KPI da avaliação anual da Visão 2030 — 2020
Esta página de KPIs do balanço anual da Visão 2030 em 2020 avalia um ano dominado pela COVID-19, pela triplicação do IVA para 15%, pelas restrições ao Hajj e à Umrah, pela adaptação do mercado de trabalho e pela resiliência fiscal sob pressão.
Para conhecer a estrutura completa da Visão 2030, consulte as seções de análise dedicadas. A sustentabilidade fiscal e o contexto geopolítico oferecem informações essenciais. As comparações com referências internacionais acompanham o desempenho relativo.
2020 testou a resiliência da Visão 2030. A pandemia de COVID-19 desorganizou as economias globais, derrubou a demanda por petróleo e obrigou a Arábia Saudita a suspender as peregrinações de Hajj e Umrah pela primeira vez na história moderna. O Reino respondeu com pragmatismo fiscal: em julho de 2020, triplicou o IVA, de 5% para 15%, para reforçar a receita não petrolífera, enquanto adotava estímulos econômicos para proteger empresas e empregos. Apesar da ruptura, o ano registrou avanços na estratégia imobiliária, nas reformas do mercado de trabalho e na aceleração do governo digital. A COVID-19 não desviou a Visão 2030 de sua trajetória, mas exigiu uma recalibração de cronogramas e acelerou a transformação digital.
Principais conquistas
- Aumento do IVA de 5% para 15% em julho de 2020, medida fiscal decisiva que demonstrou o compromisso do governo com a diversificação da receita, apesar do custo de curto prazo para os consumidores, e elevou substancialmente a receita não petrolífera.
- Fortalecimento da Autoridade Reguladora do Setor Imobiliário, com novos marcos para vendas na planta, licenciamento de corretores e regulação do mercado de aluguel, que melhoraram a transparência e a confiança dos compradores.
- Adaptação da estratégia de mercado de trabalho, com programas de subsídio salarial que apoiaram o emprego de sauditas no setor privado durante a contração causada pela pandemia e evitaram retrocessos nos avanços da saudização.
- Aceleração dos serviços digitais do governo, com o aplicativo de rastreamento sanitário Tawakkalna, a expansão do Absher e a digitalização de serviços governamentais avançando vários anos em resposta à demanda provocada pela pandemia.
- Salto do comércio eletrônico, cuja participação no varejo total subiu de aproximadamente 4% para mais de 8%, impulsionada por mudanças no comportamento dos consumidores durante os lockdowns.
- Limitação do Hajj a 1.000 peregrinos residentes no país, o menor da história moderna, demonstrando a capacidade de manter a peregrinação sob restrições sanitárias extremas e proteger os locais sagrados.
- Estabilização e recuperação do preço das ações da Aramco após as baixas do início de 2020, sustentando o valor do portfólio do PIF.
- Ampliação do programa de Residência Premium, que passou a oferecer residência de longo prazo a expatriados qualificados, mudança significativa em relação ao modelo tradicional de patrocínio kafala.
Evolução dos KPIs
| KPI | Início do ano | Fim do ano | Direção |
|---|---|---|---|
| Participação do PIB não petrolífero | ~53% | ~55% | Melhora (em parte devido à queda do petróleo) |
| Desemprego (sauditas) | 12,0% | 12,6% | Piora pela COVID-19 |
| Participação das mulheres na força de trabalho | ~23% | ~25% | Crescimento contínuo apesar da COVID-19 |
| Taxa de propriedade de imóveis residenciais | ~52% | ~55% | Forte melhora |
| Receita não petrolífera | ~SAR 280 bilhões | ~SAR 360 bilhões | Forte alta (triplicação do IVA) |
| Ativos sob gestão do PIF | ~US$ 390 bilhões | ~US$ 430 bilhões | Crescimento modesto em meio à volatilidade |
| Peregrinos de Umrah | mais de 16 milhões (ano completo de 2019) | quase zero | Suspensão pela COVID-19 |
Execução dos programas
O Programa Habitacional demonstrou resiliência notável e manteve sua trajetória ascendente durante a pandemia. A taxa de propriedade de imóveis residenciais subiu para aproximadamente 55%, refletindo a eficácia estrutural dos subsídios do Fundo de Desenvolvimento Imobiliário e da plataforma Sakani. O mercado imobiliário se beneficiou de juros menores, pagamentos de estímulo do governo e da preferência dos consumidores por imóveis próprios à medida que o trabalho remoto ampliou a demanda por espaços maiores.
O Programa de Desenvolvimento do Setor Financeiro se adaptou às condições da pandemia ao acelerar as reformas de bancos digitais e pagamentos. A adoção de pagamentos por aproximação disparou, e a STC Pay e outras plataformas fintech tiveram aumentos de volume de transações superiores a 100%. O Banco Central Saudita (SAMA) criou ambientes regulatórios de testes e acelerou o licenciamento de serviços financeiros digitais, transformando a pressão da pandemia em catalisador da inovação financeira.
O Programa Qualidade de Vida sofreu uma ruptura severa: eventos de entretenimento foram cancelados ou reduzidos drasticamente. O Riyadh Season e o Jeddah Season foram suspensos ou realizados em formatos modificados. O programa, porém, migrou para entretenimento digital, jogos e experiências domésticas, enquanto continuava o planejamento da infraestrutura de entretenimento pós-pandemia.
As obras dos megaprojetos continuaram: a NEOM, o Red Sea e a Qiddiya mantiveram atividades de desenvolvimento apesar da ruptura das cadeias globais de suprimentos. O emprego na construção mostrou relativa resiliência, pois os programas de investimento do governo mantiveram seus compromissos de gastos.
Desafios
O impacto econômico da COVID-19 foi o desafio determinante. O PIB saudita contraiu aproximadamente 4,1% em 2020, e o setor não petrolífero também recuou pela primeira vez na era da Visão 2030. O setor petrolífero enfrentou o choque duplo da queda da demanda e da breve guerra de preços com a Rússia, em março e abril de 2020, que levou o Brent a menos de US$ 20 por barril antes de o acordo de cortes de produção da OPEP+ restabelecer a estabilidade.
O aumento do IVA de 5% para 15%, embora necessário do ponto de vista fiscal, foi impopular no país e elevou o custo de vida em meio à contração econômica. O consumo caiu e os varejistas enfrentaram margens comprimidas. A decisão foi estrategicamente correta, mas teve custo político e testou o contrato social entre a ambição reformista do governo e a disposição da população de absorver ajustes fiscais.
O desemprego saudita subiu para 12,6%, revertendo parcialmente os ganhos modestos de 2018 e 2019. O desemprego entre jovens permaneceu especialmente alto, e a pandemia atingiu de forma desproporcional setores em que os avanços da saudização tinham sido maiores, incluindo varejo, hotelaria e entretenimento. Os subsídios salariais atenuaram o impacto, mas não conseguiram proteger completamente o mercado de trabalho.
A suspensão do Hajj e da Umrah para peregrinos internacionais eliminou uma fonte de receita significativa e interrompeu o progresso rumo à meta de 30 milhões de peregrinos de Umrah. A infraestrutura de turismo religioso continuou em expansão, mas a demanda foi eliminada naquele ano.
Avaliação
Nota: resiliência sob pressão / 3 de 5
Não é justo avaliar 2020 pelo avanço dos KPIs diante de um choque externo extraordinário. A nota reflete a qualidade da resposta política, não os indicadores principais. O aumento do IVA demonstrou determinação fiscal. A aceleração do governo digital criou ganhos duradouros de capacidade. O desempenho contínuo do Programa Habitacional revelou força estrutural. E manter o investimento em megaprojetos durante a retração preservou o impulso de longo prazo.
Ainda assim, o ano inevitavelmente atrasou várias metas da Visão 2030. Turismo, Umrah, entretenimento e emprego foram afetados. O ciclo NTP 2020 terminou com resultados mistos, superado tanto pela ruptura da pandemia quanto pela evolução da governança da Visão 2030 em direção ao marco dos Programas de Realização da Visão. O ano testou se a Visão 2030 era um programa válido apenas em tempos favoráveis ou um compromisso estrutural. A resposta foi claramente a segunda, embora a um custo significativo.