Resumo dos KPIs da avaliação anual da Visão 2030 — 2023
Este balanço de KPIs da Visão 2030 acompanha a evolução dos indicadores de execução no ano, o cumprimento antecipado de metas culturais, a execução de megaprojetos, o crescimento não petrolífero, as reformas do mercado de trabalho e os investimentos apoiados pelo PIF. Para conhecer a estrutura completa da Visão 2030 e o painel dos programas, consulte as seções de análise dedicadas; o contexto geopolítico, as comparações internacionais e a análise setorial oferecem uma perspectiva mais ampla.
2023 foi um ano de amadurecimento da execução e de cumprimento antecipado de algumas metas. O oitavo sítio saudita foi inscrito na Lista do Patrimônio Mundial da UNESCO, alcançando a meta de patrimônio cultural antes do prazo de 2030. As obras dos megaprojetos continuaram em escala enorme, e a The Line, Diriyah Gate e os empreendimentos do Red Sea começaram a transformar fisicamente a paisagem. Os 13 Programas de Realização da Visão operaram em plena capacidade, com ênfase crescente na qualidade e sustentabilidade da entrega, além do ritmo. Ao mesmo tempo, cresceu a percepção de que algumas metas exigiriam prorrogação de cronogramas ou ajustes de escopo.
Principais conquistas
- Cumprimento antecipado da meta do oitavo sítio do Patrimônio Mundial da UNESCO, com a inscrição da Área Cultural de Hima, na região de Najran, alcançando antes do prazo a meta de patrimônio cultural da Visão 2030.
- Megaprojetos de construção chegaram ao auge da atividade, com avanços visíveis nas fundações da The Line, na infraestrutura de resorts do Red Sea, no distrito histórico de Diriyah Gate e nas instalações de entretenimento da Qiddiya.
- Avanço da candidatura à Copa do Mundo FIFA de 2034, posicionando a Arábia Saudita para sediar o maior evento esportivo do mundo e acelerando investimentos em infraestrutura nas cidades anfitriãs.
- Recuperação das visitas turísticas acima dos níveis pré-COVID, com o marco de vistos ampliado e o portfólio crescente de atrações impulsionando o aumento contínuo das chegadas internacionais.
- Avanço da Cidade Industrial Oxagon, na NEOM, com o complexo industrial flutuante começando a tomar forma como polo de manufatura avançada e inovação logística.
- Ecossistema fintech superou 200 entidades licenciadas, antes das metas intermediárias da estratégia, com aceleração dos pagamentos e da adoção de serviços bancários digitais.
- Amadurecimento do desenvolvimento de AlUla, com novas trilhas históricas, avanço da construção do resort Sharaan, projetado por Jean Nouvel, e descobertas arqueológicas que reforçaram a proposta cultural do destino.
- Admissão da Arábia Saudita ao BRICS, ampliando o engajamento multilateral do Reino e refletindo sua crescente influência geopolítica.
Evolução dos KPIs
| KPI | Início do ano | Fim do ano | Direção |
|---|---|---|---|
| Participação do PIB não petrolífero | ~54% | ~56% | Recuperação (moderação do preço do petróleo) |
| Desemprego (sauditas) | 10,1% | 8,6% | Forte melhora |
| Participação das mulheres na força de trabalho | ~33% | ~35% | Aproximação da meta |
| Taxa de propriedade de imóveis residenciais | ~60% | ~63% | Ganhos contínuos expressivos |
| Receita não petrolífera | ~SAR 420 bilhões | ~SAR 440 bilhões | Crescimento constante |
| Ativos sob gestão do PIF | ~US$ 700 bilhões | ~US$ 850 bilhões | Forte crescimento |
| Sítios da UNESCO | 7 | 8 | Meta atingida |
Execução dos programas
O Programa Nacional de Transformação, após várias iterações desde 2016, entrou em uma fase madura de execução, com capacidade institucional significativamente fortalecida. As entidades governamentais já tinham experiência em gestão de programas, divulgação de KPIs e coordenação interministerial. A máquina de execução construída ao longo de sete anos operava em um nível de sofisticação que ainda não existia nos primeiros anos da Visão 2030.
O Programa Habitacional se aproximou da meta de 70%, com taxa de propriedade de aproximadamente 63%. O foco do programa passou da quantidade para a qualidade, abordando infraestrutura comunitária, áreas verdes, padrões construtivos e desenho urbano sustentável. O Fundo de Desenvolvimento Imobiliário começou a enfatizar moradias eficientes em energia e infraestrutura comunitária, além da entrega de unidades habitacionais.
O Programa de Desenvolvimento da Capacidade Humana começou a mostrar resultados iniciais à medida que as iniciativas de reforma educacional chegaram à implementação. Currículos atualizados, com ênfase em STEM, pensamento crítico e empreendedorismo, foram introduzidos nas escolas sauditas. O programa de bolsas foi redirecionado para áreas alinhadas às prioridades da Visão 2030, e plataformas de formação profissional se expandiram para reduzir a lacuna de competências em construção, hotelaria e tecnologia.
O Programa Qualidade de Vida cumpriu seu marco cultural com a oitava inscrição na UNESCO e continuou ampliando o calendário de entretenimento. A estrutura dos Saudi Seasons amadureceu e se tornou um ecossistema de entretenimento anual. O Riyadh Season, sozinho, gerava bilhões de riais em atividade econômica e atraía milhões de visitantes por edição.
A execução dos megaprojetos continuou sendo o componente da Visão 2030 que mais consumia recursos. Os investimentos conjuntos em construção na NEOM, no Red Sea, em Diriyah, Qiddiya, Jeddah Central e outros megaprojetos absorviam parcela significativa da capacidade construtiva do Reino. Empreiteiras, consultorias e fornecedores internacionais operavam em escala, com centenas de milhares de trabalhadores da construção distribuídos pelos projetos.
Desafios
Em 2023, o aumento de custos e os ajustes nos cronogramas dos megaprojetos passaram a ser reconhecidos mais publicamente. Reportagens indicavam que a The Line, na NEOM, havia sido reduzida em relação ao plano original de 170 quilômetros para uma primeira fase mais viável, enquanto a visão completa se estenderia para além de 2030. A inflação dos custos de construção, as limitações de disponibilidade de mão de obra e a enorme complexidade de engenharia de construir uma cidade linear no deserto exigiram gestão pragmática do escopo. Também foram noticiados ajustes de prazo em componentes de outros megaprojetos.
A posição fiscal deixou o superávit de 2022 e voltou na direção do déficit, à medida que os preços do petróleo moderaram e os gastos governamentais com programas da Visão 2030 permaneceram elevados. A tensão entre manter investimentos públicos ambiciosos e garantir sustentabilidade fiscal voltou a se impor. O governo sinalizou compromisso contínuo com os gastos programáticos, ao mesmo tempo que administrava o crescimento das despesas.
O mercado de trabalho continuou a se apertar, com queda do desemprego para 8,6%. Embora isso favorecesse a meta de desemprego, também pressionou os salários em setores com escassez de profissionais sauditas. Funções de tecnologia, engenharia e serviços especializados ofereciam salários premium, e alguns empregadores relataram dificuldades para preencher vagas apesar das exigências de saudização.
Avaliação
Nota: amadurecimento da execução / 4 de 5
2023 demonstrou que a máquina de execução da Visão 2030 havia amadurecido substancialmente. O cumprimento antecipado da meta da UNESCO provou que objetivos podiam ser alcançados antes do prazo quando desenho e execução dos programas estavam alinhados. A melhora contínua da trajetória do desemprego mostrou a eficácia estrutural das reformas do mercado de trabalho. E o portfólio de megaprojetos, apesar dos ajustes de escopo, transformava a paisagem física do Reino em ritmo sem precedentes.
As limitações do ano se concentraram no reconhecimento crescente de que nem todas as metas seriam alcançadas até 2030 em sua forma original. Ajustar pragmaticamente o escopo e os cronogramas dos megaprojetos foi uma decisão sensata de gestão, mas sinalizou que os componentes mais ambiciosos da Visão 2030 se estenderiam para além da década original. Isso não era necessariamente um fracasso, mas uma maturação de expectativas, que reconhecia que programas de transformação de uma década inevitavelmente evoluem.