Participação do Setor Privado no PIB — Acompanhamento da Meta

Este acompanhamento da participação do setor privado no PIB acompanha o avanço da Arábia Saudita rumo à meta da Visão 2030 de elevar a atividade privada de uma base de 40% para 65% do PIB. O indicador acompanha a participação mais recente divulgada, a diferença restante e os canais de política pública que poderiam reduzi-la.

Situação atual

Em trajetória (com desafios) — A participação do setor privado no PIB aumentou de aproximadamente 40% em 2016 para uma estimativa de 46% em 2024. O avanço é significativo, mas evidencia a escala da transformação ainda necessária para alcançar 65% até 2030.

Principais indicadores

Análise da tendência

Elevar de 40% para 65% a participação do setor privado no PIB é uma das metas estruturalmente mais ambiciosas da Visão 2030. Isso exige um reequilíbrio fundamental da economia saudita, de um modelo liderado pelo Estado para outro impulsionado pelo setor privado, como examina a análise sobre a realidade do setor privado. O avanço de seis pontos percentuais — de 40% para 46% — em oito anos representa uma mudança constante, porém incremental; a diferença restante de 19 pontos exige aceleração.

O crescimento ocorreu por vários canais. O mais expressivo em termos quantitativos foi a expansão do setor privado não petrolífero, impulsionada pela construção financiada por hipotecas, pelo crescimento dos serviços ao consumidor e pela expansão do varejo, da hotelaria e do entretenimento. A produção da construção no setor privado, por si só, cresceu mais de 50% desde 2016, à medida que megaprojetos, empreendimentos habitacionais e imóveis comerciais geraram enorme atividade privada. O programa de privatização transferiu ativos do governo para a propriedade privada, embora em ritmo inferior ao inicialmente previsto. Entre as transações de destaque estão a privatização parcial da Saudi Aramco por meio do IPO e de vendas posteriores de ações, a transferência de operações de moagem de farinha para operadores privados e processos em andamento nos setores de saúde, educação e infraestrutura.

O ecossistema de pequenas e médias empresas foi um importante motor de crescimento orgânico. Os novos registros empresariais aumentaram rapidamente, superando 280.000 por ano em 2024 — aproximadamente o dobro do nível de 2016. A simplificação regulatória, o melhor acesso a financiamento e o crescimento do comércio eletrônico reduziram as barreiras ao empreendedorismo. A Monsha’at (Autoridade Geral para Pequenas e Médias Empresas) teve papel catalisador ao oferecer serviços de apoio, e o programa Kafalah garantiu mais de SAR 15 bilhões em empréstimos a PMEs. O desafio estrutural, porém, permanece: o setor governamental — incluindo as operações da Aramco de propriedade estatal — é tão grande que mesmo uma expansão acelerada do setor privado resulta em ganhos percentuais modestos de participação.

Metodologia

A contribuição do setor privado para o PIB é medida pela Autoridade Geral de Estatística por meio das contas nacionais. O setor privado inclui todas as entidades econômicas não classificadas como setor governamental, inclusive as operações downstream e petroquímicas da Saudi Aramco (classificadas como privadas desde o IPO). O setor governamental inclui ministérios, órgãos públicos, empresas estatais que não operam em bases comerciais e serviços públicos não comerciais. A classificação segue o Sistema de Contas Nacionais das Nações Unidas (SNA 2008). Entidades com propriedade mista são classificadas de acordo com o controle majoritário. O indicador corresponde ao valor adicionado do setor privado como porcentagem do PIB total a preços básicos correntes.

Prioridades relacionadas

A expansão do setor privado é a base econômica da Visão 2030. Ela viabiliza diretamente a meta de participação das PMEs no PIB, apoia o objetivo de emprego de sauditas no setor privado e impulsiona o crescimento do PIB não petrolífero. O Programa de Privatização — supervisionado pelo Centro Nacional de Privatização — é um dos principais motores estruturais. O indicador também se conecta às metas de IED, pois o investimento estrangeiro entra predominantemente no setor privado. O desenvolvimento do mercado financeiro, incluindo reformas do mercado de capitais que facilitam a formação de capital privado, cria condições favoráveis.

Perspectivas

Alcançar 65% até 2030 exige uma aceleração sem precedentes: aproximadamente 3,2 pontos percentuais por ano, cerca de quatro vezes o ritmo observado desde 2016. Essa é uma das metas mais ambiciosas da Visão 2030 e talvez precise ser revista ou reinterpretada. Se for executada integralmente, a carteira de privatizações poderia acrescentar de 5 a 8 pontos percentuais por meio da transferência de ativos. O ritmo crescente de construção de megaprojetos e a maturação de novas indústrias privadas (turismo, entretenimento e tecnologia) oferecem crescimento orgânico.

A projeção central do Vanderbilt Portfolio é que o setor privado responda por 50% a 55% do PIB em 2030 — um resultado expressivo, mas abaixo da meta de 65%. O cumprimento integral provavelmente exigiria uma grande aceleração do programa de privatização (incluindo possíveis vendas adicionais de ações da Aramco) ou uma queda substancial do PIB do setor petrolífero, que elevaria mecanicamente a participação privada. A direção do progresso é inequívoca, e o crescimento absoluto do setor privado tem sido expressivo, mesmo que a meta de participação se revele aspiracional.