活気ある社会：サウジ・ビジョン2030の社会的基盤
「活気ある社会」プログラムはサウジ・ビジョン2030の第1の柱であり、王国の2026年の変革課題を支える社会的基盤である。それは、持続可能な国家発展にはGDP成長だけでは足りないという前提に立つ。すなわち、文化的に豊かで、身体的に健康で、社会的に結束し、王国の過去と未来をつなぐ価値観に根ざした社会こそが求められるのである。
この柱は三つの主題的次元にまたがって機能する。イスラムと国家のアイデンティティの強化、市民と居住者の生活の質の向上、そして医療・住宅・地域サービスにおける堅固な社会インフラの構築である。これらの次元は一体となって、現在およそ3,220万人と推計されるサウジアラビアの人々の実生活に向き合い、生産的で、主体的に参画し、強靭な国民を育むために必要な社会的条件を整えようとしている。
制度を分析する立場から見れば、第1の柱は社会契約であると同時に経済戦略でもある。娯楽・文化・観光・スポーツ・医療インフラへの投資は多額の設備投資を生み、新たな雇用分野を創出し、第2の柱が掲げるGDPの多様化目標に直接寄与する。そしてこれらの社会的成果は、王国の経済モデルが機能するために必要な労働市場の変革を下支えするのである。
イスラムの価値観と国家のアイデンティティ
二聖モスクの守護
イスラムの二つの最も聖なる場所――メッカの聖モスク（マスジド・ハラーム）とメディナの預言者モスク――の守護者としてのサウジアラビアの役割は、ビジョン2030の社会的枠組みの中心を占めている。戦略は、ウムラ（小巡礼）の受け入れ能力を基準時点の年間約800万人から2030年までに年間3,000万人へ拡大することを掲げ、さらに長期的には1,500万人のハッジ（大巡礼）巡礼者の受け入れを展望している。
この拡大には多額のインフラ投資が伴う。聖モスク複合施設の継続的な拡張、メッカとメディナにおける宿泊・輸送インフラの整備、二つの聖都とジッダおよびキング・アブドラ経済都市（KAEC）を結ぶハラマイン高速鉄道の増強、そして群衆管理と巡礼者サービスの近代化が、いずれも実行計画の一部を成している。
その経済的側面は大きい。宗教観光は宿泊・輸送・小売・サービスの各分野で相当な収入を生み出す。ハッジ・ウムラ省は、ビザ発給、宿泊予約、巡礼者向け案内のためのデジタルプラットフォームを段階的に導入し、手続きの摩擦を減らして訪問者の体験を改善してきた。
文化遺産の保存
ビジョン2030は、サウジアラビアの文化遺産の保存と振興に戦略的な優先順位を与えている。王国は豊かな考古学的・歴史的遺産を有しているが、2016年以前はその開発や国際的な露出は比較的限られていた。
2017年のアルウラ王立委員会（RCU）の設立は、大きな転機となった。アルウラ――ナバテア王国の南の首都として機能した古代都市、ヘグラ（マダイン・サーレハ）というユネスコ世界遺産を擁する――は、世界水準の文化・遺産の目的地へと開発されてきた。フランスのアルウラ開発公社（AFALULA）との協働の枠組みのもと、同地では大規模な考古学的調査、保全作業、来訪者向けインフラの整備が行われてきた。
ディリーヤ・ゲート開発庁（DGDA）は、最初のサウジ国家の歴史的な首都であり、2010年からユネスコ世界遺産に登録されているディリーヤの修復・開発を統括している。総額200億ドルを超えるディリーヤ・ゲート事業は、アッ=トライフ地区周辺一帯を、文化・宿泊・小売・住宅の一大目的地へと変貌させつつある。
サウジアラビアのユネスコ世界遺産の登録件数は、2016年の4件から7件へと増え、さらなる推薦が準備されている。より広範な文化遺産プログラムは、博物館の開発（リヤドの国立博物館の拡張計画を含む）、考古学的な踏査・発掘の実施、そして伝統工芸・音楽・口承伝統を含む無形文化遺産の記録と保存を包含している。
国家のアイデンティティと社会的結束
ビジョン2030は、国家のアイデンティティを社会的強さの柱として明確に位置づけている。サウジ建国記念日の祝賀、王国の建国にゆかりのある史跡の修復、そして映画・美術・文学を通じたサウジ文化の表現の振興といった取り組みは、市民としての誇りと世代間のつながりを育むことを狙いとしている。
2018年の文化省の設立と、それに続く11の文化セクター戦略――建築、デザイン、ファッション、映画、舞台芸術、視覚芸術、博物館、遺産、図書館、文学、そして食文化を扱う――の始動は、王国史上最も包括的な文化発展への制度的関与を示している。
生活の質
娯楽とレジャー
サウジアラビアの娯楽環境の変容は、ビジョン2030の社会課題のなかで最も目に見える次元の一つである。2016年以前、王国には映画館も、男女が共に楽しめる公共の娯楽施設も、他のG20諸国では標準的な多くの商業的レジャー活動も存在しなかった。
2016年の総合娯楽庁（GEA）の設立と、続く2018年の映画館禁止の解除は、娯楽インフラの急速な拡大の端緒となった。AMC、VOX、Muviといった大手国際事業者が王国全土に映画館チェーンを展開し、スクリーン数は6年間でゼロから800を超えるまでに増えた。娯楽分野はいまや、ライブコンサート、演劇、コメディショー、国際展示会、テーマ性のあるアトラクションを包含している。
キディヤは、PIFの支援を受けるキディヤ・インベストメント・カンパニーがリヤド南西の366平方キロメートルの敷地で開発する総額230億サウジ・リヤル（SAR）の娯楽メガプロジェクトであり、世界最大級の娯楽の目的地となることを目指している。同事業はテーマパーク（シックス・フラッグス・キディヤを含む）、モータースポーツ施設（フォーミュラEの開催、将来的なモータースポーツ大会の可能性）、ウォーターパーク、舞台芸術の会場、スポーツインフラを包含している。
2019年に始動した年次の娯楽メガイベント、リヤド・シーズンとジッダ・シーズンは、数百万人の来訪者と国際的な注目を集め、世界的アーティストによるコンサート、没入型の娯楽体験、文化プログラムを提供してきた。これらのイベントは二つの目的を担っている。国内の生活の質を高めることと、サウジアラビアを世界的なイベントの目的地として位置づけることである。
スポーツの振興
ビジョン2030は、スポーツを生活の質の向上要因であると同時に経済成長分野としても位置づけている。週に一度以上運動するサウジ市民の割合を基準時点の13%から2030年までに40%へ引き上げるという目標は、大きな経済的含意を伴う公衆衛生上の優先課題を反映している。
王国は積極的な国際スポーツの誘致戦略を追求し、サウジアラビアGP（F1、2021年に初開催）、数々のボクシングタイトルマッチ（注目度の高いヘビー級戦を含む）、ダカール・ラリー、プロゴルフ大会（LIVゴルフ）、サッカー（2023年1月のクリスティアーノ・ロナウドのアル・ナスル移籍がその野心を象徴した）、テニス、eスポーツ大会、馬術競技などのイベントを獲得してきた。
国内では、サウジ・プロリーグが多額の国際投資と選手獲得を呼び込み、国内サッカーの注目度を高めた。リヤドで建設中の4万5,000席のキング・サルマン・スタジアムをはじめとする新たなスポーツ施設や、既存会場の近代化は、王国の開催能力を拡大している。
スポーツ統治の指導的地位への女性の登用と、女性向けスポーツプログラムの拡充――サウジ初の女子サッカーリーグの設立を含む――は、ジェンダー参加における構造的な変化を示している。
観光
2019年9月の観光ビザの導入によってサウジアラビアが国際観光に門戸を開いたことは、まったく新しい経済分野を生み出した。それ以前、王国の来訪者経済はほぼ宗教観光（ハッジとウムラ）とビジネス渡航によって成り立っていた。
観光開発基金、サウジ観光庁（STA）、そしてアルウラ、紅海沿岸、アマーラ（AMAALA）、ディリーヤ、アシール地方、リヤドとジッダの都市型目的地といった複数拠点にわたる目的地インフラの開発が、観光成長の制度的・物理的な枠組みを成している。2030年までに年間1億回の訪問（国内・国際の合計）を集めるという目標は、変革的な野心を映している。詳細な指標は当サイトの観光KPIトラッカーで追跡している。
王国西岸に沿って2万8,000平方キロメートルに及ぶレッド・シー・グローバルの事業は、50を超える島々で高級・エコ観光インフラを開発している。同事業は環境持続可能性を重視し、生態系への正味プラスの保全成果と再生可能エネルギーによる電力調達を約束している。
紅海沿岸の高級ウェルネス・文化観光の目的地であるアマーラ（AMAALA）は、リゾート、マリーナ、そして芸術・文化地区を備え、地中海やインド洋の確立された高級リゾートと競い合う超プレミアム層を狙っている。
医療の近代化
戦略目標
ビジョン2030は医療変革に野心的な目標を設定している。平均寿命を基準時点の74歳から80歳へ引き上げること、医療の適用範囲を拡大すること、サービスの質を向上させること、そして直接的な政府支出への依存を減らす持続可能な医療財政モデルを構築することなどである。
戦略は、政府病院の法人化と最終的な民営化、健康保険の適用拡大、競争力ある民間医療分野の育成、デジタルヘルス技術の導入、そして予防医療と公衆衛生プログラムへの投資を包含している。
制度改革
保健省の役割を直接的なサービス提供者から分野の規制当局へと転換することは、根本的な構造改革である。医療分野変革プログラムのもとで、政府病院は法人化された統治構造、成果連動型の運営、より大きな運営上の自律性を備えた独立した医療クラスターへと転換されつつある。
国民健康保険センター（現・健康保険評議会）の設立と、民間部門の従業員およびその扶養家族に対する強制健康保険の適用拡大は、成長する保険市場を生み出した。ブーパ・アラビア、タウニヤ、メドガルフといった大手保険会社は、アクセスの改善と費用の管理を両立させるよう設計された規制の枠組みのなかで事業を展開している。
デジタルヘルス
サウジアラビアはデジタルヘルスのインフラに多額の投資を行ってきた。中東初の仮想病院として始動したセハ・バーチャル病院は、遠隔診療、遠隔モニタリング、専門医への紹介サービスを提供している。公立病院網全体への電子健康記録の導入、健康関連モバイルアプリの開発、そして診断・検診プロセスへの人工知能の統合は、王国を医療技術の地域的な先導者として位置づけている。
新型コロナウイルスのパンデミックはデジタルヘルスの普及を加速させた。当初はパンデミック管理のために開発されたタワッカルナ・アプリは、数百万人の居住者が利用する、より広範なデジタルIDおよび健康サービスのプラットフォームへと発展した。
施設への投資
主要な医療インフラ事業には、新たなメディカルシティ、専門病院、リハビリテーションセンターの開発が含まれる。キング・ファイサル専門病院・研究センターの拡張、医療クラスターモデルのもとでの新施設の建設、そして国際的な医療機関（助言・品質保証の役割を担うジョンズ・ホプキンス、クリーブランド・クリニック、メイヨー・クリニックを含む）との連携は、投じられる資本の規模を物語っている。
バイオテクノロジーと製薬の分野は、PIFの支援を受ける事業体と国家産業開発・物流プログラム（NIDLP）を通じて重点的な投資を受けており、ワクチン、生物学的製剤、医療機器の国内製造能力を育成する野心が掲げられている。
住宅
住宅の課題
サウジアラビアの住宅プログラムは、王国が直面する社会的・経済的に最も重大な課題の一つに取り組んでいる。ビジョン2030の開始時、サウジ市民の持ち家率は約47%にとどまっていた――国際的な基準からは低く、供給の制約、手頃さの課題、未発達な住宅ローン市場の組み合わせを反映していた。
2030年までに持ち家率を70%へ引き上げるという目標は、数十万戸の新規住宅の供給、利用しやすい住宅ローン融資の整備、そして土地・建設市場の改革を必要とする。
供給の仕組み
住宅省（後に地方自治・農村・住宅省へ統合）は、複数の供給経路を展開してきた。PIFの支援を受ける不動産開発事業者ロシュンは、リヤド、ジッダなどの都市で大規模な住宅コミュニティを建設し、中所得のサウジ世帯向けに設計された数万戸を供給している。
一部はフレディマックをモデルとするサウジ不動産リファイナンス会社（SRC）は、住宅ローンを買い取って証券化することで住宅ローン市場に流動性を供給し、銀行や金融会社がより多くの住宅ローンを供与できるようにしている。住宅ローンの組成は劇的に増加した――2016年のごくわずかな水準から、世界でも最も急成長する住宅ローン市場の一つへと発展したのである。
住宅の割り当てのための主要なデジタルプラットフォームであるサカニ・プログラムは、受給資格を持つサウジ世帯を、利用可能な物件と融資の選択肢に結びつけている。同プラットフォームは数百万件の申請を処理し、数十万件の住宅ソリューション（新築、自己建設ローン、補助付き住宅ローン商品を含む）を実現してきた。
進捗
住宅供給は、ビジョン2030の最も具体的な社会的成果の一つである。持ち家率は2016年の基準値から大きく上昇しており、供給の拡大、住宅ローン市場の整備、政府の補助プログラムの組み合わせがこれを牽引した。供給のペースと新規住宅ストックの質は、国内外の観察者から前向きな評価を得ているが、人口増加と経済の集中によって地価が上昇したリヤドにおける手頃さの圧力は、依然として注視すべき点として残っている。
社会インフラ
教育と青少年の育成
教育改革は主に人的資本開発プログラム（プログラムの節で詳述）を通じて扱われるが、第1の柱は青少年の育成を支えるより広範な社会インフラを包含する。コミュニティセンター、図書館、公園、レクリエーション施設は、生活の質の課題の一環として投資を受けてきた。
就学前教育の拡充、放課後プログラムの整備、そして青少年参画のプラットフォーム――ムハンマド・ビン・サルマン皇太子が設立したミスク財団を含む――の創設は、王国の若い人口を支える社会インフラに寄与している。
女性のエンパワーメント
女性のエンパワーメントの社会的次元は、労働参加（第2の柱で扱う）にとどまらず、女性の公的生活への完全な参画を妨げる社会的・法的障壁の除去にまで及ぶ。主な改革には、女性への運転の権利の付与（2018年6月）、男性後見制度の要件の緩和、スタジアムや娯楽会場の女性への開放、そして政府・企業・外交の要職への女性の登用が含まれる。
これらの改革は社会規範の大きな再調整を示すものであり、2016年以前のサウジの公的生活にはほとんど見られなかった女性の役割をめぐる公の議論を伴ってきた。
環境と都市の質
生活の質プログラムは、都市の緑化、公園の整備、歩行者インフラ、環境の質の改善を包含する。首都全体に750万本の植樹を目指すグリーン・リヤド事業、公園やレクリエーション空間の整備、都市デザイン基準の向上は、サウジ市民が暮らす物理的環境を高めるという関与を映している。
2021年に始動したサウジ・グリーン・イニシアティブは、王国全体で100億本の植樹を行い、2030年までに年間2億7,800万トンの二酸化炭素排出を削減するといった約束を含み、環境の質をより広範な社会的福祉の課題に結びつけている。
進捗の測定
第1の柱の進捗の評価には、定量的な指標と定性的な判断の双方が必要となる。測定可能な目標――ウムラの受け入れ能力、持ち家率、娯楽施設の数、ユネスコ登録件数――は、追跡可能なベンチマークを提供する。定性的な次元――社会的態度の変化、新たな文化表現の出現、公の議論の進展――も劣らず重要だが、単純な定量化にはなじまない。
2026年初頭までに、社会変革の課題は、十年前にはおおむね想像もできなかった成果をもたらした。娯楽分野はゼロから創出された。観光は機能し成長する産業となった。住宅供給は規模を伴うに至った。医療は構造改革の途上にある。文化機関が次々に設立されている。スポーツは公的生活の重要な一部となった。
これらの社会的成果の持続可能性――そしてより広範な経済変革を支える力――は、継続的な投資、制度の発展、そしてこれまで変化のペースを可能にしてきた政治的合意の維持にかかっている。