Financiele hulp voor activering - voortgangstracker

KPI-tracker voor financiele hulp voor activering

Overtroffen (tussentijds) - Het aandeel financiele hulp dat naar activering gaat, in plaats van naar directe sociale transfers, bereikte in 2024 33,7 procent en overtrof daarmee tussentijdse mijlpalen op weg naar het doel van 38,3 procent. Dit vertegenwoordigt een fundamentele herorientatie van het Saoedische sociale-beschermingssysteem, van passieve bijstand naar actieve activering.

Kernindicatoren

Trendanalyse

De transformatie van het Saoedische sociale-beschermingssysteem van 1 procent activeringsgericht naar 33,7 procent is misschien de meest radicale welzijnshervorming in de geschiedenis van het Koninkrijk. In 2016 bestond de overgrote meerderheid van sociale financiele hulp uit onvoorwaardelijke cash transfers: toelagen, subsidies en steun zonder vereisten voor vaardigheidsontwikkeling, zoeken naar werk of verbetering van zelfredzaamheid. Het Vision 2030-doel van 38,3 procent activeringsgerichte hulp markeerde een paradigmaverschuiving naar een systeem dat burgers niet alleen met inkomensbehoud ondersteunt, maar ook met instrumenten en routes naar economische zelfstandigheid.

De verschuiving is uitgevoerd via meerdere programmatische innovaties. Hafiz werd veranderd van een relatief passieve werkloosheidsuitkering in een actief arbeidsmarktprogramma dat ontvangers verplicht om werk te zoeken, training te volgen en passende baanvoorstellen te accepteren. Niet-naleving leidt tot verlaging of schorsing van de uitkering, wat sterke prikkels voor arbeidsmarktintrede schept. Tamheer biedt praktijkgerichte trainingsplaatsen voor universitair afgestudeerden, met toelagen gefinancierd door het Human Resources Development Fund, en overbrugt zo de kloof tussen onderwijs en werk. Het digitale trainingsplatform Doroob biedt duizenden online cursussen in inzetbare vaardigheden. Het Kafalah-programma voor mkb-leninggaranties activeert ondernemers door bedrijfsoprichting mogelijk te maken in plaats van afhankelijkheid van overheidssteun te bestendigen.

Het Citizen’s Account-programma, ingevoerd in 2017, consolideerde meerdere subsidiestromen in een enkel, op draagkracht getoetst cash-transfersysteem. Hoewel het programma zelf een transfermechanisme is, zorgt de middelentoets ervoor dat steun stroomt naar wie die het hardst nodig heeft, waardoor begrotingsruimte vrijkomt voor activeringsgerichte uitgaven. Het programma bedient meer dan 13 miljoen begunstigden en heeft aangetoond dat de regering gerichte sociale bescherming op schaal kan leveren. De combinatie van strengere bijstandsvoorwaarden, uitgebreidere trainingsmogelijkheden en betere koppelingen met de arbeidsmarkt heeft een positieve cyclus gecreeerd: naarmate meer burgers van bijstand naar werk overstappen, komen begrotingsmiddelen vrij voor verdere activeringsinvesteringen.

Methodologie

Het activeringsaandeel van financiele hulp wordt berekend door het Ministerie van Personeelszaken en Sociale Ontwikkeling. Financiele hulp wordt ingedeeld in twee typen: directe sociale transfers, waaronder onvoorwaardelijke contante betalingen, subsidies en toelagen, en activeringsgerichte hulp, waaronder trainingssubsidies, werkgelegenheidsprikkels, ondernemerschapssteun, onderwijsbeurzen gekoppeld aan werkuitkomsten en rehabilitatiediensten. Het activeringsaandeel wordt berekend als activeringsgerichte hulp gedeeld door de totale overheidsuitgaven aan sociale financiele hulp. De methodologie volgt een classificatiekader dat in overleg met de Wereldbank is ontwikkeld en is afgestemd op de OECD-taxonomie voor Active Labour Market Policies. Data worden samengesteld uit begrotingen en uitgavenrapporten van alle overheidsinstanties die betrokken zijn bij sociale-beschermingsverlening.

Gerelateerde prioriteiten

De activeringsorientatie van sociale hulp ondersteunt direct meerdere Vision 2030-doelen voor arbeidsmarkt en samenleving. Zij maakt verlaging van de werkloosheidsgraad mogelijk door bijstandsontvangers actief voor te bereiden op werk en daartoe te prikkelen. Zij ondersteunt het doel voor Saoedi’s in de particuliere sector door burgers richting particuliere-sector kansen te kanaliseren. Het eigenwoningbezit profiteert wanneer geactiveerde, werkende burgers hypotheekwaardig worden. De World Happiness Index wordt ondersteund doordat economische zelfredzaamheid levenstevredenheid duurzamer verbetert dan passieve transfers. Ook de agenda voor begrotingshoudbaarheid profiteert, omdat werkgelegenheid sociale uitgaven op lange termijn verlaagt.

Vooruitzicht

Het dichten van de resterende kloof van 4,6 procentpunt om in 2030 38,3 procent te bereiken ligt ruim binnen het gevestigde traject en vereist een jaarlijkse verbetering van ongeveer 0,8 punt, onder het historische tempo van ongeveer 4 punten per jaar. Vertraging wordt verwacht omdat de gemakkelijkste omzettingen van bijstand naar activering al zijn gerealiseerd, en de resterende ontvangers van directe bijstand groepen omvatten met complexere barrieres voor werk, zoals ouderen, mensen met een beperking en alleenstaande ouders met zorgtaken.

Vanderbilt Portfolio projecteert dat het activeringsaandeel in 2030 36 tot 42 procent bereikt, waarbij het doel van 38,3 procent zeer waarschijnlijk wordt gehaald. De bredere betekenis gaat verder dan het numerieke doel: de Saoedische welzijnshervorming toont een bestuursmodel dat andere grondstofrijke landen mogelijk willen navolgen. De verschuiving van onvoorwaardelijke transfers naar activeringsgerichte steun is een fundamentele verandering in het sociaal contract tussen de Saoedische staat en zijn burgers: productieve participatie krijgt voorrang boven passieve ontvangst, en de bevolking wordt gepositioneerd voor langdurige economische zelfredzaamheid.