A parceria francesa de AlUla vai até 2035. A Visão 2030 nunca foi seu ponto final.

A Arábia Saudita e a França estenderam até 2035 sua parceria em AlUla. A data não significa que a Visão 2030 foi adiada. Reconhece o horizonte de implementação adotado há anos por AlUla.

O plano diretor Journey Through Time há muito prevê três fases, com conclusão em 2035. Até lá, AlUla deverá ter cinco distritos de destino, dois milhões de visitantes por ano e dezenas de milhares de novos empregos. O novo acordo bilateral alinha o mecanismo de cooperação entre os Estados ao cronograma dos ativos. [S1] [S2]

A questão mais importante é o que muda com a extensão. O Palácio do Eliseu diz que as partes trabalharão em uma “estrutura evoluída” que reflita a maturidade da parceria; não publica o acordo alterado, o programa de trabalho, o financiamento, as mudanças de governança nem novos marcos. [S1]

AlUla já é um destino em operação: a Comissão Real de AlUla (RCU) informa cerca de 320 mil visitantes em 2025, mil quartos de hotel, 14 sítios patrimoniais abertos ao público e mais de SAR 10 bilhões investidos em infraestrutura pública. [S3] Ainda está longe, porém, de sua configuração completa. A extensão deve ser entendida como continuidade institucional durante uma longa fase de construção e desenvolvimento de mercado — não como evidência de que todos os marcos originais foram alcançados.

Última verificação: 1º de setembro de 2026.

A parceria começou em 2018, não em 2026

A Arábia Saudita e a França assinaram o acordo intergovernamental original em 10 de abril de 2018. A França criou a Agência Francesa para o Desenvolvimento de AlUla (AFALULA) para trabalhar com a Comissão Real de AlUla em um modelo de construção conjunta. Foram estabelecidos um comitê diretor e um comitê ministerial de alto nível para orientar a relação. [S4]

A parceria abrange mais que a promoção turística. A RCU descreve a contribuição francesa em conservação do patrimônio, arqueologia, infraestrutura, capacitação, sustentabilidade e instituições culturais. O Centre Pompidou assessora as planejadas Galerias Perspectives, enquanto a Universidade Paris 1 Panthéon-Sorbonne participa do ensino, treinamento e pesquisa em arqueologia. [S4]

Essa estrutura explica a importância de 2035. Museus, programas arqueológicos, recuperação da paisagem e instituições locais de capacitação exigem continuidade além do ciclo de um evento. Um marco entre Estados pode preservar a memória institucional mesmo quando mudam contratos específicos de projeto, pesquisa e construção.

A declaração conjunta de agosto de 2026 chama a relação de “excepcional” e afirma que a estrutura evoluída aproveitará as oportunidades de AlUla como destino cultural e patrimonial. [S1] O documento não informa se o mandato, os direitos de decisão, os honorários ou o escopo de execução da AFALULA serão ampliados. A extensão assegura continuidade; a alteração operacional continua sem divulgação.

A participação francesa aparece sobretudo como contratação saudita

A RCU afirma que a colaboração com a AFALULA resultou em mais de 170 contratos concedidos a empresas francesas desde 2019, em valor agregado superior a US$ 200 milhões. Somente em 2022, foram contratados 72 serviços, no valor de US$ 35,8 milhões. [S4]

Esses números demonstram profundidade comercial, mas devem ser classificados corretamente. Contratos concedidos a empresas francesas são compras sauditas de serviços e conhecimentos especializados franceses. Sem evidência separada, não representam capital francês investido em AlUla.

A divulgação não traz vários dados necessários para calcular a distribuição econômica da parceria:

• se os US$ 200 milhões representam o valor contratado ou os pagamentos realizados;
• o período abrangido além de “desde 2019” e a data da atualização mais recente;
• a parcela executada por funcionários franceses, em comparação com operações e subcontratados sauditas;
• o volume de trabalho submetido a licitação competitiva;
• a concentração entre os maiores fornecedores; e
• os empregos, treinamentos e a propriedade intelectual sauditas resultantes dos contratos.

O valor médio implícito por contrato — pouco mais de US$ 1,18 milhão se exatamente 170 contratos totalizassem exatamente US$ 200 milhões — não é significativo, pois tanto o numerador quanto o denominador são limites inferiores e a distribuição pode ser muito concentrada. A RCU deveria publicar um balanço por setor, ano, valor contratado, valor pago e conteúdo local.

A França também pode contribuir com investimentos, demanda turística e recursos institucionais fora desse total de compras. Esses fluxos precisam de categorias próprias. Somá-los confundiria os gastos de compradores com o capital de risco de investidores.

O quadro de metas para 2035 mudou

As metas de AlUla não permanecem totalmente estáveis nas páginas oficiais. Por isso, é essencial estabelecer uma base de referência datada.

Fontes: página atual de investimentos da RCU, materiais do Journey Through Time e relatório de sustentabilidade de 2024. [S2] [S3] [S5]

A aritmética de visitantes mostra o desafio comercial. Crescer de 320 mil em 2025 para dois milhões em 2035 exige multiplicar por 6,25, o que equivale a cerca de 20,1% de crescimento anual composto por dez anos consecutivos. A RCU informa crescimento anual composto de visitantes de cerca de 22% entre 2021 e 2025. [S3] Manter uma taxa próxima disso à medida que a base aumenta seria um resultado expressivo.

Os indicadores atuais de qualidade são promissores: satisfação de visitantes de 94%, permanência média de 3,6 dias e participação internacional de 27% dos visitantes em 2025. [S3] São dados autodeclarados e precisam de definições, tamanhos de amostra e séries históricas, mas ampliam a análise para além da construção.

As metas de emprego e PIB precisam ser conciliadas. O plano diretor original estabelece 38 mil empregos e SAR 120 bilhões em contribuição ao PIB. As páginas dos relatórios anuais da RCU de 2023 e 2024 mostram 40,5 mil empregos e SAR 150 bilhões de contribuição acumulada. A página atual para investidores combina 38 mil empregos com “mais de SAR 150 bilhões” em um painel separado de indicadores e ainda menciona em texto US$ 32 bilhões, equivalentes a cerca de SAR 120 bilhões. [S2] [S3] [S6]

Isso pode refletir uma revisão do modelo econômico. Se for o caso, a mudança deve ser identificada, com metodologia e ano-base.

Falta o balanço de conclusão da primeira fase de 2023

O Journey Through Time foi lançado em 2021 com três fases de implementação até 2035. Sua página pública de perguntas frequentes dizia que a primeira fase deveria terminar em 2023. Ela deveria criar uma experiência contínua para visitantes pelo Wadi of Hospitality e projetos em nível distrital, além de espaços públicos, recuperação agrícola, gestão da água e um bonde de baixo carbono de 46 quilômetros previsto para uma etapa posterior. [S2]

Os materiais atuais da RCU ainda reproduzem a informação de que a primeira fase estava “programada” ou “prevista” para terminar em 2023. Não apresentam um balanço final da fase que liste componentes concluídos, reagendados ou retirados do escopo. [S2]

Isso não basta para concluir que a fase inteira fracassou. Vários ativos fundamentais estão em operação: a Cidade Antiga e os sítios patrimoniais recebem visitantes; há estabelecimentos de hospedagem abertos; a capacidade anual de passageiros do aeroporto foi ampliada para 700 mil; e um volume substancial de infraestrutura pública foi implantado. [S3]

Basta, contudo, para concluir que a prestação de contas dos marcos está incompleta. Uma fase do plano diretor tem escopo definido. Se esse escopo mudar, o registro público deve informar quais entregas foram aceitas, quais passaram para fases posteriores e por quê.

Agora, espera-se que o bonde de baixo carbono esteja “plenamente operacional” até o terceiro trimestre de 2030. [S3] Essa é uma data atual clara e deve substituir qualquer impressão de que todo o programa original de conexão da primeira fase foi concluído em 2023.

As entregas são substanciais, mas desiguais

As evidências mostram avanços concretos em três áreas.

Operação do destino. AlUla recebeu cerca de 320 mil visitantes em 2025, atendidos por aproximadamente 2.200 voos comerciais. Quatorze sítios patrimoniais estão abertos ao público e mil quartos de hotel estão em operação. [S3]

Infraestrutura. A RCU informa mais de SAR 10 bilhões investidos em infraestrutura pública. A capacidade anual de passageiros do Aeroporto Internacional de AlUla aumentou de 400 mil para 700 mil. [S3] Capacidade não é tráfego, mas elimina uma restrição de curto prazo.

Instituições culturais e de pesquisa. O reconhecimento de Hegra como Patrimônio Mundial da UNESCO antecede o plano diretor; já a arqueologia em atividade, as parcerias universitárias e o planejamento de museus demonstram profundidade institucional. A relação com a França é especialmente visível nessa área.

A área mais fraca é a dos resultados econômicos comparáveis. O relatório de sustentabilidade de 2024 da RCU informa que o turismo gerou 2.169 empregos naquele ano. [S5] É um indicador útil, mas não diretamente comparável a uma meta de 38 mil ou 40,5 mil “novos empregos” sem esclarecer se a meta é acumulada, direta, indireta ou induzida e se o valor anual é um estoque ou um fluxo.

Da mesma forma, gastos com infraestrutura e contratos concedidos são insumos. Gastos de visitantes, capital privado, geração operacional de caixa, renda dos moradores e contribuição realizada ao PIB são resultados. A extensão deve marcar uma mudança de foco em direção a estes últimos.

O argumento mais forte a favor da extensão até 2035

O desenvolvimento do patrimônio se beneficia de uma governança paciente. Não se pode comprimir a arqueologia para cumprir uma data política; restrições ambientais devem levar a mudanças no projeto quando as evidências assim exigirem. Um marco bilateral de longo prazo dá às instituições francesas segurança para treinar profissionais, criar programas de pesquisa e apoiar museus que só abrirão daqui a anos.

AlUla também demonstra demanda. O crescimento de visitantes, o alto índice de satisfação e a expansão das conexões aéreas mostram que não se trata apenas de um plano não testado. Os próximos 5 mil quartos de hotel podem ser implantados em fases conforme a demanda observada, em vez de serem construídos apenas para cumprir uma meta definida de cima para baixo.

A relação já existe há tempo suficiente para formar uma rede de fornecedores e instituições. Mais de 170 contratos franceses e várias parcerias culturais oferecem uma base operacional para a extensão.

Por fim, 2030 sempre foi um marco intermediário do plano diretor. Estender a cooperação entre os Estados até o horizonte integral dos ativos reduz a pressão artificial de um prazo e sinaliza que as instituições da Visão 2030 devem continuar operando depois do ano que dá nome ao programa nacional.

O contraponto: um horizonte mais longo pode adiar a responsabilização

Uma extensão pode proteger a continuidade; também pode fazer com que marcos antigos desapareçam em uma nova data final. A falta de um balanço de conclusão da primeira fase de 2023 é o alerta.

A mudança de metas aumenta esse risco. Se os empregos passam de 38 mil para 40,5 mil e a contribuição ao PIB, de SAR 120 bilhões para SAR 150 bilhões, sem uma ponte metodológica, torna-se difícil avaliar o resultado futuro. Metas mais ambiciosas são bem-vindas apenas se suas definições e revisões de modelo forem divulgadas.

O plano de visitantes também exige mais capital à medida que cresce. Acrescentar pelo menos 5 mil quartos até 2030 antes de chegar a dois milhões de visitantes exige planejamento cuidadoso por etapas, para evitar baixa ocupação ou distorções de preços. A sensibilidade cultural limita os modelos de turismo de massa — como é adequado —, mas pode restringir o volume.

As compras francesas só criam capacidades se funcionários, fornecedores e instituições sauditas as incorporarem. A contagem de contratos, por si só, pode incentivar a fragmentação em vez da transferência de capacidade.

O modelo de prestação de contas de AlUla após 2030

A estrutura alterada deve publicar um anexo conjunto do programa com frentes de trabalho, entidades responsáveis, orçamentos e marcos até 2035. Os contratos franceses devem informar valor pago e conteúdo local saudita.

A RCU deve publicar um quadro anual estável com visitantes, gastos por visitante, ocupação, oferta de quartos, capital privado, empregos diretos, empregos de residentes, compras locais, estado de conservação, água, biodiversidade e metodologia para o PIB acumulado.

A primeira fase de 2023 precisa de um balanço retrospectivo. Fases futuras devem ter uma base de referência e critérios de aceitação definidos antes do anúncio das datas.

AlUla demonstra a lição correta sobre a Visão 2030: a transformação econômica não termina em 2030. A lição mais difícil é que horizontes mais longos exigem uma prestação de contas intermediária melhor, não menor.

Contexto relacionado à Visão 2030

• Balanço completo dos acordos sauditas e franceses em Paris
• Desenvolvimento e investimento em AlUla
• Metas e execução do turismo saudita

Fontes

1. [S1] Élysée, “Joint statement by France and Saudi Arabia”, 25 de agosto de 2026. https://www.elysee.fr/en/emmanuel-macron/2026/08/25/joint-statement-by-france-and-saudi-arabia-on-the-occasion-of-the-visit-of-his-royal-highness-prince-mohammed-bin-salman-bin-abdulaziz-al-saud-crown-prince-and-prime-minister-of-the-kingdom-of-saudi-arabia-to-the-french-republic
2. [S2] Royal Commission for AlUla, “Journey Through Time Masterplan”, consultado em 31 de agosto de 2026. https://ucl.rcu.gov.sa/
3. [S3] Royal Commission for AlUla, “Investing in AlUla”, consultado em 31 de agosto de 2026. https://www.rcu.gov.sa/en/business-in-alula/investing-in-alula
4. [S4] Royal Commission for AlUla, “French Partnership”, consultado em 31 de agosto de 2026. https://www.rcu.gov.sa/en/partners/french-partnership
5. [S5] Royal Commission for AlUla, Annual Sustainability Report 2024. https://www.rcu.gov.sa/getmedia/7b770a2b-317f-4ece-b392-243d9788999e/RCU-Report-Full-report-V7-3-compressed-%281%29.pdf
6. [S6] Royal Commission for AlUla, Annual Report 2023. https://www.rcu.gov.sa/getmedia/946d2c9d-db17-4601-8957-c6858e2be866/w240703-rcu-annual-report-2023-en-public-v4_1.pdf