Painel de Avaliação: Emprego e Mercado de Trabalho

O Painel de Indicadores de Emprego e Mercado de Trabalho Saudita acompanha se as metas de mercado de trabalho da Visão 2030 estão sendo atingidas em desemprego, participação feminina, saudização, emprego juvenil e produtividade.

Nota geral: A

Para uma análise estratégica completa, consulte a prioridade de emprego. Conteúdos relacionados: programa de saudização, setor privado e desenvolvimento de capacidades humanas.

Painel de indicadores-chave

Avaliação do avanço

A transformação do emprego e do mercado de trabalho é, possivelmente, a conquista social mais consequente da Visão 2030 até agora. A nota A reflete o fato extraordinário de que duas das metas estruturalmente mais ambiciosas do programa foram alcançadas antes do prazo. O desemprego saudita caiu de 11,6% para 7%, atingindo a meta para 2030 quatro anos antes do prazo. A participação feminina na força de trabalho subiu de 17% para 36%, superando em seis pontos percentuais a meta de 30%.

Não se trata de melhorias incrementais, mas de rupturas estruturais em relação a padrões históricos. O aumento da participação econômica feminina reflete uma combinação de reformas regulatórias — incluindo o fim de restrições relacionadas à tutela e à direção de veículos —, mudança cultural e políticas ativas de mercado de trabalho, como os programas de creche e transporte Qurrah e Wusool. Apesar de ajustes periódicos e da resistência de parte do empresariado, o sistema de saudização Nitaqat se mostrou um mecanismo eficaz para ampliar o emprego de sauditas no setor privado; a taxa passou de 20% para 32%.

As lacunas restantes se concentram no desemprego juvenil e na saudização do setor privado. Ambos avançam, mas ainda não alcançaram suas metas. O desemprego juvenil de 16,8% se aproxima da meta de 15%, apoiado pela expansão da formação profissional e pelo desenvolvimento do ecossistema de startups. A taxa de saudização de 32%, ante a meta de 40%, é alcançável, mas exigirá aplicação sustentada das regras e desenvolvimento de competências para evitar efeitos adversos sobre a competitividade do setor privado.

Principais conquistas

• Desemprego saudita caiu de 11,6% para 7%, atingindo a meta de 2030 quatro anos antes do prazo.
• A participação feminina na força de trabalho mais que dobrou, de 17% para 36%, superando a meta de 30%.
• A participação de mulheres em cargos de alta gestão aumentou de 1,3% para 4,8%, aproximando-se da meta de 5%.
• A taxa de saudização do setor privado subiu de 20% para 32% com a aplicação do Nitaqat.
• O programa de creche Qurrah atende mais de 100.000 mães que trabalham.
• O programa de transporte Wusool facilita o acesso ao emprego para mulheres fora das áreas metropolitanas.
• Programas de treinamento profissional do HRDF qualificaram centenas de milhares de cidadãos sauditas.
• A regulamentação da economia de plataformas criou novas formas flexíveis de emprego para jovens.
• Marcos para o trabalho remoto foram institucionalizados após a pandemia, ampliando o acesso geográfico ao emprego.
• A capacidade de formação técnica e profissional aumentou com novos centros da TVTC.
• Programas de empreendedorismo criam oportunidades de trabalho autônomo como alternativa ao emprego público.
• Os tribunais trabalhistas foram reformados, acelerando a resolução de disputas e melhorando a proteção dos trabalhadores.

Riscos e desafios

• O desemprego juvenil de 16,8% ainda supera a meta de 15%, e novos participantes ingressam no mercado de trabalho todos os anos.
• A diferença salarial entre sauditas e expatriados no setor privado cria fricção para a saudização.
• Há risco de cumprimento formal das cotas de saudização sem integração efetiva de competências em alguns setores.
• A produtividade do trabalho precisa acelerar para sustentar os salários sem dependência de subsídios.
• A população jovem e crescente da Arábia Saudita aumenta a pressão sobre o mercado de trabalho.
• Persistem diferenças entre as competências ensinadas e as exigidas no emprego, apesar da expansão dos programas de formação.
• Alguns setores, como construção e serviços domésticos, continuam altamente dependentes de trabalhadores expatriados.
• Indicadores de qualidade do emprego — incluindo satisfação profissional e progressão na carreira — ficam atrás das métricas de quantidade.
• Persistem disparidades regionais de emprego entre Riad, Jidá e províncias fora das regiões metropolitanas.
• A preferência de graduados sauditas por empregos públicos persiste, apesar das iniciativas de convergência salarial.

Perspectivas

A prioridade de emprego recebeu nota A por resultados verdadeiramente transformadores nos indicadores principais. O desafio de 2026 a 2030 é manter esses ganhos e reduzir as lacunas restantes em emprego juvenil, profundidade da saudização e produtividade do trabalho. As reformas estruturais que sustentam a participação feminina — jurídicas, regulatórias e culturais — parecem duradouras e dificilmente serão revertidas.

O risco mais significativo no médio prazo é absorver em empregos produtivos no setor privado o número crescente de sauditas que ingressam no mercado de trabalho. Projeções demográficas indicam que a população saudita em idade ativa continuará crescendo, exigindo aproximadamente 200.000 novos empregos líquidos por ano no setor privado para cidadãos sauditas. Atender a essa demanda sem comprometer a competitividade do setor privado nem recorrer a contratações insustentáveis no setor público será o principal desafio do mercado de trabalho na fase final da Visão 2030. A infraestrutura institucional atual — do Nitaqat ao HRDF e ao marco da economia de plataformas — oferece uma base sólida, mas é necessário manter a intensidade da execução.