O programa IKTVA, formalmente chamado In-Kingdom Total Value Add (Valor Agregado Total no Reino), é a principal iniciativa de conteúdo local da Saudi Aramco. Seu objetivo é maximizar o impacto econômico das compras da Aramco dentro da Arábia Saudita, recompensando fornecedores que agregam emprego local, fabricação, serviços, treinamento e desenvolvimento de fornecedores. Lançado em 2015 como pilar da estratégia de desenvolvimento industrial da Visão 2030, o IKTVA estabelece a meta de 70% de conteúdo local em toda a cadeia de suprimentos da Aramco até 2025.
Desenho e objetivos do programa
O IKTVA mede o valor econômico total retido na Arábia Saudita pelas atividades de compras da Aramco. Ao contrário das métricas tradicionais de conteúdo local, que podem contabilizar apenas compras diretas, o IKTVA oferece uma visão abrangente da criação de valor: inclui emprego da força de trabalho saudita, bens fabricados localmente, participação de empresas sauditas e serviços prestados no país. Essa abordagem abrangente de medição incentiva o desenvolvimento real da cadeia de valor, em vez de uma conformidade apenas superficial.
O programa opera por meio de um sistema de pontuação que avalia os fornecedores da Aramco em várias categorias de valor agregado. Os fornecedores recebem notas do IKTVA com base no desempenho nessas categorias; as notas influenciam decisões de compras, concessões de contratos e condições comerciais. Os fornecedores com melhor desempenho recebem tratamento preferencial na avaliação de propostas, criando um forte incentivo comercial para investir em capacidades locais.
Metas de localização e progresso
O IKTVA estabeleceu uma trajetória ambiciosa: partir de uma base de aproximadamente 35% de conteúdo local no lançamento do programa e chegar a 70% até 2025. O progresso foi substancial: o conteúdo local atingiu aproximadamente 60%–65% em 2024. O programa catalisou a criação de centenas de novas instalações fabris, centros de tecnologia e operações de serviços na Arábia Saudita.
Os setores mais afetados pelo IKTVA incluem fabricação de equipamentos para petróleo e gás, serviços de engenharia industrial, materiais de construção, tecnologia da informação e serviços profissionais. Grandes contratados internacionais e fabricantes de equipamentos estabeleceram operações sauditas ou ampliaram instalações existentes para atender aos requisitos do IKTVA, transferindo tecnologia e conhecimento à base industrial local.
Desenvolvimento de fornecedores
O IKTVA inclui um programa dedicado ao desenvolvimento de fornecedores, que ajuda pequenas e médias empresas sauditas a desenvolver capacidades para atender à cadeia de suprimentos da Aramco. O programa oferece mentoria, assistência técnica, apoio à gestão da qualidade e oportunidades de acesso ao mercado para empresas sauditas que buscam competir por contratos da Aramco.
O programa de investimento industrial Namaat, lançado junto com o IKTVA, direciona investimentos a setores estratégicos nos quais a Arábia Saudita pretende desenvolver capacidades internas. O Namaat concentra-se em sustentabilidade, tecnologia, manufatura industrial e materiais avançados, criando novas empresas e joint ventures para suprir lacunas na cadeia local.
A organização de Gestão de Compras e Cadeia de Suprimentos da Aramco opera um sistema de registro e pré-qualificação de fornecedores que serve de porta de entrada para empresas que desejam fazer negócios com a companhia nacional de petróleo. O sistema avalia capacidades técnicas, histórico de saúde e segurança, estabilidade financeira e conformidade com o IKTVA como parte do processo de qualificação.
Impacto industrial
A presença industrial criada pelo IKTVA vai muito além da cadeia de suprimentos imediata da Aramco. Instalações fabris estabelecidas para atender a contratos da Aramco frequentemente desenvolvem capacidades para servir ao mercado industrial mais amplo, a mercados de exportação e a outros megaprojetos sauditas. Essa diversificação industrial gera valor econômico que persiste independentemente do volume de compras da Aramco.
As cidades industriais de Jubail e Yanbu, a Província Oriental e Riade foram as que mais se beneficiaram diretamente do investimento industrial impulsionado pelo IKTVA. As instalações vão de fábricas pesadas que produzem válvulas, tubulações e equipamentos rotativos a centros de tecnologia que desenvolvem software e soluções digitais para o setor energético. O emprego gerado abrange diferentes níveis de qualificação, de trabalhadores da produção a engenheiros e especialistas técnicos.
Transferência de tecnologia
Uma dimensão fundamental do IKTVA é a transferência de tecnologia de empresas internacionais para a Arábia Saudita. O programa incentiva fornecedores estrangeiros a estabelecer não apenas operações de montagem, mas capacidades reais de fabricação e engenharia, incluindo funções de pesquisa e desenvolvimento. Acordos de transferência de tecnologia, joint ventures com entidades sauditas e programas de treinamento de empregados sauditas são mecanismos pelos quais o IKTVA promove a transferência de conhecimento.
O Parque Energético Rei Salman (SPARK), da Aramco, na Província Oriental, foi projetado para ser um polo de fabricação e serviços para o setor energético. Oferece um ambiente industrial construído especificamente para agrupar investimentos impulsionados pelo IKTVA. O SPARK proporciona infraestrutura competitiva, simplificação regulatória e proximidade das operações da Aramco.
Alinhamento mais amplo à Visão 2030
O IKTVA se alinha a vários objetivos da Visão 2030 além do desenvolvimento industrial. O programa apoia diretamente as metas de saudização ao exigir que fornecedores empreguem cidadãos sauditas, criando empregos no setor privado em funções industriais e técnicas. Também apoia a agenda de desenvolvimento de PMEs ao oferecer oportunidades de mercado a empreendedores sauditas. Além disso, contribui para o desenvolvimento de exportações ao criar capacidades fabris que podem atender a mercados internacionais.
O sucesso do modelo IKTVA influenciou programas de conteúdo local em outras entidades governamentais sauditas e empresas estatais. A Corporação de Indústrias Militares, a NEOM e outros grandes proprietários de projetos adotaram estruturas semelhantes de conteúdo local, criando um ecossistema nacional de requisitos de localização que, em conjunto, impulsiona o desenvolvimento industrial.
Desafios e críticas
O IKTVA enfrenta desafios, entre eles a possibilidade de aumento de custos quando a produção local é menos competitiva que as alternativas globais, a complexidade de medir o valor agregado real em vez da conformidade superficial e o ritmo de desenvolvimento de capacidades nacionais em setores tecnicamente exigentes. Alguns fornecedores internacionais manifestaram preocupação com o impacto comercial dos requisitos do IKTVA na economia dos projetos.
Perspectivas
O IKTVA continua sendo uma característica definidora da política industrial saudita e um modelo para países ricos em recursos que buscam usar as compras do setor extrativo para promover um desenvolvimento econômico mais amplo. A evolução do programa rumo a conteúdo de maior valor — incluindo desenvolvimento tecnológico, manufatura avançada e serviços digitais — reflete a ambição do Reino de construir uma base industrial que compita globalmente, em vez de atuar apenas como fornecedora cativa de um único cliente.