O pilar Uma Economia Próspera é o segundo dos três pilares fundamentais da estrutura da Visão 2030 da Arábia Saudita e aquele acompanhado mais de perto por meio de indicadores econômicos. Ele estabelece a ambição do Reino de construir uma economia diversificada, impulsionada pela inovação, capaz de crescer de forma sustentável, gerar emprego amplo e competir globalmente sem depender estruturalmente das receitas de hidrocarbonetos. Suas metas abrangem a expansão do setor privado, o investimento estrangeiro direto (IED), o desenvolvimento de pequenas e médias empresas, a reforma do mercado de trabalho, as exportações não petrolíferas e a criação de novos setores econômicos.
Estrutura estratégica
O pilar Uma Economia Próspera se organiza em torno de objetivos interligados: desenvolver a capacidade de investimento, viabilizar o crescimento do setor privado, aumentar a competitividade do setor energético, aproveitar a posição geográfica do país como centro logístico global e estabelecer infraestrutura digital para uma economia do conhecimento. Cada objetivo é operacionalizado por um ou mais programas de implementação da Visão. O Programa Nacional de Transformação, o Programa de Desenvolvimento do Setor Financeiro, o Programa Nacional de Desenvolvimento Industrial e Logística e o Programa de Privatização concentram a maior parte da execução.
O pilar estabelece explicitamente a meta de elevar a participação do setor privado no PIB de 40% na linha de base para 65% até 2030. Isso exige não apenas o crescimento das empresas privadas, mas também a retirada sistemática do Estado da participação comercial direta em setores nos quais o capital privado pode operar com eficiência. O Programa de Privatização identificou ativos em saúde, educação, serviços de água e transporte para transferência à propriedade privada ou semiprivada.
Investimento estrangeiro direto
Atrair investimento estrangeiro direto é central à estratégia do pilar. O Reino estabeleceu a meta de elevar as entradas de IED a 5,7% do PIB até 2030, ante uma linha de base inferior a 1%. Entre as reformas institucionais de apoio estão a reestruturação do Ministério do Investimento (MISA), a introdução de requisitos de licenciamento de sedes regionais para empresas que contratam com o governo saudita e o relaxamento das restrições à propriedade estrangeira em dezenas de setores por meio de listas negativas atualizadas.
Zonas econômicas especiais foram estabelecidas em Riade, Jidá, Ras Al Khair, Jazan e outros locais. Elas oferecem alíquotas competitivas de imposto corporativo, isenções alfandegárias e processos regulatórios simplificados, concebidos para reduzir o custo e a complexidade da entrada de empresas internacionais no mercado. A adesão ou participação do Reino em tratados bilaterais de investimento e estruturas multilaterais de comércio fornece a arquitetura jurídica que apoia essas entradas de capital.
Desenvolvimento de PMEs e empreendedorismo
A meta é que as pequenas e médias empresas contribuam com 35% do PIB até 2030, ante aproximadamente 20% no início do programa. A Monsha’at, Autoridade Geral para Pequenas e Médias Empresas, coordena um amplo conjunto de mecanismos de apoio, incluindo programas de acesso a financiamento, incubação de empresas, reservas de compras públicas e simplificação regulatória. A Saudi Venture Capital Company e o Fund of Funds administrado pela Jada direcionaram bilhões de riais ao ecossistema de startups por meio de fundos intermediários de capital de risco e de participações privadas.
O surgimento de empresas sauditas de tecnologia financeira, comércio eletrônico e tecnologia tem sido uma história de sucesso notável do pilar, com várias plataformas nacionais alcançando avaliações de unicórnio. No entanto, a transição estrutural de uma economia dominada pelo Estado para outra impulsionada por empresas exige mudanças culturais e regulatórias. O Reino investiu bastante em educação para o empreendedorismo e em estruturas de mentoria.
Transformação do mercado de trabalho
O pilar Uma Economia Próspera é inseparável da reforma do mercado de trabalho. Historicamente, a força de trabalho saudita se caracterizou pela forte dependência de trabalhadores expatriados no setor privado e pela concentração dos sauditas no setor público. A Visão 2030 pretende reduzir o desemprego entre sauditas a 7% até 2030, o que exige a criação de centenas de milhares de empregos no setor privado para cidadãos nacionais.
As políticas de saudização, implementadas pelo sistema Nitaqat e por requisitos setoriais de localização de empregos, determinam proporções mínimas de funcionários sauditas nas empresas privadas. Reformas complementares incluem a portabilidade de vistos de trabalho, a introdução de salários mínimos para funcionários sauditas e a ampliação da participação das mulheres na força de trabalho. A participação feminina já superou a meta original de 30%, chegando a aproximadamente 34%, impulsionada por reformas como o fim da proibição de dirigir para mulheres, o relaxamento dos requisitos de tutela masculina e a expansão da infraestrutura de creches.
Desenvolvimento industrial e logístico
O Programa Nacional de Desenvolvimento Industrial e Logística (NIDLP) sustenta a ambição de transformar a Arábia Saudita em um centro industrial e logístico global. Aproveitando sua localização entre três continentes, o Reino investe na expansão de portos, redes ferroviárias, capacidade aeroportuária e infraestrutura de zonas francas. A mineração foi designada como terceiro pilar da economia, ao lado do petróleo e dos produtos petroquímicos. As reservas geológicas sauditas de fosfato, ouro, cobre e minerais de terras raras são alvo de planos de aceleração da extração e do processamento a jusante.
A estratégia industrial também enfatiza a localização da produção em setores como defesa, farmacêutica, automotivo e materiais de construção. As empresas do portfólio do Fundo de Investimento Público (Public Investment Fund, PIF), que abrangem desde a produção de aço até a fabricação de veículos elétricos, servem de âncoras para o desenvolvimento de polos industriais. Espera-se que empresas privadas nacionais e internacionais se instalem nas proximidades desses investimentos.
Medição do progresso
Entre os indicadores quantitativos do progresso do pilar estão o crescimento anual do PIB não petrolífero, consistentemente acima de 3%; a expansão das exportações não petrolíferas; o crescimento da Tadawul, a bolsa de valores saudita, até se tornar o maior mercado de capitais do Oriente Médio; e a chegada de dezenas de empresas internacionais que estabeleceram sedes regionais em Riade. Persistem desafios no ritmo da privatização, na profundidade dos mercados de capitais para financiar PMEs e nos custos de ajuste estrutural associados à nacionalização do mercado de trabalho. Ainda assim, a direção é clara, e a infraestrutura institucional que apoia o pilar Uma Economia Próspera está substancialmente mais desenvolvida do que no lançamento da Visão 2030.