A reação contra Qiddiya: a saudização diante da elite expatriada de execução

Leitura executiva

A controvérsia trabalhista em torno de Qiddiya não é apenas uma história sobre redes sociais. É um teste de pressão do contrato social da Visão 2030.

Em meados de maio de 2026, a Autoridade Geral de Regulação da Mídia da Arábia Saudita informou ter adotado medidas legais contra 49 pessoas por 68 supostas violações nas redes sociais, encaminhando os casos aos comitês responsáveis por analisar infrações à legislação de mídia. A imprensa saudita noticiou que a autoridade invocou o parágrafo 12 do Artigo 5 da Lei de Mídia Audiovisual, que proíbe a publicação de conteúdo capaz de perturbar a ordem pública, a segurança nacional ou as exigências do interesse público. Okaz e Ain News divulgaram o comunicado do regulador. Okaz e Ain News

O comunicado oficial não especificou quais publicações estavam na origem dos casos. O Financial Times informou que a atuação das autoridades veio após queixas sobre desemprego e funcionários estrangeiros em cargos seniores de empresas ligadas ao Estado viralizarem nas redes, particularmente depois de publicações no LinkedIn alegarem que expatriados ocidentais sem qualificação suficiente ocupavam posições de destaque em Qiddiya, megaprojeto de entretenimento e esportes apoiado pelo Fundo de Investimento Público (Public Investment Fund, PIF), nos arredores de Riade. O FT também informou que a Qiddiya não quis comentar; uma pessoa próxima à empresa disse que empregar cidadãos sauditas era prioridade e que eles representavam cerca de 40% dos funcionários, com meta de 50% no próximo ano e 70% até 2030. Financial Times

Os fatos suscitam uma pergunta específica, mas explosiva: o que acontece quando a saudização vira uma auditoria pública, e não um indicador-chave de desempenho do governo?

Qiddiya deveria ser um grande motor de empregos. Os materiais oficiais do projeto afirmam que Qiddiya City deverá criar mais de 325.000 oportunidades de trabalho, contribuir SAR 135 bilhões por ano para o PIB e atrair até 48 milhões de visitas anuais. Qiddiya Mas a controvérsia sugere que os cidadãos sauditas já não se satisfazem com promessas agregadas de emprego. Fazem uma pergunta mais incômoda: quem recebe os cargos seniores, os salários internacionais e a autoridade de execução na transformação nacional?

É por isso que o episódio importa. O Estado pode celebrar o menor desemprego saudita já registrado. O mercado de trabalho pode mostrar avanços mensuráveis. Mas, se jovens sauditas acreditarem que a Visão 2030 está criando uma economia de prestígio em que expatriados executam, prestam consultoria, administram e recebem salários enquanto os cidadãos são orientados a esperar, a narrativa de sucesso no emprego se torna politicamente frágil.

A reação contra Qiddiya é o ponto em que colidiram três realidades da Visão 2030: a execução depende de profissionais estrangeiros, a legitimidade depende de oportunidades para sauditas e as queixas públicas são reguladas quando ameaçam a narrativa oficial.

Fatos principais

O que este artigo afirma — e o que não afirma

Este artigo não afirma que Qiddiya violou a legislação trabalhista saudita. Não verifica as alegações subjacentes no LinkedIn. Não identifica nem acusa funcionários. O próprio Financial Times afirmou que não conseguiu verificar de forma independente a autenticidade da conta no LinkedIn nem de suas alegações. Financial Times

O argumento é outro: a controvérsia expõe uma contradição estrutural no modelo de trabalho da Visão 2030. A Arábia Saudita precisa de profissionais expatriados para executar projetos complexos rapidamente. Ao mesmo tempo, a legitimidade política da Visão 2030 depende de os cidadãos acreditarem que esses projetos criam empregos sauditas significativos — e não apenas contratos de construção, postos de hotelaria ou funções de serviços a jusante.

A questão não é se profissionais estrangeiros devem trabalhar na Arábia Saudita. Eles certamente trabalharão e, em muitos casos, serão necessários. A questão é se o público acredita que essa expertise transfere capacidade para os sauditas ou os desloca justamente das oportunidades que a Visão 2030 prometeu criar.

Essa é a verdadeira história.

O episódio: 49 pessoas, 68 violações, um ponto sensível do mercado de trabalho

O comunicado da Autoridade Geral de Regulação da Mídia teve forma processual e efeito político.

Veículos sauditas informaram que a autoridade havia iniciado medidas legais contra 49 pessoas após identificar 68 violações em plataformas de redes sociais. Segundo relatos, os usuários foram convocados por conteúdo que violaria o parágrafo 12 do Artigo 5 da Lei de Mídia Audiovisual, que abrange material capaz de perturbar a ordem pública, a segurança nacional ou o interesse público. O regulador disse que encaminhou os casos aos comitês competentes do Ministério da Mídia e que continuaria monitorando conteúdo incompatível para proteger o espaço digital de campanhas sistemáticas ou enganosas. Okaz

À primeira vista, a linguagem é conhecida. Pertence ao vocabulário jurídico da ordem social: interesse público, segurança nacional, campanhas enganosas, segurança digital.

Mas o gatilho relatado não foi uma narrativa de guerra estrangeira, provocação sectária ou operação evidente de desinformação externa. Segundo o Financial Times, a controvérsia veio de queixas online sobre desemprego e contratação de estrangeiros para cargos seniores em empresas ligadas ao Estado, tendo Qiddiya se tornado o caso central. Financial Times

É isso que torna o episódio politicamente sensível. Os cidadãos não estavam apenas criticando uma empresa. Questionavam a distribuição das oportunidades criadas pela Visão 2030.

A narrativa estatal sobre o mercado de trabalho diz que o desemprego saudita caiu para perto da meta original da Visão 2030. O boletim trabalhista da GASTAT para o quarto trimestre de 2025 registrou 7,2%, ante 7,5% no terceiro trimestre. SPA Os materiais públicos da própria Visão 2030 apresentam a participação da força de trabalho saudita como central para a economia nacional e destacam grandes quedas em relação à base de 2016. Visão 2030

Esses avanços são reais. Mas a reação contra Qiddiya sugere que os números gerais de desemprego já não resolvem a questão da legitimidade.

Os cidadãos perguntam sobre a qualidade dos empregos, a autoridade gerencial e a camada de prestígio da nova economia. Perguntam se a saudização significa propriedade saudita da transformação ou apenas participação saudita abaixo de estruturas de comando expatriadas.

Por que Qiddiya virou símbolo

Qiddiya não é apenas mais um empregador.

É um megaprojeto apoiado pelo PIF, concebido para se tornar o polo saudita de entretenimento, esportes e cultura. Seus materiais oficiais descrevem Qiddiya City como um destino construído em torno do “poder da diversão”, com expectativa de gerar mais de 325.000 oportunidades de trabalho, contribuir SAR 135 bilhões anuais para o PIB e atrair 48 milhões de visitas por ano. Qiddiya

Essa promessa não é periférica à Visão 2030. É central. Qiddiya participa diretamente do esforço nacional para ampliar o entretenimento doméstico, reduzir gastos de lazer no exterior, criar empregos não petrolíferos, apoiar o turismo e construir uma nova economia cultural saudita.

O projeto também é profundamente simbólico porque pertence ao universo do PIF. O PIF não é apenas um investidor. É o motor institucional da transformação. Quando uma empresa do fundo é acusada publicamente de não localizar autoridade suficiente, a crítica não fica no nível do projeto. Sobe até o modelo de governança da Visão 2030.

O relatório ESG da própria Qiddiya declara que a Qiddiya Investment Company é uma entidade do Fundo de Investimento Público, responsável por desenvolver Qiddiya City, e que o relatório está alinhado à Visão 2030, aos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU e ao Marco de Financiamento Verde do PIF. Relatório ESG da Qiddiya

O projeto também apresenta bem-estar dos trabalhadores, inclusão e desenvolvimento social como compromissos centrais. Em seu relatório ESG de 2024, a Qiddiya afirma que busca criar valor de longo prazo para pessoas, planeta e economia, e que o bem-estar dos trabalhadores permanece como prioridade. Relatório ESG da Qiddiya

Isso cria vulnerabilidade reputacional. Se um projeto afirma empoderar a juventude saudita, impulsionar a diversificação nacional e ancorar oportunidades domésticas, os cidadãos o avaliarão não apenas pelos parques temáticos inaugurados ou pelo PIB prometido, mas também por quem detém poder decisório dentro da empresa.

Qiddiya virou símbolo porque condensa todo o acordo trabalhista da Visão 2030 em uma empresa: ambição global, expertise importada, promessa doméstica, capital do PIF, cultura jovem, orgulho nacional e escrutínio nas redes sociais.

A elite expatriada de execução

A controvérsia aponta para um fenômeno mais amplo: a elite expatriada de execução.

Os megaprojetos sauditas exigem competências especializadas que não podem ser formadas de um dia para o outro. Desenvolvimento de parques temáticos, gestão de destinos, operações hoteleiras, planejamento de eventos esportivos, programação cultural, financiamento de infraestrutura, planejamento diretor imobiliário, relatórios de sustentabilidade, compras, gestão de riscos, controle de projetos e parcerias internacionais dependem de mercados de trabalho globais.

Isso não é uma falha no modelo dos projetos. É uma característica de uma transformação rápida.

O problema é político. A Visão 2030 apresenta a transformação como empoderamento nacional. Os megaprojetos são descritos como oportunidades para que sauditas construam, operem, administrem e se beneficiem da nova economia. Mas quanto mais rápido o Estado constrói, mais depende de expatriados, consultores e executivos de projetos importados. Quanto maior essa dependência, maior a possibilidade de os cidadãos perceberem que os melhores lugares na nova economia estão ocupados por pessoas de fora.

Essa percepção não exige que todas as alegações sejam verdadeiras. Basta que exemplos visíveis em número suficiente a tornem plausível.

O LinkedIn é o ponto de ignição perfeito porque torna visível a hierarquia do mercado de trabalho. Um cargo sênior estrangeiro em um grande projeto saudita vira uma captura de tela. Um rumor salarial vira um fio. Uma comparação de qualificações vira argumento. Uma alegação sobre nacionalidade vira sinal político.

No antigo mercado de trabalho saudita, cidadãos talvez reclamassem em privado da predominância expatriada em funções técnicas ou gerenciais. No mercado de trabalho da Visão 2030, podem auditar perfis públicos em tempo real.

Isso é novo.

O Estado pode regular a mídia, mas não pode apagar a visibilidade dos organogramas quando os próprios funcionários publicam títulos, funções e trajetórias profissionais na internet.

Saudização como indicador versus saudização como contrato social

A saudização sempre foi mais do que um sistema de cotas.

No nível da política pública, é uma estrutura para o mercado de trabalho. O Nitaqat e políticas de localização relacionadas classificam empresas segundo sua proporção de empregados sauditas e vinculam o cumprimento a permissões de trabalho, direitos de contratação e acesso a serviços governamentais. No plano macroeconômico, a meta é reduzir o desemprego, ampliar a participação saudita no setor privado e desenvolver capacidade doméstica.

No plano político, porém, a saudização é um contrato social.

O Estado pede aos cidadãos que aceitem mudanças sociais rápidas, reforma fiscal, novos impostos e tarifas, redução de subsídios, concorrência no mercado de trabalho e reorganização da vida econômica. Em troca, os cidadãos esperam oportunidades significativas na nova economia.

Essa expectativa não se limita a conseguir qualquer emprego. Trata-se de trajetória.

Um jovem saudita que vê o desemprego cair para 7,2% ainda pode perguntar: esses empregos são bons? São gerenciais? São estratégicos? Estão nos setores relevantes? Os sauditas estão sendo preparados para ocupar posições de autoridade ou contratados para funções simbólicas enquanto executivos estrangeiros comandam a máquina?

É por isso que a controvérsia de Qiddiya é tão sensível. A queixa não é apenas “estrangeiros têm empregos”. A queixa mais profunda é: estrangeiros talvez ocupem a camada de comando da transformação enquanto os cidadãos ouvem que ela foi feita para eles.

É muito mais difícil responder a essa queixa com um dado macroeconômico de desemprego.

Os limites da história de sucesso no emprego

O avanço do emprego na Arábia Saudita desde 2016 é significativo.

A meta original da Visão 2030 era reduzir o desemprego saudita de 12,3% para 7%. No fim de 2025, a taxa estava muito próxima: a GASTAT registrou 7,2% no quarto trimestre. SPA Materiais oficiais anteriores da Visão 2030 e indicadores do mercado de trabalho destacaram a redução do desemprego e o aumento da participação feminina na força de trabalho entre os resultados mais claros do programa. Visão 2030

Mas a política do mercado de trabalho não termina quando uma meta está quase cumprida.

Três limites importam.

Primeiro, a taxa de desemprego não mede subemprego. Um cidadão empregado ainda pode ser superqualificado, receber pouco ou não ter perspectiva de avanço.

Segundo, a taxa de desemprego não mede prestígio profissional. Um milhão de vagas em serviços não responde à pergunta sobre quem administra os megaprojetos.

Terceiro, a taxa de desemprego não mede transferência de capacidade. Uma empresa pode localizar numericamente sua força de trabalho e, ainda assim, manter o controle das funções estratégicas com estrangeiros.

Essas distinções são fundamentais. A Visão 2030 não trata apenas de reduzir o desemprego. Trata de criar uma nova classe profissional saudita, capaz de operar uma economia avançada.

Se o público começar a acreditar que a nova economia está sendo construída por consultores estrangeiros, gestores de projetos, operadores de parques temáticos, arquitetos, executivos hoteleiros, engenheiros, produtores de eventos e especialistas digitais estrangeiros, a saudização se torna uma questão de legitimidade mesmo quando o indicador geral de desemprego parece favorável.

O dilema dos 40%, 50% e 70%

O Financial Times informou que uma pessoa próxima à Qiddiya disse que cerca de 40% dos funcionários são atualmente sauditas, com meta de 50% no próximo ano e 70% até 2030. Financial Times

Esses números admitem duas leituras.

A interpretação favorável ao projeto é que a Qiddiya segue uma trajetória de localização. O projeto complexo está crescendo rapidamente. A expertise estrangeira é necessária no início. A participação saudita aumentará à medida que as operações amadureçam, a formação se expanda e as fontes de talentos locais se aprofundem.

A interpretação crítica é que um grande projeto saudita ainda tem maioria de funcionários não sauditas anos após seu lançamento, enquanto os cidadãos são convidados a acreditar que ele criará centenas de milhares de oportunidades nacionais.

As duas interpretações podem ser parcialmente verdadeiras.

Uma força de trabalho 40% saudita pode ser justificável durante o desenvolvimento inicial. Mas os cidadãos não perguntam apenas pela proporção total de funcionários. Perguntam sobre hierarquia. Uma empresa poderia chegar a 70% de emprego saudita preenchendo funções de serviço, operação e administração, enquanto a autoridade estratégica permanecesse concentrada em outros grupos. Por outro lado, uma proporção saudita menor poderia ser menos problemática politicamente se os sauditas claramente predominassem na liderança, governança de projetos, compras e funções de desenvolvimento de capacidade.

O dado que falta não é a porcentagem agregada de localização. É a distribuição da autoridade.

Quantos sauditas integram a direção executiva? Quantos lideram departamentos? Quantos controlam decisões de compras? Quantos comandam escritórios de gestão de projetos? Quantos gerenciam contratados estrangeiros em vez de serem gerenciados por eles? Quantos graduados sauditas têm um caminho real para cargos seniores até 2030?

Sem essas respostas, a trajetória de 40% para 70% é útil, mas incompleta.

A resposta do Estado: crítica objetiva versus agitação pública

O ministro da Mídia, Salman al-Dosary, que também preside o regulador, teria dito que o governo acolhe “críticas objetivas”, mas agiu contra aqueles que incitavam e enganavam o público. Financial Times

Essa distinção é central para a governança saudita.

O Estado aceita críticas quando são contidas, fundamentadas, construtivas e não apresentadas como queixa coletiva. Resiste quando parecem mobilizar a ira pública, desafiar a credibilidade institucional ou gerar pressão viral fora dos canais oficiais.

A controvérsia de Qiddiya cruzou essa linha porque transformou emprego em mobilização pública. Capturas de tela circularam. Usuários ampliaram as alegações. Gestores estrangeiros viraram símbolos. O desemprego virou motivo de queixa. O tema deixou de ser reclamação individual e se tornou um acontecimento nas redes sociais.

É exatamente isso que os reguladores sauditas definem como risco.

Do ponto de vista do Estado, o perigo não era apenas a desinformação. Era o contágio: a possibilidade de que a indignação com empregos se misturasse ao descontentamento com atrasos de projetos, restrições de liquidez, custo de vida e privilégios estrangeiros.

Do ponto de vista do público, porém, a resposta estatal pode confirmar a queixa. Se cidadãos que reclamam de emprego são convocados, a mensagem recebida talvez não seja “a desinformação é punida”, mas “não é seguro expressar frustração com o mercado de trabalho”.

Essa é uma percepção perigosa para um programa de transformação cujo sucesso depende do apoio dos cidadãos.

O argumento das contas falsas é insuficiente

Autoridades sauditas sugeriram, em episódios semelhantes, que debates online sobre desemprego e custo de vida podem ser impulsionados por contas falsas ou campanhas coordenadas para fomentar o descontentamento. Essa possibilidade não deve ser descartada. Existem operações de influência. Agentes externos podem explorar queixas econômicas. Publicações virais podem ser enganosas, editadas seletivamente ou fabricadas.

Mas a existência de comportamento inautêntico não apaga queixas autênticas.

O Financial Times citou Jillian York, da Electronic Frontier Foundation, argumentando que, mesmo se as publicações iniciais tivessem sido coordenadas, as pessoas ainda têm o direito de expressar queixas legítimas. Financial Times

Isso é analiticamente importante.

Uma conta falsa pode iniciar uma conversa à qual pessoas reais aderem porque o tema lhes diz respeito. Uma alegação falsa pode se espalhar por refletir um problema estrutural amplamente percebido. Uma publicação enganosa pode adquirir força política não por ser verdadeira, mas porque o público considera plausível que o sistema funcione daquela maneira.

Por isso, a aplicação da lei por si só não resolve a questão.

Se a história de localização da Qiddiya for sólida, a solução é transparência: dados de liderança, trilhas de formação, taxas de promoção de sauditas, saudização por departamento, programas para graduados, localização de contratados e métricas de transferência de capacidade.

Se a história for fraca, a aplicação da lei apenas adiará o acerto de contas.

Por que isso importa para o PIF

O PIF é o verdadeiro ator institucional por trás da controvérsia.

Qiddiya não é uma startup privada que enfrenta pressão do mercado. É uma empresa do PIF. O fundo soberano tem a tarefa de criar novos setores, lançar campeãs nacionais, desenvolver megaprojetos e transformar a economia saudita para reduzir a dependência do petróleo. PIF

Isso significa que controvérsias de emprego dentro de empresas do PIF têm significado sistêmico.

Se empresas do PIF dependerem muito de gestores expatriados, críticos poderão dizer que a Visão 2030 está importando capacidade de execução em vez de desenvolver competência doméstica. Se localizarem funcionários depressa demais, correm o risco de falhas de execução, atrasos, problemas de segurança e desempenho operacional fraco. O fundo precisa equilibrar capacidade e legitimidade.

Esse equilíbrio é difícil. Mas precisa ser visível.

O pior resultado é a opacidade: cidadãos veem cargos estrangeiros online, ouvem promessas oficiais de oportunidades sauditas e não dispõem de dados confiáveis que mostrem como a transferência de capacidade está ocorrendo.

A proposta de valor do PIF para o público saudita não é apenas retorno financeiro. É transformação nacional. Se os cidadãos começarem a enxergar os projetos do PIF como enclaves de elite onde profissionais estrangeiros ocupam os cargos mais atraentes, a legitimidade social do fundo poderá enfraquecer mesmo que sua base de capital continue forte.

A controvérsia de Qiddiya, portanto, não é um problema exclusivo da empresa. É um alerta a todas as empresas do portfólio do PIF que assumem compromissos públicos com empregos nacionais.

O contexto econômico mais amplo

A controvérsia não surgiu no vazio.

A Arábia Saudita entra na fase final de execução da Visão 2030 sob condições fiscais e geopolíticas mais restritas. As receitas do petróleo continuam centrais. Megaprojetos enfrentaram reavaliação de prioridades, pressão orçamentária e redefinições de cronograma. O risco de segurança regional aumentou por causa da guerra entre EUA e Israel contra o Irã e da interrupção do transporte marítimo no Golfo. Restrições de liquidez exigiram alocação de capital mais seletiva.

Nesse contexto, a ansiedade sobre emprego se torna mais sensível.

Quando o crescimento é rápido e os projetos se expandem, os cidadãos podem tolerar a expertise estrangeira porque as oportunidades parecem abundantes. Quando há atrasos, os orçamentos se apertam e a incerteza aumenta, o emprego de estrangeiros vira um ponto de pressão visível.

Isso não é exclusivo da Arábia Saudita. Todo programa nacional de transformação que depende de expertise estrangeira acaba enfrentando a mesma pergunta: quando a capacidade importada se torna capacidade doméstica?

Para a Arábia Saudita, a questão é mais aguda porque o programa é politicamente central. A Visão 2030 não é um plano tecnocrático escondido em um ministério. É a marca global do Estado e um projeto de legitimidade doméstica.

É por isso que uma controvérsia no LinkedIn pode se tornar uma questão nacional.

O dilema do mérito

Há também um problema real de meritocracia.

A Arábia Saudita não pode construir Qiddiya, NEOM, Red Sea Global, Diriyah, Riyadh Air, HUMAIN e a Expo 2030 usando apenas a experiência doméstica já existente. Algumas competências precisam ser importadas. Especialistas internacionais podem ser mais adequados a determinadas funções iniciais. Grandes destinos de entretenimento, por exemplo, exigem operadores globais de parques temáticos, padrões internacionais de segurança, engenharia especializada, desenho da experiência do visitante, compras complexas e conhecimento operacional acumulado em mercados onde esses setores já existem.

Uma reação indiscriminada contra estrangeiros prejudicaria a transformação.

Mas uma defesa indiscriminada da expertise estrangeira também a prejudicaria.

O padrão correto não é apenas a nacionalidade. É a transferência de capacidade. Executivos estrangeiros são justificáveis quando formam sucessores sauditas, capacitam equipes locais, divulgam caminhos de localização e transferem a autoridade ao longo do tempo. Tornam-se politicamente vulneráveis quando parecem ocupar posições permanentes de comando sem progresso saudita visível.

O público não exige que todos os cargos sejam ocupados por sauditas hoje. Exige confiança de que a capacidade saudita esteja sendo construída deliberada, mensurável e solidamente.

Isso exige mais que slogans de RH.

Exige dados.

O que a Qiddiya deveria divulgar

Se a Qiddiya quiser reduzir a reação sem alimentar novas controvérsias, deveria publicar um painel de localização.

Não um parágrafo promocional de ESG. Um painel.

Os indicadores deveriam incluir:

• Total de funcionários por nacionalidade.
• Participação saudita por nível hierárquico.
• Participação saudita por departamento.
• Participação saudita na liderança executiva.
• Participação saudita nos cargos gerenciais.
• Sauditas contratados nos últimos 12 meses.
• Sauditas promovidos nos últimos 12 meses.
• Tempo médio entre a entrada de graduados sauditas e o acesso à trilha gerencial.
• Número de trainees sauditas em funções especializadas.
• Requisitos de saudização para contratados.
• Obrigações de transferência de conhecimento para expatriados seniores.
• Planos de sucessão para cargos atualmente ocupados por executivos estrangeiros.
• Divisão por gênero entre funcionários sauditas.
• Taxa de retenção dos funcionários sauditas.
• Participação saudita nas compras e nos escritórios de gestão de projetos.

Isso tiraria o debate das capturas de tela e o levaria aos dados.

Também ajudaria outras empresas do PIF a estabelecer um padrão de referência.

Se a Qiddiya estiver realmente avançando de 40% para 70% de emprego saudita até 2030, deveria conseguir mostrar o caminho. Se não conseguir, os cidadãos continuarão a criar suas próprias auditorias informais.

O risco do silêncio

O silêncio cria um vazio.

O Financial Times informou que a Qiddiya não quis comentar. Isso pode ser prudente juridicamente no curto prazo, sobretudo se alegações específicas envolverem funcionários individuais. Mas o silêncio não resolve a questão reputacional subjacente.

Em uma controvérsia nas redes sociais, a falta de explicação vira evidência para ambos os lados. Apoiadores presumem que a empresa esteja protegendo funcionários contra assédio. Críticos presumem que a empresa não tem resposta. Os rumores ocupam o espaço.

Uma resposta melhor separaria alegações individuais de transparência sistêmica.

A Qiddiya não precisa comentar alegações específicas no LinkedIn. Pode dizer que não discutirá funcionários individuais ou acusações não verificadas e, ao mesmo tempo, publicar dados de localização verificados. Pode afirmar que usa expertise estrangeira quando necessário, mas que cada cargo expatriado sênior tem planejamento de sucessão saudita. Pode divulgar metas, prazos e trilhas de formação.

O objetivo deveria ser tornar auditável o modelo de trabalho da empresa sem transformar funcionários em alvos públicos.

Esse é o desafio de governança.

As redes sociais como regulador do mercado de trabalho

O Estado tem reguladores formais do mercado de trabalho. Mas as redes sociais estão se tornando um regulador informal.

Os cidadãos comparam salários. Acompanham cargos estrangeiros. Compartilham capturas de tela. Expõem hipocrisias percebidas. Confrontam promessas oficiais com evidências visíveis. Tornam politicamente legíveis as decisões empresariais de contratação.

Essa dinâmica se intensificará à medida que a Visão 2030 entrar na fase de execução.

Todo megaprojeto enfrentará as mesmas perguntas:

• Por que esse executivo estrangeiro está no comando?
• Que sucessor saudita está sendo formado?
• Por que essa função exige expertise expatriada?
• Como é a diferença salarial?
• Quantos sauditas estão realmente na liderança?
• Estrangeiros são contratados por competência ou porque suas redes os favorecem?
• Sauditas estão sendo promovidos a funções estratégicas ou apenas a funções de apoio?

Essas perguntas não desaparecerão. Suprimi-las pode reduzir a viralização no curto prazo, mas também empurra as queixas para a clandestinidade.

A solução mais confiável é a divulgação proativa.

O risco para o contrato social

O contrato social da Visão 2030 pode ser resumido assim:

Aceitem uma transformação rápida, e o Estado proporcionará oportunidades.

Esse contrato se sustentou porque muitos sauditas viram melhorias concretas: mulheres ingressando na força de trabalho, abertura do entretenimento, expansão do turismo, aumento do emprego no setor privado e queda do desemprego. Mas ele se torna instável quando as oportunidades parecem distribuídas de modo desigual.

A reação contra Qiddiya sugere uma possível nova linha de fratura: não cidadãos contra a reforma, mas cidadãos contra os supostos intermediários expatriados da reforma.

Isso é politicamente importante porque permite evitar ataques diretos à liderança nacional. Criticar gestores expatriados pode funcionar como uma forma mais segura de criticar o sistema que os contrata. Os cidadãos podem dizer: apoiamos a Visão 2030, mas estrangeiros estão ficando com os cargos destinados aos sauditas.

Esse enquadramento é poderoso. Permite manter lealdade ao projeto nacional e, ao mesmo tempo, questionar sua execução.

O Estado pode responder regulando a expressão. Mas, se a queixa for real, a aplicação da lei não a eliminará.

A verdade incômoda

A verdade incômoda é que ambos os lados da controvérsia têm preocupações válidas.

O Estado tem razão ao dizer que a desinformação pode se espalhar rapidamente e prejudicar reputações. Funcionários individuais não devem ser assediados, perseguidos ou difamados online. Acusações não verificadas podem destruir carreiras e gerar reação xenófoba. As empresas precisam de proteção contra campanhas de desinformação.

Os cidadãos também têm razão ao exigir transparência. A Visão 2030 é financiada com recursos nacionais e apresentada como oportunidade nacional. As empresas do PIF devem prestar contas sobre se estão desenvolvendo capacidade saudita ou apenas importando profissionais.

A Qiddiya tem razão ao afirmar que projetos complexos exigem expertise global. Seria irrealista esperar que uma cidade de entretenimento em escala mundial fosse construída sem profissionais internacionais.

Os críticos têm razão ao dizer que a expertise estrangeira não deve se tornar um substituto permanente para o avanço doméstico.

Por isso, a controvérsia não é uma simples fábula moral. É um problema de governança.

A questão salarial que ninguém quer divulgar

O aspecto mais sensível da reação provavelmente não é a nacionalidade. É a remuneração.

Cidadãos sauditas podem aceitar expertise estrangeira quando acreditam que ela é excepcional, temporária e transfere capacidade para a força de trabalho local. É menos provável que aceitem um sistema em que gestores estrangeiros pareçam receber salários premium, pacotes internacionais, auxílios-moradia, auxílio-escola, benefícios de mudança e autoridade estratégica, enquanto profissionais sauditas ficam abaixo deles em trilhas de promoção mais lentas.

Essa distinção importa porque a Visão 2030 não é apenas um programa de criação de empregos. É também um programa de criação de status. Promete aos jovens sauditas acesso, na economia pós-petróleo, a setores que antes existiam principalmente fora do Reino: entretenimento, gestão esportiva, turismo de luxo, aviação, games, IA, finanças, cultura, desenvolvimento de megaprojetos e eventos globais.

Se esses setores chegarem, mas a camada de prestígio for importada, a psicologia política mudará. Os cidadãos não experimentarão a transformação como propriedade. Experimentarão como espectadores.

É por isso que capturas de tela de cargos estrangeiros podem se tornar explosivas. A captura não é apenas evidência de uma contratação. É símbolo de uma hierarquia percebida: o projeto nacional no topo, gestores expatriados no meio e cidadãos sauditas esperando abaixo.

O Estado pode apontar para dados de desemprego. As empresas podem apontar para percentuais de saudização. Mas nenhum dos dois responde à questão de salários e autoridade. Uma empresa pode ter 70% de funcionários sauditas e ainda manter os cargos estratégicos mais bem remunerados desproporcionalmente com estrangeiros. Um departamento pode cumprir requisitos de localização e ainda depender de expatriados para o poder decisório. Um projeto pode empregar milhares de sauditas e ainda falhar no teste que realmente importa aos cidadãos: os sauditas estão se tornando proprietários, operadores e líderes da nova economia?

Por isso, a controvérsia de Qiddiya não deve ser tratada como uma questão de RH. É uma questão de política distributiva. Pergunta quem captura as rendas econômicas da transformação.

O acordo da expertise estrangeira

No centro da Visão 2030 há um acordo legítimo: a Arábia Saudita importa expertise global hoje para construir capacidade doméstica amanhã.

Esse acordo não é inerentemente explorador. É assim que muitas transformações nacionais funcionam. Singapura importou expertise global em serviços bancários, logística, energia e serviços profissionais antes de desenvolver capacidade institucional local. Os Emirados Árabes Unidos importaram arquitetos, executivos de companhias aéreas, operadores hoteleiros, consultores, engenheiros e estrategistas culturais para transformar Dubai e Abu Dhabi em plataformas globais. O Catar importou expertise em gestão de eventos para sediar a Copa do Mundo de 2022.

A versão saudita é maior, mais rápida e politicamente mais carregada porque a Visão 2030 toca toda a identidade nacional. O Reino não está apenas construindo um setor turístico. Está reconstruindo a imagem internacional do Estado. Não está apenas construindo Qiddiya. Está construindo um novo contrato social em torno de entretenimento, emprego, aspirações dos jovens e reconhecimento global.

Isso torna mais frágil o acordo da expertise estrangeira.

Para que o acordo se sustente, os cidadãos precisam ver três coisas.

Primeiro, precisam ver que as contratações estrangeiras são realmente necessárias. É mais fácil justificar um executivo estrangeiro com rara experiência em operação de parques temáticos do que um gestor cujo papel pareça genérico ou administrativo.

Segundo, precisam ver que a autoridade estrangeira é temporária. Cada especialista expatriado deveria ter um substituto saudita, um plano de sucessão e um mandato de transferência de capacidade.

Terceiro, precisam ver que o sistema não usa credenciais estrangeiras como pretexto para contornar os talentos sauditas. Se acreditarem que expatriados são contratados por suas redes, marca ocidental ou familiaridade com consultorias, e não por superioridade demonstrável, a legitimidade do modelo de contratação desmorona.

É esse o ponto que a Qiddiya e as demais empresas do PIF precisam entender. O público não exige a remoção imediata de todos os estrangeiros. Exige provas de que a expertise estrangeira está construindo capacidade saudita, e não ocupando oportunidades sauditas.

A questão do LinkedIn

O LinkedIn se tornou uma das ferramentas informais de auditoria mais importantes da economia de transformação saudita.

O antigo mercado de trabalho era opaco. Decisões de contratação para cargos seniores ocorriam a portas fechadas. Pacotes de expatriados eram privados. Títulos eram visíveis apenas dentro das organizações. Os cidadãos tinham pouca capacidade de comparar promessas públicas com as estruturas reais de liderança.

O LinkedIn mudou isso.

Agora todo megaprojeto tem um organograma parcialmente visível. É possível pesquisar cada título executivo. Padrões de nacionalidade podem ser inferidos — de forma imperfeita — a partir de perfis, histórico educacional, empregadores anteriores e publicações públicas. Cada promessa de projeto pode ser comparada à composição visível de sua camada de liderança.

Essa visibilidade incomoda as empresas porque transforma decisões privadas de RH em evidências políticas públicas. Também é imperfeita. Perfis no LinkedIn podem estar desatualizados. A nacionalidade pode ser interpretada incorretamente. Títulos podem exagerar a responsabilidade. Contas anônimas podem manipular capturas de tela. A indignação pública pode identificar pessoas incorretamente ou atacá-las de forma injusta.

Mas a visibilidade não desaparecerá.

As empresas do PIF devem, portanto, partir do princípio de que toda estrutura de liderança pode ser auditada. Se a promessa pública de uma empresa é desenvolver capacidade saudita, a composição de sua direção e gerência terá de resistir ao escrutínio dos cidadãos. Se um projeto afirma empoderar a juventude saudita, mas parece depender de gestores estrangeiros de nível médio e sênior, deve esperar perguntas. Se diz desenvolver expertise local, mas não divulga caminhos de transferência, as redes sociais preencherão a lacuna.

A resposta racional não é esperar que os cidadãos parem de olhar. É publicar dados melhores que as capturas de tela.

Por que isso se espalhará para além de Qiddiya

Qiddiya é apenas o primeiro ponto de tensão visível porque seu tema é compreensível para o público. Entretenimento, esportes, games, parques temáticos, estádios e atrações para visitantes são setores que cidadãos comuns entendem sem conhecimento técnico. É fácil perguntar por que um saudita não poderia ser treinado para administrar partes de uma cidade de entretenimento.

Mas a mesma questão ficará ainda mais aguda em setores complexos.

Na HUMAIN, a pergunta será se a infraestrutura saudita de IA está sendo construída por engenheiros e executivos sauditas ou por especialistas importados em nuvem, chips e IA empresarial. Na Riyadh Air, a questão será se a companhia aérea nacional se tornará um motor de capacidade saudita em aviação ou uma companhia de prestígio operada por gestores importados do setor. Na NEOM, a questão já apareceu de outra forma: se o projeto mais ambicioso do Reino é uma realização institucional saudita ou um experimento de consultores, engenheiros e arquitetos globais financiado por capital saudita. Na Red Sea Global e em Diriyah, a pergunta será se o turismo de luxo cria liderança saudita em hotelaria ou simplesmente importa modelos globais de operação hoteleira.

Toda grande empresa do PIF enfrentará o mesmo teste de legitimidade: ela converte expertise estrangeira em comando saudita?

É por isso que Qiddiya importa para além de Qiddiya. É uma prévia do ciclo de prestação de contas que se aproxima em todo o portfólio de transformação.

A primeira onda de críticas à Visão 2030 concentrou-se em saber se os projetos poderiam ser construídos. A segunda, em saber se poderiam ser financiados. A terceira se concentrará em quem se beneficia deles.

Essa terceira onda já começou.

O que acompanhar

A próxima fase desta história dependerá de cinco perguntas.

Primeira, se haverá novas medidas das autoridades. Se mais contas forem convocadas, o tema passará a ser liberdade de expressão, e não apenas mercado de trabalho.

Segunda, se a Qiddiya publicará dados de localização. Se publicar, poderá transferir o debate dos rumores para avanços mensuráveis. Se não publicar, capturas de tela continuarão a definir a narrativa.

Terceira, se outras empresas do PIF se tornarão alvos. Qiddiya pode ser o primeiro caso visível, não o último. NEOM, Diriyah, Red Sea Global, Riyadh Air, HUMAIN e outras empresas do portfólio dependem de expertise estrangeira.

Quarta, se a política de saudização passará do percentual da força de trabalho à localização da liderança. Se o Estado quiser responder às preocupações dos cidadãos, talvez precise medir a autoridade saudita, e não apenas o emprego saudita.

Quinta, se os cidadãos interpretarão a aplicação das medidas como advertência. Se a mensagem for “não reclamem publicamente de empregos”, a queixa subjacente poderá persistir sem expressão visível.

A solução de política pública: saudização da liderança

A Arábia Saudita precisa de uma métrica de localização mais sofisticada.

A saudização da força de trabalho é necessária, mas insuficiente. A etapa seguinte deveria ser a saudização da liderança e a saudização da transferência de capacidade.

Isso significa medir não apenas quantos sauditas são empregados, mas em que posições estão, quais decisões controlam e se estão sendo preparados para substituir especialistas estrangeiros.

A arquitetura de políticas deveria avançar para:

• Metas de localização da liderança.
• Divulgação da localização por departamento.
• Cargos obrigatórios de vice saudita abaixo de executivos estrangeiros.
• Planos públicos de transferência de capacidade para grandes empresas do PIF.
• Cronogramas de sucessão saudita para funções estratégicas.
• Transparência das diferenças salariais, por faixa, entre profissionais sauditas e expatriados.
• Obrigações de formação mais rigorosas para empresas que recebem apoio do PIF ou do governo.
• Divulgação pública das promoções de sauditas, e não apenas das contratações.

Isso alinharia o sistema do mercado de trabalho à promessa política da Visão 2030.

Os cidadãos não querem apenas empregos. Querem ser donos da economia do futuro.

Conclusão

A reação contra Qiddiya não é uma controvérsia menor nas redes sociais. É um sinal vindo de dentro do contrato social da Visão 2030.

O Estado entregou avanços mensuráveis no mercado de trabalho. O desemprego saudita está perto da meta original da Visão 2030. A participação feminina aumentou. O emprego no setor privado se expandiu. Esses resultados importam.

Mas o próximo desafio de legitimidade é mais difícil.

Não basta criar empregos sauditas. A transformação precisa criar autoridade saudita.

Qiddiya virou o ponto de tensão porque representa tudo o que a Visão 2030 promete: entretenimento, cultura jovem, turismo global, esportes, desenvolvimento urbano, capital do PIF e orgulho nacional. Se os cidadãos acreditarem que as melhores oportunidades do projeto estão sendo capturadas por gestores estrangeiros, o simbolismo se voltará contra o próprio projeto.

A ação do regulador pode interromper algumas publicações. Não responderá à pergunta.

A pergunta é simples: quem é dono da nova economia saudita?

Se a resposta forem os cidadãos, os dados devem provar isso.

Se a resposta ainda for uma combinação de expertise importada e promessas para o futuro, o público continuará perguntando.

E, se perguntar se tornar punível, a questão do emprego se transformará em algo mais perigoso do que um debate sobre o mercado de trabalho.

Tornar-se-á um problema de legitimidade.

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Links internos sugeridos

• Painel de progresso da saudização e do Nitaqat
• Cluster de saudização e mercado de trabalho
• Perfil enciclopédico de Qiddiya
• Perfil do Fundo de Investimento Público
• Dependência de expatriados e transferência de conhecimento na Arábia Saudita
• A evolução do contrato social saudita
• Liderança de MBS e execução da Visão 2030
• Guia regulatório sobre legislação trabalhista e saudização

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Fontes

• Financial Times — Saudi Arabia curbs complaints about jobs for foreigners
• Okaz — Media regulator takes action against 49 violators
• Ain News — Media regulator refers 49 violators to committees
• SPA — GASTAT publishes labour market statistics for Q4 2025
• GASTAT — Q4 2025 Labour Market Statistics press release PDF
• Qiddiya — Crown Prince launches urban plan and branding of Qiddiya City
• Qiddiya 2024 ESG Report
• PIF — Qiddiya giga-project profile
• Vision 2030 — A Thriving Economy