Uma sociedade vibrante: programa Visão 2030 saudita 2026
Uma Sociedade Vibrante é o Pilar 1 da Visão 2030 da Arábia Saudita e a base social da agenda de transformação do Reino para 2026. O pilar parte do princípio de que o desenvolvimento nacional sustentável exige mais do que crescimento do PIB: requer uma sociedade culturalmente rica, fisicamente saudável, socialmente coesa e ancorada em valores que conectam o passado do Reino ao seu futuro.
O pilar atua em três dimensões temáticas: fortalecer a identidade islâmica e nacional, melhorar a qualidade de vida de cidadãos e residentes e construir uma infraestrutura social sólida nas áreas de saúde, habitação e serviços comunitários. Em conjunto, essas dimensões tratam da experiência cotidiana da população saudita, estimada atualmente em aproximadamente 32,2 milhões de pessoas, e buscam criar condições sociais para uma cidadania produtiva, participativa e resiliente.
Para analistas institucionais, o Pilar 1 representa tanto um pacto social quanto uma estratégia econômica. Investimentos em entretenimento, cultura, turismo, esportes e infraestrutura de saúde geram gastos de capital expressivos, criam novos setores de emprego e contribuem diretamente para os objetivos de diversificação do PIB definidos no Pilar 2. Os resultados sociais, por sua vez, sustentam a transformação do mercado de trabalho necessária ao funcionamento do modelo econômico do Reino.
Valores islâmicos e identidade nacional
Custódia das Duas Mesquitas Sagradas
O papel da Arábia Saudita como guardiã dos dois locais mais sagrados do Islã — a Grande Mesquita de Meca e a Mesquita do Profeta, em Medina — ocupa posição central na estrutura social da Visão 2030. A estratégia prevê ampliar a capacidade da Umrah de aproximadamente 8 milhões de visitantes por ano na linha de base para 30 milhões por ano até 2030, com a aspiração de longo prazo de receber 15 milhões de peregrinos do Hajj.
Essa expansão envolve grandes investimentos em infraestrutura. Fazem parte do programa a ampliação em curso do complexo da Grande Mesquita, a construção de infraestrutura hoteleira e de transporte em Meca e Medina, o aprimoramento da Ferrovia de Alta Velocidade Haramain, que conecta as duas cidades sagradas a Jidá e à Cidade Econômica King Abdullah, e a modernização dos sistemas de gestão de multidões e dos serviços aos peregrinos.
A dimensão econômica é relevante. O turismo religioso gera receitas substanciais nos setores hoteleiro, de transporte, varejo e serviços. O Ministério do Hajj e da Umrah introduziu gradualmente plataformas digitais para processamento de vistos, reservas de hospedagem e orientação aos peregrinos, reduzindo entraves e melhorando a experiência dos visitantes.
Preservação do patrimônio cultural
A Visão 2030 atribui prioridade estratégica à preservação e promoção do patrimônio cultural saudita. O Reino possui um vasto legado arqueológico e histórico que, antes de 2016, recebia desenvolvimento relativamente limitado e pouca exposição internacional.
A criação da Comissão Real para AlUla (RCU), em 2017, marcou uma mudança decisiva. AlUla abriga Hegra (Madain Saleh), sítio do Patrimônio Mundial da UNESCO e antiga cidade nabateia que serviu como capital meridional do Reino Nabateu, e foi transformada em destino cultural e patrimonial de nível mundial. Por meio de uma parceria com a agência francesa AFALULA, o local recebeu amplos trabalhos de pesquisa arqueológica, conservação e construção de infraestrutura para visitantes.
A Autoridade de Desenvolvimento de Diriyah Gate (DGDA) supervisiona a restauração e o desenvolvimento de Diriyah, sede histórica do primeiro Estado saudita e sítio do Patrimônio Mundial da UNESCO desde 2010. O projeto Diriyah Gate, de mais de US$ 20 bilhões, transforma a área ao redor do distrito de At-Turaif em um importante destino cultural, hoteleiro, comercial e residencial.
O número de sítios sauditas inscritos na Lista do Patrimônio Mundial da UNESCO cresceu de quatro em 2016 para sete, e há novas candidaturas em preparação. O programa mais amplo de patrimônio cultural inclui o desenvolvimento de museus — entre eles a expansão planejada do Museu Nacional em Riad —, campanhas de levantamento e escavação arqueológica e o registro e a preservação do patrimônio cultural imaterial, como artesanato tradicional, música e tradições orais.
Identidade nacional e coesão social
A Visão 2030 posiciona explicitamente a identidade nacional como pilar de força social. Iniciativas como as celebrações do Dia Nacional Saudita, a restauração de locais históricos ligados à fundação do Reino e a promoção de expressões culturais sauditas no cinema, nas artes e na literatura buscam cultivar orgulho cívico e vínculos entre gerações.
A criação do Ministério da Cultura, em 2018, e o lançamento posterior de 11 estratégias culturais — para arquitetura, design, moda, cinema, artes cênicas, artes visuais, museus, patrimônio, bibliotecas, literatura e gastronomia — constituem o compromisso institucional mais abrangente com o desenvolvimento cultural na história do Reino.
Qualidade de vida
Entretenimento e lazer
A transformação do cenário de entretenimento saudita é uma das dimensões mais visíveis da agenda social da Visão 2030. Antes de 2016, o Reino não tinha cinemas, espaços públicos de entretenimento com participação de homens e mulheres nem muitas formas de lazer comercial comuns em outras economias do G20.
A criação da Autoridade Geral de Entretenimento (GEA), em 2016, e o fim da proibição de cinemas, em 2018, deram início à rápida expansão da infraestrutura de entretenimento. Operadores internacionais — incluindo AMC, VOX e Muvi — instalaram redes de cinema em todo o Reino. O número de telas passou de zero para mais de 800 em seis anos. Hoje, o setor inclui shows ao vivo, peças, apresentações de comédia, exposições internacionais e atrações temáticas.
A Qiddiya, megaprojeto de entretenimento de SAR 23 bilhões desenvolvido pela Qiddiya Investment Company, apoiada pelo PIF, ocupa uma área de 366 quilômetros quadrados a sudoeste de Riad e foi concebida para se tornar um dos maiores destinos de entretenimento do mundo. O projeto abrange parques temáticos — incluindo o Six Flags Qiddiya —, instalações de automobilismo para a Fórmula E e possivelmente outras competições futuras, parques aquáticos, espaços de artes cênicas e instalações esportivas.
Os festivais Riyadh Season e Jeddah Season, megaeventos anuais de entretenimento lançados em 2019, atraíram milhões de visitantes e atenção internacional, com shows de artistas globais, experiências imersivas e programação cultural. Esses eventos têm dois objetivos: melhorar a qualidade de vida no país e posicionar a Arábia Saudita como destino internacional de eventos.
Desenvolvimento esportivo
A Visão 2030 trata o esporte tanto como fator de qualidade de vida quanto como setor de crescimento econômico. A meta de elevar de 13% na linha de base para 40% até 2030 a proporção de cidadãos sauditas que se exercitam ao menos uma vez por semana reflete uma prioridade de saúde pública com implicações econômicas importantes.
O Reino adotou uma estratégia agressiva de sediar competições internacionais, atraindo eventos como o Grande Prêmio da Arábia Saudita de Fórmula 1, realizado pela primeira vez em 2021; várias lutas por títulos de boxe, incluindo combates de peso pesado de grande repercussão; o Rali Dakar; torneios profissionais de golfe (LIV Golf); futebol — a transferência de Cristiano Ronaldo para o Al Nassr, em janeiro de 2023, sinalizou essa ambição —; tênis, esports e competições equestres.
No país, a Liga Profissional Saudita atraiu investimentos e jogadores internacionais, elevando o perfil do futebol doméstico. Novas instalações, incluindo o Estádio King Salman, com capacidade para 45 mil espectadores e em construção em Riad, e a modernização de arenas existentes ampliam a capacidade do Reino de sediar eventos.
A nomeação de mulheres para cargos de liderança na governança esportiva e a expansão de programas esportivos femininos — incluindo a criação da primeira liga saudita de futebol feminino — representam mudanças estruturais na participação de gênero.
Turismo
A abertura da Arábia Saudita ao turismo internacional, com a introdução de vistos turísticos em setembro de 2019, criou um setor econômico inteiramente novo. Antes disso, a economia de visitantes do Reino era impulsionada quase exclusivamente pelo turismo religioso (Hajj e Umrah) e por viagens de negócios.
O Fundo de Desenvolvimento do Turismo, a Autoridade Saudita de Turismo (STA) e a infraestrutura de destinos em AlUla, na costa do Mar Vermelho, em AMAALA, Diriyah, na região de Asir e em áreas urbanas de Riad e Jidá formam o marco institucional e físico para o crescimento do turismo. A meta de atrair 100 milhões de visitas anuais — domésticas e internacionais somadas — até 2030 é transformadora. Os indicadores detalhados estão no painel de turismo.
O projeto Red Sea Global, com 28 mil quilômetros quadrados ao longo da costa ocidental do Reino, desenvolve infraestrutura de luxo e ecoturismo em mais de 50 ilhas. O projeto enfatiza a sustentabilidade ambiental, com compromissos de gerar resultados líquidos positivos de conservação e utilizar energia renovável.
AMAALA, destino de luxo voltado ao bem-estar e ao turismo cultural na costa do Mar Vermelho, mira o segmento de altíssimo padrão, com resorts, marina e distrito de artes e cultura. A proposta é competir com destinos de luxo consolidados no Mediterrâneo e no Oceano Índico.
Modernização da saúde
Objetivos estratégicos
A Visão 2030 estabelece metas ambiciosas para a transformação da saúde: elevar a expectativa de vida de 74 anos na linha de base para cerca de 80 anos, ampliar a cobertura, melhorar a qualidade dos serviços e desenvolver um modelo sustentável de financiamento que reduza a dependência de gastos diretos do governo.
A estratégia abrange a corporatização e a futura privatização de hospitais públicos, a expansão do seguro-saúde, o desenvolvimento de um setor privado competitivo, a implantação de tecnologias digitais de saúde e investimentos em prevenção e saúde pública.
Reforma institucional
Transformar o Ministério da Saúde de prestador direto em regulador do setor é uma reforma estrutural fundamental. No programa de transformação da saúde, hospitais governamentais estão sendo convertidos em redes independentes de saúde, com governança corporatizada, gestão baseada em desempenho e maior autonomia operacional.
A criação do Centro Nacional de Seguro-Saúde — atualmente Conselho do Seguro-Saúde — e a expansão da cobertura obrigatória para trabalhadores do setor privado e seus dependentes criaram um mercado de seguros em crescimento. Grandes seguradoras, entre elas Bupa Arabia, Tawuniya e Medgulf, operam sob um marco regulatório concebido para ampliar o acesso e administrar custos.
Saúde digital
A Arábia Saudita fez investimentos substanciais em infraestrutura de saúde digital. O Hospital Virtual Seha — lançado como o primeiro hospital virtual do Oriente Médio — oferece consultas por telemedicina, monitoramento remoto e encaminhamento a especialistas. Prontuários eletrônicos em hospitais públicos, aplicativos de saúde e a integração de inteligência artificial a processos de diagnóstico e rastreamento posicionam o Reino como líder regional em tecnologia de saúde.
A pandemia de COVID-19 acelerou a adoção da saúde digital. O aplicativo Tawakkalna, criado inicialmente para a gestão da pandemia, evoluiu para uma plataforma mais ampla de identidade digital e serviços de saúde, utilizada por milhões de residentes.
Investimentos em instalações
Os principais projetos de infraestrutura de saúde incluem novas cidades médicas, hospitais especializados e centros de reabilitação. A expansão do King Faisal Specialist Hospital and Research Centre, novas instalações no modelo de redes de saúde e parcerias consultivas e de garantia da qualidade com instituições internacionais — entre elas Johns Hopkins, Cleveland Clinic e Mayo Clinic — demonstram a escala do investimento de capital.
Os setores de biotecnologia e farmacêutico receberam investimentos específicos por meio de veículos apoiados pelo PIF e do Programa Nacional de Desenvolvimento Industrial e Logística, com a ambição de criar capacidade doméstica para fabricar vacinas, produtos biológicos e dispositivos médicos.
Habitação
O desafio habitacional
O programa habitacional saudita enfrenta um dos desafios sociais e econômicos mais importantes do Reino. No lançamento da Visão 2030, a propriedade residencial entre cidadãos sauditas era de aproximadamente 47% — baixa pelos padrões internacionais e reflexo de restrições de oferta, dificuldades de acessibilidade e mercados hipotecários pouco desenvolvidos.
Elevar a propriedade residencial a 70% até 2030 requer entregar centenas de milhares de moradias, desenvolver financiamento hipotecário acessível e reformar os mercados de terrenos e construção.
Mecanismos de entrega
O Ministério da Habitação, posteriormente integrado ao Ministério dos Assuntos Municipais, Rurais e da Habitação, implantou vários canais de entrega. A ROSHN, incorporadora imobiliária apoiada pelo PIF, constrói grandes comunidades residenciais em Riad, Jidá e outras cidades, com dezenas de milhares de unidades voltadas a famílias sauditas de renda média.
A Companhia Saudita de Refinanciamento Imobiliário (SRC), parcialmente modelada na Freddie Mac, fornece liquidez ao mercado hipotecário ao comprar e securitizar empréstimos habitacionais, permitindo que bancos e financeiras ampliem o crédito imobiliário. As concessões de hipotecas cresceram drasticamente: de níveis insignificantes em 2016 para um dos mercados hipotecários de crescimento mais rápido do mundo.
O programa Sakani, principal plataforma digital de alocação habitacional, conecta famílias sauditas elegíveis a imóveis e opções de financiamento. A plataforma processou milhões de solicitações e viabilizou centenas de milhares de soluções habitacionais, incluindo imóveis novos, empréstimos para construção própria e crédito subsidiado.
Avanço
A entrega de moradias é um dos resultados sociais mais concretos da Visão 2030. A taxa de propriedade residencial aumentou significativamente em relação à linha de base de 2016, impulsionada pela ampliação da oferta, pelo desenvolvimento do mercado hipotecário e pelos subsídios governamentais. O ritmo de entrega e a qualidade do novo estoque habitacional receberam avaliações positivas de observadores domésticos e internacionais. Ainda assim, as pressões de acessibilidade em Riad — onde o crescimento populacional e a concentração econômica elevaram o valor dos terrenos — continuam merecendo atenção.
Infraestrutura social
Educação e desenvolvimento dos jovens
Embora a reforma educacional seja tratada principalmente pelo Programa de Desenvolvimento de Capacidades Humanas (detalhado na seção de programas), o Pilar 1 também abrange a infraestrutura social mais ampla que apoia o desenvolvimento dos jovens. Centros comunitários, bibliotecas, parques e espaços de lazer receberam investimentos como parte da agenda de qualidade de vida.
A expansão da educação infantil, programas no contraturno escolar e plataformas de participação juvenil — incluindo a Fundação Misk, criada pelo príncipe herdeiro Mohammed bin Salman — contribuem para a infraestrutura social que apoia a população jovem do Reino.
Empoderamento das mulheres
A dimensão social do empoderamento das mulheres vai além da participação na força de trabalho, abordada no Pilar 2, e inclui a remoção de barreiras sociais e jurídicas à participação plena das mulheres na vida pública. Entre as reformas estão a autorização para dirigir, em junho de 2018; o relaxamento das exigências de tutela masculina; a abertura de estádios e espaços de entretenimento às mulheres; e a nomeação de mulheres para cargos públicos, empresariais e diplomáticos de alto nível.
Essas reformas representam uma recalibração importante das normas sociais e foram acompanhadas por um debate público sobre o papel das mulheres que em grande medida não existia na Arábia Saudita antes de 2016.
Qualidade ambiental e urbana
O Programa de Qualidade de Vida inclui arborização urbana, criação de parques, infraestrutura para pedestres e melhorias ambientais. O projeto Riyadh Green — que prevê plantar 7,5 milhões de árvores na capital —, o desenvolvimento de parques públicos e espaços recreativos e a melhoria dos padrões de desenho urbano refletem o compromisso de aprimorar o ambiente físico em que vivem os cidadãos sauditas.
A Iniciativa Verde Saudita, lançada em 2021 com compromissos que incluem o plantio de 10 bilhões de árvores em todo o Reino e a redução de emissões de carbono em 278 milhões de toneladas por ano até 2030, conecta a qualidade ambiental à agenda mais ampla de bem-estar social.
Como medir o progresso
Avaliar o avanço do Pilar 1 exige métricas quantitativas e análise qualitativa. Metas mensuráveis — capacidade para a Umrah, propriedade habitacional, quantidade de espaços de entretenimento e inscrições na UNESCO — oferecem referências acompanháveis. Dimensões qualitativas — mudanças nas atitudes sociais, surgimento de novas expressões culturais e evolução do debate público — são igualmente relevantes, mas resistem à quantificação simples.
No início de 2026, a agenda de transformação social já produziu resultados que seriam difíceis de imaginar uma década antes. O setor de entretenimento foi criado do zero. O turismo é uma indústria em funcionamento e crescimento. A entrega de moradias alcançou escala. A saúde passa por uma reforma estrutural. Instituições culturais estão sendo criadas. O esporte tornou-se parte importante da vida pública.
A sustentabilidade desses avanços sociais — e sua capacidade de apoiar a transformação econômica mais ampla — dependerá da continuidade dos investimentos, do desenvolvimento institucional e da manutenção do consenso político que permitiu o ritmo de mudanças até aqui.