Painel de Prioridades: Crescimento do Setor Privado

Painel do crescimento do setor privado | Visão 2030 saudita

Este painel acompanha os indicadores-chave de desempenho relacionados ao objetivo da Visão 2030 saudita de elevar a contribuição do setor privado ao PIB, acelerar as privatizações, melhorar o ambiente de negócios e ampliar a atividade comercial.

Para uma análise estratégica completa, consulte a prioridade do setor privado. Veja também o Programa Shareek, o crescimento das PMEs e a regulamentação.

Painel de indicadores

Avaliação do progresso

O crescimento do setor privado é uma das prioridades de maior importância estrutural da Visão 2030 e uma área em que os avanços são efetivos, mas desiguais. A nota B reflete o bom desempenho das reformas no ambiente de negócios e dos indicadores de empreendedorismo, ao lado de uma diferença persistente em relação à meta principal de contribuição do setor privado ao PIB. Com 48% ante a meta de 65%, este indicador representa uma das metas de transformação estrutural mais ambiciosas de todo o programa.

A reforma do ambiente de negócios é um caso claro de sucesso. O Reino passou da 94ª para a 63ª posição em referências de facilidade para fazer negócios, graças a reformas regulatórias abrangentes na constituição de empresas, licenciamento de obras, execução de contratos e resolução de insolvências. O prazo para abrir uma empresa foi reduzido de 18 dias para cerca de 2 por meio da plataforma digital Meras, aproximando-se da meta de 1 dia. Os novos registros comerciais mais que dobraram, chegando a 89 mil por ano, o que indica maior atividade empreendedora.

O programa de privatizações gerou SAR 98 bilhões em receitas acumuladas com vendas parciais de ativos de saúde, infraestrutura educacional, empresas de moagem e distribuição de energia. O ritmo, contudo, foi mais lento que o inicialmente planejado, refletindo a complexidade de preparar entidades públicas para a transferência ao mercado e a sensibilidade política de setores com implicações para serviços públicos. As compras governamentais do setor privado aumentaram de 45% para 62%, apoiadas pela digitalização da plataforma de compras Etimad e por políticas deliberadas para direcionar gastos públicos a contratadas privadas em vez de serviços executados internamente.

Principais avanços

• A posição no ranking de facilidade para fazer negócios melhorou da 94ª para a 63ª no mundo.
• O prazo para abrir uma empresa caiu de 18 para cerca de 2 dias por meio da plataforma Meras.
• Os novos registros comerciais mais que dobraram, chegando a 89 mil por ano.
• As privatizações geraram SAR 98 bilhões em receitas nos setores de saúde, educação e infraestrutura.
• A participação do setor privado nas compras governamentais aumentou de 45% para 62%.
• A modernização da Lei das Empresas fortaleceu o marco de governança corporativa.
• A legislação de falências e reestruturação viabilizou uma dinâmica de mercado mais saudável.
• A lei de concorrência foi reforçada e estabeleceu a Autoridade Geral para a Concorrência como órgão independente.
• O marco de parcerias público-privadas foi implementado em setores de infraestrutura.
• A modernização da lei de franquias atraiu marcas internacionais ao mercado saudita.
• A reforma do licenciamento industrial reduziu barreiras ao investimento na indústria.
• O registro digital de empresas e os mecanismos digitais de conformidade reduziram o peso regulatório.

Riscos e desafios

• A contribuição do setor privado ao PIB, de 48% ante a meta de 65%, é a maior lacuna estrutural.
• Os gastos governamentais continuam sendo o principal motor da demanda para a atividade privada.
• A expansão doméstica do PIF pode afastar investimentos independentes do setor privado em alguns setores.
• Restrições do mercado de trabalho, inclusive cotas de saudização, elevam os custos do setor privado.
• Empresas de médio porte, entre as PMEs e as grandes empresas, enfrentam limitações de acesso a financiamento.
• A capacidade do sistema judicial para resolver disputas comerciais ainda está em desenvolvimento.
• A fragmentação regulatória entre várias autoridades novas aumenta a complexidade de conformidade.
• A rentabilidade do setor privado sofre pressão do aumento dos custos trabalhistas e de conformidade.
• A diversificação econômica depende dos gastos governamentais direcionados a megaprojetos.
• Há desafios de competitividade internacional frente a alternativas regionais de menor custo.

Perspectivas

A prioridade de crescimento do setor privado será o teste definitivo para saber se a Visão 2030 promove uma transformação econômica estrutural efetiva ou mantém a dependência de investimentos direcionados pelo Estado. A meta de contribuição de 65% ao PIB é extremamente ambiciosa e provavelmente não será plenamente alcançada até 2030, embora avançar para 52% a 55% ainda representasse uma mudança expressiva na direção desejada.

Para elevar a nota, são necessários três avanços: acelerar as privatizações dos serviços públicos ainda sob gestão governamental, ampliar a independência das empresas da carteira do PIF em relação a contratos públicos e manter o crescimento do crédito ao setor privado impulsionado pela demanda de mercado, e não pelas compras governamentais. As bases institucionais são sólidas: há leis comerciais reformadas, plataformas digitais e capacidade regulatória que não existiam uma década atrás. Para elevar a nota a B+, a participação do setor privado no PIB teria de ultrapassar 52% e os registros comerciais anuais teriam de superar 100 mil.