Painel de Prioridades: Efetividade e Reforma Governamental

Painel de efetividade governamental: nota geral A

O painel de efetividade governamental da Arábia Saudita recebe nota A. Entre os destaques estão a ascensão ao 6º lugar no Índice de Desenvolvimento de Governo Eletrônico da ONU, mais de 900 reformas institucionais e a ampla adoção de serviços digitais. Para uma análise estratégica completa, consulte a prioridade de efetividade governamental. Veja também governo digital, instituições e regulamentação.

Painel de indicadores

Avaliação do progresso

A efetividade governamental e a reforma institucional estão entre as áreas prioritárias mais bem avaliadas da Visão 2030. A nota A reconhece a ampla modernização do aparelho estatal saudita. A melhora do Índice de Desenvolvimento de Governo Eletrônico da ONU, do 36º para o 6º lugar global, está entre os avanços mais expressivos em um único indicador no programa e reflete o compromisso institucional com a transformação digital, a reforma da prestação de serviços e a modernização administrativa.

Mais de 900 reformas institucionais foram implementadas em toda a estrutura governamental, abrangendo reestruturação organizacional, modernização regulatória, digitalização de processos e gestão de desempenho. Foram criadas instituições como a Autoridade Saudita de Dados e Inteligência Artificial, a Autoridade Nacional de Cibersegurança, a Autoridade de Turismo e a Autoridade de Entretenimento; ministérios existentes também foram reestruturados e receberam mandatos mais claros. O Conselho de Assuntos Econômicos e de Desenvolvimento coordena as diretrizes estratégicas, enquanto os Escritórios de Realização da Visão, instalados em ministérios essenciais, asseguram o alinhamento dos programas.

A satisfação com os serviços governamentais subiu de 55% para 83%, impulsionada pela digitalização dos serviços voltados aos cidadãos nas plataformas Absher, Tawakkalna e Etimad. As transações digitais já representam 81% do total de serviços governamentais, ante 20% na base. A pandemia acelerou essa transformação, que se manteve graças à preferência genuína dos usuários por canais digitais. Reformas nas compras públicas, serviços compartilhados e automação de processos geraram SAR 78 bilhões em economias de eficiência governamental.

Principais avanços

• O Índice de Desenvolvimento de Governo Eletrônico da ONU subiu do 36º para o 6º lugar global.
• Mais de 900 reformas institucionais foram implementadas em toda a estrutura governamental.
• A satisfação com os serviços governamentais aumentou de 55% para 83%.
• As transações digitais passaram de 20% para 81% da prestação total de serviços.
• Reformas geraram SAR 78 bilhões em economias de eficiência governamental.
• A plataforma Absher oferece serviços de identidade e imigração a milhões de cidadãos.
• O aplicativo Tawakkalna dá acesso a serviços de saúde, identidade e governo.
• A plataforma de compras públicas Etimad digitaliza as aquisições governamentais.
• Escritórios de Realização da Visão foram criados em ministérios essenciais para coordenar programas.
• Novas autoridades regulatórias foram criadas para concorrência, entretenimento, turismo e dados.
• A expansão do Instituto de Administração Pública desenvolve a força de trabalho do setor público.
• A iniciativa de dados abertos amplia a transparência e a prestação de contas governamental.
• Abordagens de sandbox regulatório foram adotadas em fintech, tecnologia da saúde e mobilidade.

Riscos e desafios

• Avançar do 6º lugar para o grupo dos cinco primeiros no ranking de governo eletrônico exige ganhos marginais diante de países líderes digitais.
• Para elevar a satisfação de 83% a 90%, será preciso atender segmentos mais difíceis de alcançar.
• A continuidade das reformas institucionais depende do compromisso político e da liderança.
• A expansão das autoridades regulatórias e dos órgãos de supervisão aumenta a complexidade de coordenação.
• A retenção de talentos do setor público enfrenta a concorrência salarial do setor privado.
• A melhora do índice de qualidade regulatória, do 31º para o 25º lugar, requer reforma institucional mais profunda.
• Uma década de reestruturação governamental contínua pode causar fadiga na gestão da mudança.
• A maturidade da governança de dados ainda varia entre órgãos governamentais.
• A expansão do governo digital aumenta os riscos de cibersegurança.
• É preciso equilibrar a rapidez das reformas com a consulta a grupos interessados e a governança participativa.

Perspectivas

A efetividade governamental está bem posicionada para manter a nota A até 2030. A transformação institucional desde 2016 talvez seja o êxito menos reconhecido da Visão 2030: o aparelho estatal se tornou materialmente mais capaz, digitalizado e orientado a resultados. As reformas são estruturais e estão incorporadas às instituições, em vez de dependerem da continuidade de lideranças individuais.

O desafio restante é passar de uma reforma acelerada para uma qualidade institucional sustentável. A subida do 36º para o 6º lugar nos rankings de governo eletrônico ocorreu por saltos expressivos; avançar do 6º para o grupo dos cinco primeiros exige competir por melhorias marginais com Dinamarca, Estônia, Coreia do Sul e Singapura. O desafio agora é de qualidade, não de transformação, e a capacidade institucional saudita está bem preparada para enfrentá-lo. Uma avaliação superior a A exigiria alcançar o grupo dos cinco primeiros no ranking de governo eletrônico e elevar a satisfação com os serviços públicos para mais de 87%.