配合储能备份,使豪华度假综合体完全由可再生能源供电。
2026年2月,中国比亚迪储能与沙特电力公司签署协议,开发总容量12.5吉瓦时的全国性电池储能系统,这是历史上规模最大的电池部署协议之一。项目将在全国电网分布储能容量,以接纳波动性可再生电力,并提供单靠太阳能无法实现的夜间基础供电能力。
沙特可再生能源的经济意义在这里开始真正改变能源系统。太阳能在白天发电,空调需求也在白天达到高峰。但沙特不断增长的经济需要全天候基础供电,白天太阳能产出与夜间需求之间的缺口必须填补。电池储能跨越这一缺口,实际上将沙特强烈的太阳辐照转化为昼夜可用的清洁电力。
创纪录的低价可再生能源、大规模电池储能和绿氢生产,合在一起形成价值超过各部分之和的清洁能源生态。廉价可再生电力提高绿氢的经济可行性;储能增强可再生能源的可靠性;可靠的清洁电力吸引数据中心和重工业;数据中心及工业需求又支撑进一步部署。
中国因素
要理解沙特可再生能源扩张,就不能忽略其与中国不断深化的合作。这种合作虽符合商业逻辑,却也有远超能源市场的地缘政治含义。
哥伦比亚大学全球能源政策中心的一份详细分析指出,沙特在可再生能源领域日益与中国靠拢,使中国在中东的影响力扩大。双方关系具有结构性基础:中国在全球太阳能板、风力涡轮机、电池及其所需关键矿产的制造中占主导地位;沙特则正在执行全球最大的可再生能源采购计划之一。合作的商业逻辑极强。
中国企业已进入沙特可再生能源供应链的多个环节。比亚迪12.5吉瓦时储能协议是近期最显眼的例子,但整合程度更深。中国太阳能板制造商供应沙特公用事业规模项目的相当一部分组件;中国工程企业参与可再生能源项目建设和投运。日益强调清洁能源基础设施的中国“一带一路”倡议,也与沙特的发展需求相契合。
这对美国影响重大。美国长期是沙特的主要安全伙伴,美国能源公司尤其在油气领域与沙特有深厚商业关系。但在可再生能源领域,美国企业的成本竞争力明显弱于中国同行。如果美国无法在太阳能制造、电池技术或绿氢领域提供有竞争力的合作方案,就可能在日益成为沙特经济战略核心的行业中失去影响力。
沙特方面似乎有意采取不选边的路径:一面维系与西方和中国技术供应商的深层商业关系,一面建设能够减少对任何一方依赖的自主基础设施。PIF与微软的主权云合作,与比亚迪的电池协议并行;利雅得航空的美国制造波音梦想客机,与遍布沙漠的中国制造太阳能板共存。这种战略对冲并非偶然。数十年的石油外交让沙特认识到,最有价值的位置,是各方都需要它,而它不必只依赖任何一方。
执行落差
尽管雄心很大,沙特可再生能源部署中的执行落差真实存在,且后果重大。
到2030年达到130吉瓦可再生能源装机,原本就是极为激进的目标。要实现目标,沙特需要在五年内安装约120吉瓦装机——超过德国这个全球最成熟可再生能源市场之一在二十多年里建成的太阳能总装机。即使采用2030年45—55吉瓦的较保守估计,也需要大幅加快部署,考验全球供应链、项目管理能力及电网整合工程的极限。
物理限制不可轻视。电网基础设施必须扩建,以容纳运行方式不同于集中式燃油电厂的分布式可再生发电;必须建设输电线路,将偏远的太阳能、风能设施连接到人口中心。在沙特一向稀缺的水资源,也用于沙漠环境中清洁太阳能板。庞大的建设规模还意味着,沙特要与其他推进清洁能源的国家争夺同一批工程师、设备部件和重型机械。
能源部通过分阶段路径承认这些挑战:当前2025—2026年阶段建设8吉瓦公用事业规模装机;2027—2028年通过分布式系统与储能增加12吉瓦;2029—2030年最后增加10吉瓦,涵盖漂浮式太阳能、海上风电及电网级氢能。即使累计量低于总体目标,这一顺序也体现出对可交付规模的现实判断。
但轨迹比目标更重要。沙特从2019年几乎为零的基数,到2025年底已有12.3吉瓦并网。如果如现有预测所示,到2026年底将其提高至约20吉瓦,那么沙特在七年内建成的可再生能源装机,将超过多数中东国家计划在二十年内建设的规模。50%可再生电力目标可能无法实现,但一个主要经济体在十年内将能源结构从100%依赖化石燃料转向可再生能源占20%—25%,仍是历史上最快的清洁能源转型之一。
产业生态
沙特可再生能源扩张最易被低估的一个方面,是它正在形成的产业生态。
每一吉瓦太阳能和风能装机都需要钢结构、铝型材、电气系统、精密部件、电缆、安装系统、逆变器、变压器和控制系统。单年采购14吉瓦,对这些部件的需求极为庞大。沙特的本地化采购要求已将许多项目类别的门槛提高至35%以上,意味着越来越多的制造必须在国内完成。
这带来总体可再生能源统计无法体现的次生经济效应。该计划不仅生产清洁电力,也催生工厂、供应链和制造业就业,推动沙特2030愿景所追求的产业多元化。推动这一变化的并非宏大的建筑奇观,而是日常且必要的制造活动。
ACWA Power的成长轨迹说明了这一点。公司2004年作为沙特开发商成立,如今已成长为项目遍布多大洲的全球企业。其专长在沙特本土条件下形成,用于解决当地问题,主要是在极端高温和水资源有限的环境中大规模发电。如今这些经验走向海外:受过沙特培训的可再生能源工程师与项目经理,正在从摩洛哥到乌兹别克斯坦的清洁能源设施工作。
这正是可再生能源计划不易察觉的乘数效应。当外界讨论沙特能否达到吉瓦级目标时,沙特正在建立清洁能源产业基础;无论2030年数字是否达标,这些能力都将延续。目标落空不会使工厂消失、供应链解体,也不会让受训工程师忘记技能。
2030年能达到什么程度
对沙特2026年3月可再生能源状况的坦诚判断是:它取得了非凡进展,同时又未达到自身雄心。
自2019年没有大型可再生能源设施起步,沙特建成12.3吉瓦并网装机,又为38.7吉瓦签署购电协议,实现全球有竞争力的能源电价,启动全球最大绿氢项目,部署创纪录的电池储能系统,并建立计划在单年授予14吉瓦项目的采购管线。它培养了本土劳动力、建立产业供应链,也吸引全球最大科技和能源企业合作。
沙特不会在2030年前达到130吉瓦,也很可能无法在2030年前实现可再生能源供应50%电力。但它将把能源系统从完全依赖化石燃料,转向可再生能源占比显著且不断增长的混合模式;绿氢将成为真实的出口商品,持续建设清洁能源的基础设施也会永久融入国民经济。
对一个曾使现代世界依赖石油的国家而言,这绝非小事。
沙漠过去意味着地下的“黑金”这一种资源;现在还意味着另一种资源:每天从空中落下、持续不断且取之不尽的能量,其数量远超地下石油储量。沙特选择转型,并非出于环保信念,而是经济要求、地缘政治回报,以及一位把声誉押在国家转型上的王储认为,押注太阳能比期待世界永远燃烧石油更有利。
这项押注能否在2030年前完全兑现,几乎已不是唯一要点。基础设施正在建设,转型已经开始。这个曾定义石油时代的国家,正以一贯的雄心,低调而系统地争取下一时代的一席之地。
本文依据沙特能源部、Industrial Info Resources、SolarQuarter、Arab Gulf States Institute、哥伦比亚大学全球能源政策中心、ACWA Power、彭博、《金融时报》和沙特电力采购公司的资料撰写。Vision2030.AI保持编辑独立,与沙特政府、PIF或任何沙特2030愿景官方机构均无隶属关系。