優先課題スコアカード：雇用と労働市場

雇用・労働市場スコアカードKPI

サウジアラビアの雇用・労働市場スコアカードは、失業率、女性の労働参加、サウダイゼーション、若年雇用、生産性にわたり、ビジョン2030の労働市場目標が達成されているかを追跡する。

総合評価：A

包括的な戦略分析は雇用の優先課題を参照。関連する解説はサウダイゼーション・プログラム、民間部門、人的能力開発を参照されたい。

KPIダッシュボード

進捗評価

雇用・労働市場の変革は、これまでのビジョン2030で最も重大な社会的成果と言ってよい。A評価は、プログラムで最も構造的に野心的な目標の二つが前倒しで達成されたという特筆すべき事実を反映している。サウジの失業率は11.6%から7%へと低下し、2030年目標を4年前倒しで達成した。女性の労働参加率は17%から36%へ急増し、30%目標を丸6ポイント上回った。

これらは漸進的な改善ではなく、歴史的なパターンからの構造的な断絶である。女性の経済参加の急増は、後見人制度上の制約や運転制限の撤廃を含む規制改革、文化の転換、そしてクッラ（保育）およびウスール（送迎）の各プログラムを含む積極的労働市場政策の組み合わせを反映している。ニタカットのサウダイゼーション制度は、定期的な調整と経済界からの反発はあったものの、民間部門でのサウジ人雇用を増やす有効な仕組みであることが実証され、その比率は20%から32%へ上昇した。

残る隔たりは、若年層の失業と民間部門のサウダイゼーションに集中しており、いずれも前進しているが目標にはまだ達していない。16.8%の若年失業率は、職業訓練の拡充とスタートアップ・エコシステムの発展に支えられ、15%目標に近づいている。40%目標に対する32%のサウダイゼーション率は達成可能だが、民間部門の競争力への悪影響を避けるため、技能開発と並行した継続的な執行を要する。

主な成果

• サウジの失業率が11.6%から7%へ低下し、2030年目標を4年前倒しで達成
• 女性の労働参加率が17%から36%へ倍増以上となり、30%目標を上回る
• 上級管理職に占める女性比率が1.3%から4.8%へ上昇し、5%目標に接近
• ニタカットの執行により民間部門のサウダイゼーション率が20%から32%へ上昇
• 10万人を超える働く母親を支えるクッラ（保育）プログラム
• 非都市部で女性の就労アクセスを可能にするウスール（送迎）プログラム
• 数十万人のサウジ国民の技能を高めるHRDF（人的資源開発基金）の雇用訓練
• 若者に新たな柔軟な就労の道を生むギグエコノミー規制
• パンデミック後に制度化され、地理的な就労機会を広げるリモートワークの枠組み
• 新設のTVTCセンターを通じて拡充された技術・職業訓練の能力
• 政府職への代替として自営の道を生む起業家育成プログラム
• 紛争解決の迅速化と労働者保護を改善した労働裁判所の改革

リスクと課題

• 16.8%の若年失業率はなお15%目標を上回り、新規参入者が年々増加
• サウジ人と外国人労働者の民間部門の賃金格差がサウダイゼーションの摩擦を生む
• 一部の分野で、真の技能統合を伴わないサウダイゼーション割当の遵守のリスク
• 補助金依存を招かずに賃金水準を保つには、労働生産性の伸びの加速が必要
• 若く増え続けるサウジ人口が労働市場に参入する人口動態の圧力
• 訓練プログラムの拡充にもかかわらず残る、教育と雇用の技能ミスマッチ
• 建設や家事サービスなど一部の分野は外国人依存がなお強い
• 職務満足や昇進を含む雇用の質の指標が、量の指標に遅れる
• リヤド、ジッダと非都市部の県のあいだの地域的な雇用格差
• 賃金の収れんの取り組みにもかかわらず残る、サウジ人卒業生の公務員志向

展望

雇用の優先分野は、主要KPIにおける真に変革的な成果によってA評価を得た。2026〜2030年の課題は、これらの成果を維持しつつ、若年雇用、サウダイゼーションの深化、労働生産性に残る隔たりを埋めることである。女性の参加を支える構造改革——法制、規制、文化の変化——は、耐久性があり、後戻りする可能性は低いとみられる。

最も重大な中期的リスクは、増え続けるサウジの労働市場参入者を生産的な民間部門の雇用へ吸収することである。人口動態の予測は、生産年齢のサウジ人口が増え続け、サウジ国民向けに年およそ20万人の民間部門の純新規雇用を要することを示している。この需要を、民間部門の競争力を損なうことなく、また持続不可能な公的部門の採用に頼ることなく満たすことが、ビジョン2030最終局面の決定的な労働市場の課題となる。ニタカットからHRDF、ギグエコノミーの枠組みに至る現在の制度基盤は堅固な土台を提供するが、実行の強度は維持されなければならない。