Indicadores-chave de desempenho das exportações não petrolíferas sauditas
As exportações não petrolíferas sauditas são um indicador-chave da diversificação da Visão 2030: medem se o crescimento do comércio para além do petróleo bruto se amplia para petroquímicos, minerais, manufaturados e serviços. Historicamente, o Reino esteve entre as economias mais dependentes do comércio no mundo, mas com um perfil exportador amplamente dominado pelo petróleo bruto e por derivados refinados.
Composição das exportações
As exportações sauditas não petrolíferas são dominadas por produtos petroquímicos, que compõem a maior categoria individual. Ancorada pela Saudi Basic Industries Corporation (SABIC) e por um grupo de joint ventures na Cidade Industrial de Jubail, a indústria petroquímica do Reino transforma as vantagens de acesso a etano, propano e nafta em produtos químicos, plásticos, fertilizantes e materiais especiais exportáveis. Esses produtos são enviados a mercados na Ásia, Europa, África e Américas, e empresas petroquímicas sauditas estão entre as maiores produtoras globais em várias categorias de produtos.
Além dos petroquímicos, as exportações não petrolíferas incluem produtos de plástico e borracha, minérios (em especial fertilizantes à base de fosfato produzidos pela Ma’aden), alimentos e produtos agrícolas, metais básicos, maquinário e uma categoria crescente de produtos manufaturados. O desenvolvimento de indústrias downstream que agreguem valor à dotação de recursos naturais do Reino é um princípio central da estratégia de diversificação das exportações.
Marco institucional
A Autoridade Saudita de Desenvolvimento das Exportações (Saudi Exports) coordena a promoção das exportações, a inteligência de mercado e os serviços de facilitação comercial para empresas sauditas. A autoridade mantém escritórios em mercados-chave de exportação e oferece apoio financeiro e consultivo a empresas que buscam entrar ou se expandir em mercados internacionais. O Banco Saudita de Exportação e Importação (Saudi EXIM) oferece financiamento comercial, seguro de crédito e garantias que reduzem os riscos comerciais associados à atividade exportadora, sobretudo para pequenas e médias empresas que entram em mercados estrangeiros pela primeira vez.
A modernização alfandegária, administrada pela Autoridade de Zakat, Impostos e Alfândega, reduziu os tempos de desembaraço, introduziu documentação eletrônica e implementou regimes de inspeção baseados em risco para acelerar o trânsito de mercadorias por portos e fronteiras sauditas. A integração dos sistemas aduaneiros sauditas à plataforma eletrônica Fasah melhorou a transparência e a previsibilidade para os exportadores.
Logística e infraestrutura
A posição geográfica da Arábia Saudita, entre Ásia, Europa e África, oferece uma vantagem natural para a logística de exportação. O Reino investiu fortemente na capacidade portuária: os portos King Abdullah, Jeddah Islamic e King Abdulaziz, em Dammam, estão em expansão. A ferrovia Landbridge, que conecta a costa do Golfo à costa do Mar Vermelho, oferece uma alternativa ao trânsito marítimo pelo Canal de Suez em determinadas rotas comerciais.
Zonas econômicas especiais e cidades industriais oferecem infraestrutura dedicada à exportação, incluindo armazéns alfandegados, terminais de carga em contêineres e regimes aduaneiros simplificados. A Zona Integrada de Logística Alfandegada em Riade, operada pela Autoridade Saudita para Cidades Industriais e Zonas de Tecnologia (MODON), funciona como polo de reexportação e de serviços logísticos de valor agregado.
Livre comércio e acesso a mercados
A participação saudita no Conselho de Cooperação do Golfo oferece um marco tarifário externo comum e acesso preferencial ao mercado mais amplo do GCC. O Reino também se beneficia da Grande Área Árabe de Livre Comércio (GAFTA), de acordos comerciais bilaterais e de sua adesão à Organização Mundial do Comércio em 2005. As negociações de novos acordos de livre comércio com parceiros, incluindo União Europeia, Reino Unido e várias economias asiáticas, estão em andamento e, se concluídas, ampliariam significativamente o acesso preferencial das exportações sauditas não petrolíferas.
A Parceria Econômica Regional Abrangente (RCEP) e outros acordos comerciais de megaregionais entre os principais destinos de exportação sauditas criam oportunidades e pressões competitivas. A política industrial saudita busca posicionar as exportações do Reino de forma competitiva nesses arranjos comerciais em evolução, por meio de vantagens de custo na produção intensiva em energia, proximidade dos mercados em crescimento e melhorias na qualidade dos produtos.
Setores exportadores emergentes
A estratégia industrial da Visão 2030 identificou vários setores exportadores emergentes. A fabricação de equipamentos de defesa e militares, desenvolvida pela Saudi Arabian Military Industries (SAMI) e pela Autoridade Geral para Indústrias Militares (GAMI), busca localizar a produção de defesa e, posteriormente, exportar plataformas e subsistemas. A fabricação farmacêutica, apoiada pelo Programa Nacional de Desenvolvimento Industrial e Logística, pretende desenvolver capacidade exportadora de medicamentos genéricos e especiais.
Os serviços digitais e as exportações de tecnologia representam uma oportunidade de longo prazo. Os investimentos do Reino em infraestrutura de centros de dados, capacidade de computação em nuvem e pesquisa em inteligência artificial estão criando plataformas que poderiam atender mercados regionais. A indústria de jogos e esports, desenvolvida ativamente pelo Savvy Games Group, busca posicionar a Arábia Saudita como polo de desenvolvimento e distribuição de jogos no Oriente Médio e Norte da África.
Desafios e perspectivas
As exportações não petrolíferas continuam altamente concentradas em petroquímicos, que também dependem de insumos de hidrocarbonetos e dos ciclos globais de commodities. Uma diversificação efetiva exige o desenvolvimento de exportações de manufaturados e serviços com maior valor agregado e menor correlação com os preços do petróleo. A competitividade da fabricação não petroquímica é prejudicada por custos de mão de obra superiores aos dos concorrentes do Sudeste e do Sul da Ásia, bem como pelo estágio ainda inicial de muitas indústrias visadas.
As metas de crescimento das exportações do Reino são ambiciosas. Alcançá-las exigirá investimento contínuo em capacidade industrial, facilitação comercial, capital humano e infraestrutura institucional que ajude as empresas a navegar nos mercados internacionais. A trajetória desde 2016, porém, demonstra que o marco de política pública está gerando resultados: as exportações não petrolíferas cresceram tanto em termos absolutos quanto como parcela do comércio total.