Vision 2030-voortgang 2025: prestaties, KPI’s en mijlpalen
Deze voortgangsupdate van Vision 2030 voor 2025 beoordeelt de prestaties van Saoedi-Arabie, het KPI-traject, programmamijlpalen, uitvoeringskloof en resterende uitvoeringsrisico’s.
Vision 2030, het brede nationale ontwikkelingsprogramma van Saoedi-Arabie dat in april 2016 door kroonprins Mohammed bin Salman werd gelanceerd, is in de latere fase van uitvoering beland. De grote ambitie om economie, samenleving en governance van het Koninkrijk te transformeren heeft zowel opmerkelijke prestaties als zichtbare uitdagingen opgeleverd. Deze beoordeling onderzoekt voortgang over de kernpijlers van het programma naarmate het doeljaar 2030 nadert.
Economische diversificatie
Het meest fundamentele doel van Vision 2030, het verminderen van afhankelijkheid van olie-inkomsten, laat meetbare voortgang zien. Niet-olie-bbp als aandeel van het totale bbp is gestegen, waarbij niet-oliesectoren consequent sneller groeien dan de koolwaterstofeconomie. Niet-olie-inkomsten als aandeel van overheidsinkomsten zijn aanzienlijk gestegen, gedreven door btw, heffingen op expats, toerisme-inkomsten en andere niet-olie-inkomstenstromen.
Toch blijft olie de grootste afzonderlijke bijdrage leveren aan overheidsinkomsten en bbp, en macro-economische prestaties blijven correleren met mondiale energiemarkten. Het diversificatietraject is bemoedigend maar onvolledig, wat past bij de schaal van de transformatie die nodig is om een economie van USD 1 biljoen te herorienteren.
Toerisme
Toerisme behoort tot de zichtbaarste succesverhalen van Vision 2030. Internationale bezoekersaankomsten zijn sterk gegroeid sinds de introductie van het toeristenvisum in 2019. Het Koninkrijk heeft een versnellende kalender van internationale evenementen gehost, waaronder Formula 1-races, WTA-tennis, bokskampioenschappen, muziekfestivals en culturele tentoonstellingen. Hotel- en accommodatiecapaciteit is uitgebreid en de bijdrage van toerisme aan het bbp is duidelijk gestegen ten opzichte van de basislijn van voor Vision 2030.
De pijplijn van gigaprojecten in toerisme, waaronder de bestemming Red Sea Global, erfgoedontwikkeling in AlUla en de culturele bestemming Diriyah Gate, vormt langetermijninfrastructuur die bezoekersgroei tot 2030 en daarna moet ondersteunen.
Vrouwelijke arbeidsparticipatie
Een van de meest transformatieve sociale resultaten van Vision 2030 is de sterke stijging van vrouwelijke arbeidsparticipatie. Vanaf ongeveer 17 procent in 2016 is vrouwelijke participatie gestegen tot boven 33 procent, waarmee het oorspronkelijke doel van 30 procent voor 2030 eerder dan gepland werd overtroffen. Deze prestatie weerspiegelt het verwijderen van arbeidsbeperkingen, uitbreiding van kinderopvang- en vervoersinfrastructuur, ondersteunende aanwervingsquota en bredere sociale hervormingen die vrouwenparticipatie in openbaar en economisch leven mogelijk maken.
Huisvesting
Het woningbezit onder Saoedische gezinnen is gestegen van ongeveer 47 procent in 2016 naar meer dan 63 procent, op weg naar het doel van 70 procent. Het Sakani-programma, ontwikkeling van de hypotheekmarkt en partnerschappen met ontwikkelaars hebben honderdduizenden woningen opgeleverd. Deze voortgang is een van de tastbaarste verbeteringen van de kwaliteit van leven voor burgers binnen het programma.
Ontwikkeling van de particuliere sector
De bijdrage van de particuliere sector aan het bbp is gegroeid, al blijft het doel van 65 procent in 2030 ambitieus vanaf het huidige niveau. Regelgevingshervorming, waaronder de bijgewerkte Companies Law, het faillissementskader en mechanismen voor commerciele geschillenbeslechting, heeft het ondernemingsklimaat verbeterd. De prestaties van Saoedi-Arabie in internationale concurrentie- en ondernemingsgemakbeoordelingen zijn materieel verbeterd.
Privatisering
Het privatiseringsprogramma is gevorderd via gedeeltelijke beursnoteringen en aandelenverkopen, vooral de beursgang van Saudi Aramco in 2019 en latere secundaire plaatsingen. De bredere privatiseringsagenda, voor gezondheidszorg, onderwijs en nutsvoorzieningen, is echter trager gevorderd dan oorspronkelijk voorzien. Corporatisering van overheidsentiteiten is doorgegaan en heeft institutionele fundamenten gelegd voor toekomstige privatiseringstransacties.
Gigaprojecten
De portefeuille van gigaprojecten is gevorderd van conceptuele aankondigingen naar actieve bouw. NEOM’s The Line, skiresort Trojena en eiland Sindalah bevinden zich in verschillende bouwfases. Red Sea International Airport is geopend en de eerste resortvastgoederen hebben gasten ontvangen. Het Six Flags-pretpark en entertainmentlocaties van Qiddiya zijn in aanbouw.
De schaal en tijdlijn van gigaprojecten zijn wel aangepast. Sommige projectscopes zijn herzien en opleveringstijdlijnen zijn herijkt om bouwrealiteit, beperkingen in toeleveringsketens en prioriteiten in kapitaalallocatie te weerspiegelen. Deze aanpassingen zijn pragmatische reacties op uitvoeringsuitdagingen die inherent zijn aan programma’s van ongekende schaal.
Fiscale hervorming
Fiscale hervorming behoort tot de meest beslissende prestaties van het programma. De invoering van btw, hervorming van energie- en watersubsidies, diversificatie van niet-olie-inkomsten en uitgavendiscipline hebben de fiscale positie van het Koninkrijk structureel verbeterd. De fiscale break-evenolieprijs is gedaald en de inkomstenbasis is betekenisvol verbreed.
Resterende uitdagingen
Belangrijke uitdagingen voor de laatste fase van het programma zijn versnelling van de groei van het bbp-aandeel van de particuliere sector, uitvoering van de gigaprojectpijplijn binnen herziene tijdlijnen, het behalen van FDI-doelen die nog boven huidige instroom liggen, verdere verlaging van jeugdwerkloosheid en beheer van de fiscale eisen van gelijktijdige grootschalige investeringsprogramma’s. Het evenwicht tussen ambitie en uitvoeringscapaciteit zal de uiteindelijke beoordeling van het programma bepalen.
Vooruitzicht
Vision 2030 heeft de economische koers, het sociale landschap en de institutionele capaciteit van Saoedi-Arabie fundamenteel veranderd. Niet elk doel zal voor de deadline van 2030 worden gehaald, maar richting en momentum van de transformatie zijn onmiskenbaar. De nalatenschap van het programma zal niet worden gemeten aan de exacte realisatie van afzonderlijke KPI’s, maar aan de onomkeerbare structurele veranderingen die het in economie en samenleving van het Koninkrijk heeft gebracht.