KPI-samenvatting van de Vision 2030 jaarreview 2023
Deze Vision 2030 jaarreview 2023 volgt de beweging in uitvoeringsindicatoren, het vroeg behalen van een cultureel doel, uitvoering van gigaprojecten, niet-oliegroei, arbeidsmarkthervorming en door PIF gesteunde investeringen. Voor het volledige Vision 2030-kader en programmatracking bieden de gespecialiseerde analyseonderdelen aanvullende context; geopolitieke context, benchmarkvergelijkingen en sectoranalyse geven breder perspectief.
2023 was een jaar van uitvoeringsrijping en selectieve vroege doelrealisatie. De achtste UNESCO-werelderfgoedsite van het Koninkrijk werd ingeschreven, waarmee het cultureel-erfgoeddoel voor de deadline van 2030 werd behaald. De bouw van gigaprojecten ging op enorme schaal door, waarbij The Line, Diriyah Gate en Red Sea-ontwikkelingen fysiek zichtbare transformaties van het landschap werden. De programmaportefeuille draaide op volle capaciteit over alle 13 Vision Realisation Programmes, met toenemende nadruk op uitvoeringskwaliteit en duurzaamheid naast tempo. Tegelijk bracht het jaar ook groeiend besef dat sommige doelen tijdlijnverlenging of aanpassing van reikwijdte nodig zouden hebben.
Belangrijkste prestaties
- 8e UNESCO-werelderfgoedsite vroeg behaald, met de inschrijving van de Hima Cultural Area in de regio Najran, waarmee het cultureel-erfgoeddoel van Vision 2030 voor schema werd gehaald.
- Bouwintensiteit van gigaprojecten bereikte piekniveau, met zichtbare voortgang op funderingen van The Line, resortinfrastructuur van Red Sea, het erfgoeddistrict Diriyah Gate en entertainmentfaciliteiten van Qiddiya.
- Bod voor FIFA World Cup 2034 vorderde, waarmee Saoedi-Arabie zich positioneerde om het grootste sportevenement ter wereld te organiseren en versnelde infrastructuurinvesteringen in gaststeden aanjoeg.
- Toeristenaantallen herstelden boven pre-COVID-niveaus, waarbij het uitgebreide visumkader en de groeiende attractieportefeuille aanhoudende groei in internationale aankomsten stimuleerden.
- NEOM Industrial City (Oxagon) vorderde, waarbij het drijvende industriele complex vorm begon te krijgen als hub voor geavanceerde maakindustrie en logistieke innovatie.
- Fintech-ecosysteem passeerde 200 gelicentieerde entiteiten, voor op tussentijdse doelen van de Fintech Strategy, met versnellende betaalvolumes en adoptie van digitaal bankieren.
- Ontwikkeling van AlUla rijpte, met nieuwe erfgoedroutes, voortschrijdende bouw van het Sharaan-resort, ontworpen door Jean Nouvel, en archeologische ontdekkingen die de culturele propositie van de bestemming versterkten.
- Saoedi-Arabie toegelaten tot BRICS, wat de multilaterale betrokkenheid van het Koninkrijk uitbreidde en zijn groeiende geopolitieke invloed weerspiegelde.
KPI-beweging
| KPI | Begin van jaar | Einde van jaar | Richting |
|---|---|---|---|
| Aandeel niet-olie-bbp | ~54% | ~56% | Herstel door gematigde olieprijzen |
| Werkloosheid (Saoedi’s) | 10.1% | 8.6% | Sterke verbetering |
| Arbeidsparticipatie vrouwen | ~33% | ~35% | Nadert doel |
| Eigenwoningbezit | ~60% | ~63% | Voortgezette sterke winst |
| Niet-olie-inkomsten | ~SAR 420B | ~SAR 440B | Gestage groei |
| PIF AUM | ~$700B | ~$850B | Sterke groei |
| UNESCO-sites | 7 | 8 | Doel behaald |
Programma-uitvoering
Het National Transformation Program, dat sinds 2016 meerdere iteraties had doorgemaakt, trad een rijpe uitvoeringsfase in waarin institutionele capaciteit aanzienlijk was versterkt. Overheidsentiteiten hadden inmiddels ervaring met programmamanagement, KPI-rapportage en interministeriele coordinatie. De uitvoeringsmachine die in zeven jaar was opgebouwd, functioneerde met een mate van verfijning die de vroege jaren van Vision 2030 nog niet bezaten.
Het Housing Program naderde zijn doel van 70 procent met eigenwoningbezit rond 63 procent. Het succes van het programma had de aandacht verschoven van kwantiteit naar kwaliteit, met aandacht voor gemeenschapsvoorzieningen, groene ruimte, bouwnormen en duurzaam stedelijk ontwerp. Het Real Estate Development Fund begon naast oplevering van eenheden meer nadruk te leggen op energiezuinige woningen en gemeenschapsinfrastructuur.
Het Human Capability Development Program begon vroege resultaten te tonen toen onderwijshervormingsinitiatieven de implementatiefase bereikten. Vernieuwde curricula met nadruk op STEM, kritisch denken en ondernemerschap werden uitgerold in Saoedische scholen. Het studiebeurzenprogramma werd hergericht op velden die aansluiten bij Vision 2030-prioriteiten, en platforms voor beroepsopleiding breidden uit om vaardigheidstekorten in bouw, horeca en technologiesectoren aan te pakken.
Het Quality of Life Program behaalde zijn culturele mijlpaal met de 8e UNESCO-inschrijving en bleef tegelijk de entertainmentkalender uitbreiden. Het Saudi Seasons-kader was uitgegroeid tot een jaarrond entertainmentecosysteem, waarbij Riyadh Season alleen al miljarden riyals aan economische activiteit genereerde en miljoenen bezoekers per editie trok.
Levering van gigaprojecten bleef het meest resource-intensieve onderdeel van Vision 2030. De gezamenlijke bouwinvestering in NEOM, Red Sea, Diriyah, Qiddiya, Jeddah Central en andere megaprojecten verbruikte aanzienlijke delen van de bouwcapaciteit van het Koninkrijk. Internationale aannemers, consultants en leveranciers opereerden op schaal, met bouwarbeidskrachten in de honderdduizenden over alle projecten.
Uitdagingen
Kostenescalatie en tijdlijnaanpassing bij gigaprojecten werden in 2023 publiekelijker erkend. Berichten gaven aan dat NEOM’s The Line was teruggebracht van het oorspronkelijke plan van 170 kilometer naar een haalbaardere eerste fase, waarbij de volledige visie voorbij 2030 werd verlengd. Bouwkosteninflatie, beperkingen in arbeidsbeschikbaarheid en de enorme technische complexiteit van het bouwen van een lineaire stad in woestijnterrein maakten pragmatisch reikwijdtebeheer noodzakelijk. Vergelijkbare tijdlijnaanpassingen werden gemeld voor onderdelen van andere megaprojecten.
De begrotingspositie verschoof van het overschot van 2022 terug richting tekort doordat olieprijzen matigden en overheidsuitgaven aan Vision 2030-programma’s hoog bleven. De spanning tussen ambitieus publiek investeringsniveau en begrotingshoudbaarheid kwam opnieuw naar voren, waarbij de regering voortgezette inzet voor programma-uitgaven signaleerde en tegelijk uitgavengroei beheerde.
De arbeidsmarkt bleef verkrappen, met werkloosheid die daalde naar 8,6 procent. Dit was positief voor het werkloosheidsdoel, maar creerde loondruk in sectoren waar Saoedisch talent schaars was. Rollen in technologie, engineering en gespecialiseerde diensten vroegen premiesalarissen, en sommige werkgevers meldden moeite om functies te vullen ondanks saudiatiseringseisen.
Beoordeling
Beoordeling: rijping van uitvoering / 4 van 5
2023 liet zien dat de uitvoeringsmachine van Vision 2030 aanzienlijk was gerijpt. Het vroege UNESCO-resultaat bewees dat doelen voor schema konden worden gehaald wanneer programmaontwerp en uitvoering op elkaar aansloten. De aanhoudende verbetering van de werkloosheid liet zien dat arbeidsmarkthervormingen structureel effectief waren. En de gigaprojectportefeuille transformeerde, ondanks reikwijdte-aanpassingen, het fysieke landschap van het Koninkrijk in ongekend tempo.
De beperkingen van het jaar draaiden om de groeiende erkenning dat niet alle doelen in hun oorspronkelijke vorm in 2030 zouden worden gehaald. De pragmatische aanpassing van reikwijdtes en tijdlijnen van gigaprojecten was verstandig projectmanagement, maar signaleerde dat de meest ambitieuze elementen van Vision 2030 verder zouden lopen dan het oorspronkelijke decennium. Dat was niet noodzakelijk een mislukking, maar eerder een rijping van verwachtingen: erkenning dat tienjarige transformatieprogramma’s onvermijdelijk evolueren.