ウムラとハッジ：聖なる旅の拡充

ハッジとウムラのビジョン2030：巡礼者目標と受け入れ能力

ビジョン2030の下で、サウジアラビアのハッジ・ウムラの課題は、年間3,000万人の外国人ウムラ巡礼者を目標に掲げており、2024年には1,130万人という中間目標に対して1,692万人を達成した。受け入れ能力の拡大は、二聖モスク、ビザ、空港、鉄道、宿泊、群衆管理、保健システムに及ぶ。

ビジョン2030のどの側面も、ハッジ・ウムラの優先課題ほど、サウジアラビアのアイデンティティと正統性に深く結びついたものはない。イスラム最高の二つの聖モスク――メッカのマスジド・ハラーム（聖モスク）とメディナのマスジド・ナバウィー（預言者のモスク）――の守護者であることは、サウジ国家の宗教的権威の礎であり、深い国民的誇りの源泉であり、そして聖都に関わる統治のあらゆる側面に重くのしかかる責務である。

ビジョン2030の第1の柱「活力ある社会」の下で、ハッジ・ウムラの優先課題は、巡礼者の体験を、インフラの制約、官僚的な複雑さ、受け入れ能力のボトルネックに縛られたものから、円滑で、心を豊かにし、かつ拡張可能な精神的な旅へと転換させることを目指す。総合目標――ウムラの受け入れ能力を年間約800万人から3,000万人へ拡大すること――は、巡礼のバリューチェーンのあらゆる要素にわたる変革を要求する、ほぼ4倍の増加を意味する。

2024年に外国人ウムラ巡礼者1,692万人を達成し、中間目標の1,130万人を上回ったことは、その軌道が上向きであり、一部の指標では計画を前倒ししていることを示している。とはいえ、1,700万人から3,000万人への道のりには、根本的に異なる次元のインフラと運営能力が必要となる。

ハッジ・ウムラ・ビジョン実現プログラム

ハッジ・ウムラ・ビジョン実現プログラムは、巡礼者の体験を総体として提供する数十の政府機関、民間事業者、運営システムを調整する制度的枠組みとして機能する。同プログラムの範囲は広大であり、次の要素を包含する。

• ビザと入国の円滑化：申請から到着までの巡礼ビザ手続きの合理化。
• 輸送と移動：空港、宿泊施設、聖地のあいだで数百万人の巡礼者を移動させること。
• 宿泊：メッカとメディナのホテル・住宅の容量の拡大。
• 聖モスクの運営：二聖モスク内での巡礼者の流動、安全、体験の管理。
• 保健と安全：世界最大級の定期的な大規模集合の一つに対する医療、緊急サービス、公衆衛生インフラの提供。
• 文化的・精神的な充実：教育、文化、遺産のプログラムを通じて、儀礼の要素を超えて巡礼者の体験を高めること。

電子ビザの革命

電子ウムラビザの導入は、最も影響の大きい改革の一つであった。従来のビザ手続き――認可された代理店を通じた紙の申請、手作業による処理、長い待ち時間を要するもの――は、巡礼者がオンラインのプラットフォームを通じて申請し、承認を受け、電子ビザを生成できるデジタルシステムへと段階的に置き換えられてきた。

デジタル政府のより広範な変革の一部である電子ビザ・システムには、複数の便益がある。

観光ビザの対象拡大――観光ビザの保持者が専用のウムラビザなしにウムラを行えるようにすること――は、とりわけ従来はウムラ専用のビザ経路で対応されてこなかった国々からの訪問者にとって、アクセスをさらに合理化した。

聖モスクの拡張

二聖モスクの物理的な拡張は、ハッジ・ウムラの優先課題における最も重大なインフラの側面を代表する。進捗の指標はトラッカーで確認できる。

メッカのマスジド・ハラーム

メッカの聖モスクは、数十年にわたり相次ぐ拡張事業を経てきた。そのいずれも、巡礼者数の絶え間ない増加に突き動かされたものである。現在の段階は、次を通じて220万人を超える礼拝者を同時に収容する能力を目標とする。

• カアバ神殿の周囲のマターフ（巡回〈タワーフ〉の区域）の拡張
• 追加の礼拝フロアと屋外礼拝区域
• 拡幅された通路や改善された標識を含む群衆管理インフラの強化
• メッカの酷暑のなかで快適さを保ちうる空調・冷却システム
• 高齢者や移動に制約のある巡礼者のためのアクセシビリティの改善

工学上の課題は手強い。いかなる拡張も、モスクが決して閉じることのないなかで運営を継続しながら達成されなければならず、また深い精神的な意義を帯びた空間の神聖な性格を保ちながら行われなければならない。運営の効率性と精神的な真正さのあいだの緊張は、その双方の要請を尊重する設計手法を要する。

メディナのマスジド・ナバウィー

メディナの預言者のモスクも同様に、増加する訪問者数に対応するための拡張を経てきた。すでに世界最大級であるこの施設の収容能力は、追加の礼拝区域、改善された空調、強化された訪問者の流動管理を通じて拡大を続けている。

二聖モスク総合庁

モスク管理のための専門の制度的機関として設立された二聖モスク総合庁は、運営上の複雑さにおいて他に類を見ない施設に専門的な統治を提供する。同庁の権限は次を包含する。

• イスラム最高の二聖地の日常的な運営と維持管理
• 巡礼者の流動の管理と安全
• 宗教プログラムと学術サービス
• 歴史的・文化的資産の保全
• 訪問者体験を高めるための技術の導入

メッカとメディナのインフラ

3,000万人の巡礼者目標は、モスクの拡張だけでは達成できない。両聖都の都市インフラ全体の変革が必要である。

輸送インフラ

空港、宿泊施設、聖地のあいだの巡礼者の輸送は、歴史的にハッジ・ウムラ体験における最も深刻な難点の一つであった。ピーク時の交通渋滞は、数キロメートルの移動に何時間も上乗せしかねなかった。

主要な輸送投資には次が含まれる。

• ハラマイン高速鉄道：ジッダとキング・アブドラ経済都市を経由してメッカとメディナを結ぶこの鉄道は、両聖都間の道路輸送への依存を減らす近代的な都市間輸送の選択肢を提供する。
• メッカ・メトロ：主要な巡礼者ゾーンを結ぶ地下鉄路線を含む、計画中のメッカ公共交通システムは、都市内の移動における変革的な投資を代表する。
• マシャーイル鉄道：ハッジ期間中にミナ、ムズダリファ、アラファトの儀礼地を結ぶ自動運転列車システムは、巡礼者専用の輸送システムの実現可能性を実証してきた。
• バス高速輸送とシャトルサービス：宿泊ゾーンと聖地のあいだの定時運行を提供する、拡大・近代化されたバスシステム。

宿泊容量

メッカとメディナのホテル・住宅の容量は、ハッジ訪問者に加えて年間3,000万人のウムラ巡礼者を収容するために大規模な拡大を要する。現在の開発には次が含まれる。

宿泊戦略は、聖モスクに隣接する高級5つ星ホテルから、輸送網で結ばれた外縁ゾーンの手頃な選択肢まで、複数の市場区分を包含する。この区分化は、経済力の全範囲にわたる巡礼者を収容するために不可欠である。

スマート巡礼サービス

巡礼者体験における技術の導入は、電子ビザ・システムをはるかに超えて広がる。

• ヌスク（Nusuk）プラットフォーム：ハッジ・ウムラの計画、予約、サービス利用のための包括的なデジタル・プラットフォームであり、巡礼者に旅程全体の単一のデジタル窓口を提供する。
• 群衆管理システム：カメラ網とモバイル端末のデータを用いたAI駆動の監視により、巡礼者の密度を管理し、ボトルネックを特定し、流動をリアルタイムで誘導する。
• 翻訳サービス：180を超える国々から訪れる巡礼者の言語的多様性に対応する多言語のデジタルサービス。
• 健康モニタリング：熱中症、感染症、その他の健康リスクの早期発見のためのウェアラブル技術と健康チェックポイント・システム。
• 経路案内：とりわけ初めての訪問時に、聖地の複雑な地理を巡礼者が移動するのを助けるデジタル・ナビゲーション・ツール。

ハッジの運営

ウムラの拡大は、その通年の経済的な潜在力ゆえに大半の注目を集めるが、ハッジの運営は、より運営面で集中的な課題を代表する。年に一度のハッジ巡礼は――およそ5日間に凝縮され、特定の場所で特定の順序に従って行われる儀礼を伴う――世界のどこでも最も複雑な定期的運営課題の一つに数えられる物流上の要求を生む。

規模と複雑さ

ハッジ省は、ハッジの季節に25を超える政府機関と連携する。保健省の野戦病院から内務省の治安部隊の展開まで多岐にわたる。この省庁間の連携は――毎年予行演習され、数十年にわたる制度的な学習を通じて洗練されてきた――サウジ国家の最も見事な運営能力の一つを代表する。

安全と保健

大規模集合における巡礼者の安全は最重要の関心事であり、多数の死者を出した群衆の圧死を含む過去の事故から教訓を得ている。群衆管理技術への投資、ボトルネックを解消するためのインフラの再設計、洗練された運営手順は、巡礼者の安全の継続的な改善に対する政府の取り組みを反映している。

ハッジ期間中の公衆衛生管理は、感染症の検疫、ワクチン接種要件、野戦病院の運営、熱中症の予防を伴う。新型コロナウイルスのパンデミックは、保健管理の手順にストレステストを課し、ハッジは2020年と2021年に厳しく制限された後、徐々にパンデミック前の受け入れ能力へと戻ってきた。

経済的影響

ハッジ・ウムラ部門は、サウジ経済の重要かつ成長する構成要素を代表し、ビジョン2030の多様化目標に寄与している。

収益の側面

経済的影響は次を包含する。

• 巡礼者の直接支出：巡礼者による宿泊、輸送、飲食、小売、通信の支出。
• 不動産開発：聖都におけるホテル・住宅の建設。
• サービス部門の雇用：巡礼者の活動によって生まれる接客、輸送、医療、警備、小売の雇用。
• 技術と物流：巡礼者サービスを支える運営のエコシステム。

同部門の総経済寄与度の推計はさまざまであるが、800万人から3,000万人へのウムラ巡礼者の拡大――各人が王国で複数日を過ごす――は、経済活動の比例的な拡大を意味し、非石油GDPに対するサウジアラビアの新興観光部門の寄与に匹敵し、あるいはそれを上回りうる。

季節性の管理

ウムラ拡大の戦略的目標の一つは、極めて季節性の高い活動を、通年の経済寄与へと転換することである。歴史的に、ウムラはラマダンとハッジを取り巻く月に集中していた。ビザのアクセスを拡大し、通年のインフラを改善することで、政府は巡礼者の流動をカレンダー全体により均等に分散させ、資産の稼働率と雇用の安定性を高めようとしている。

ハッジ・ウムラ省

ハッジ・ウムラ省は、巡礼サービスの主要な規制・計画当局として機能する。その責務は次を包含する。

• 巡礼ビザの政策と発給の監督
• ハッジ・ウムラのサービス提供者の規制
• 宿泊、輸送、サービスの品質基準
• ハッジの季節における省庁間の運営の調整
• 送り出し国およびそのハッジ使節団との国際関係
• 受け入れ能力の拡大に向けた戦略的計画

同省は、二聖モスク総合庁、内務省、保健省、そして権限が巡礼者体験と交差する他の多数の機関と緊密に連携して運営される。

課題とリスク

インフラの整備ペース

1,700万人から3,000万人へのウムラ巡礼者の拡大は、とりわけ輸送と宿泊において、建設能力と予算資源を圧迫しかねないペースでのインフラ整備を要する。メッカ・メトロやその他の主要な輸送プロジェクトは、費用超過、遅延、統合の課題という巨大事業に典型的なリスクに直面する。

質か量か

数量的な受け入れ能力の拡大への重点は、体験の質よりも処理数を優先するリスクをはらむ。巡礼者満足度の調査と精神的な体験の定性的な指標は、拡大が巡礼の旅を損なうのではなく高めることを確保するために、受け入れ能力の指標と並んで等しい注意を払われなければならない。

環境への圧力

年間3,000万人の追加の訪問者を聖都に集中させることは、水資源、廃棄物管理システム、都市環境に大きな環境上の圧力をかける。急速な成長に伴いかねない環境悪化を防ぐには、持続可能なインフラ設計と運営慣行が不可欠である。

地政学的な機微

ハッジ・ウムラへのアクセスは、イスラム世界全体で深い政治的な意義を帯びる。ビザ政策、割当の配分、サービス基準は、世界中の政府と国民によって精査される。拡大プログラムは、王国の守護者としての信頼性を保ちながら、これらの機微を乗り越えなければならない。

展望と評価

ハッジ・ウムラの優先課題は、ビジョン2030の他の目標とは一線を画すいくつかの要因の組み合わせから恩恵を受ける。すなわち、代替のきかない需要（これらの巡礼に代わる場所は存在しない）、20億人に迫る、囚われかつ増加する世界のイスラム教徒人口、そして――その不完全さにもかかわらず――真の制度的能力を代表する、大規模な巡礼行事を運営してきた歴史的な実績である。

2024年に外国人ウムラ巡礼者1,692万人を達成し、中間目標を大きく上回ったことは、需要側の拡大が計画を前倒しで進んでいる証拠を提供する。電子ビザ・システム、拡大されたビザの対象、改善されたマーケティングは、アクセスを明確に高めてきた。

供給側の課題はより手強い。年間3,000万人の巡礼者を収容するために必要なインフラ――輸送、宿泊、公益設備、医療、そして聖モスクそのもの――は、数十年に及ぶ建設と運営の発展を代表する。メッカ・メトロ、宿泊のパイプライン、モスク拡張の各事業はいずれも進行中であるが、巨大事業プログラムに固有の実行リスクに直面する。

ウムラ拡大の戦略的な論理は説得力がある。それは、サウジアラビアに固有の資産――二聖モスクの守護者であること――を活用し、多様化目標に沿った分野（ホスピタリティ、サービス、技術）で経済的価値を創出し、世界のイスラム共同体における王国の地位を強化する。インフラが需要に追いつくことができれば、3,000万人の目標は今後10年以内に達成可能である。守護者としての至上命題――イスラム最高の聖地にふさわしい卓越をもって巡礼者に奉仕する義務――は、経済的な計算を超えた動機を提供し、より広範なビジョン2030の軌道にかかわらず、この優先課題が持続的な制度的注意を集めることを確実にする。