ギャップ警報：ネットゼロ2060の軌道評価

サウジアラビアのネットゼロ2060ギャップ：ビジョン2030のKPIトラッカー

このサウジアラビアのネットゼロ2060ギャップ・トラッカーは、ビジョン2030の気候KPIと王国の2060年ネットゼロ公約を結ぶために必要な、排出・再生可能エネルギー・炭素回収の軌道を測定する。

分析

2021年11月のCOP26でサウジ・グリーン・イニシアティブのもとに表明された、2060年までに温室効果ガスの排出を実質ゼロとするサウジアラビアの公約は、経済、エネルギー系統、財政モデルが炭化水素の生産と消費のうえに築かれた国にとって、長期にわたる決定的な難題を体現する。現在の年間排出は約6億5,000万トンのCO2換算と推計され、サウジアラビアを世界の上位15の排出国に位置づける。2060年目標は多くの西側諸国の2050年公約より長い助走期間を提供するとはいえ、求められる変革の根本性に変わりはない。

2030年の中間評価としての問いは、サウジアラビアが2060年のネットゼロ達成に必要な基礎的な軌道を築きつつあるかどうかである。サウジ・グリーン・イニシアティブは、循環炭素経済の枠組みを通じて2030年までに年2億7,800万トンの排出削減という中間目標を設定した。これには、再生可能エネルギーの導入、エネルギー効率の改善、炭素回収・貯留、植林の組み合わせを要する。各柱の進捗は大きく異なる。

別途の再生可能エネルギーのギャップ警報で評価されているとおり、再生可能エネルギーの導入は、電力の50%目標に必要なペースに後れを取っている。エネルギー効率の施策は、建築基準、産業効率の義務づけ、燃費規制が漸進的に寄与し、中程度の改善をもたらしてきた。炭素回収・利用・貯留（CCUS）は、真にサウジが主導する領域であり、アラムコはウスマニヤで世界最大級のCCUS施設を操業し、直接空気回収技術を開発している。もっとも、現在のCCUS能力が回収するのは総排出のごく一部にとどまる。

緩和要因

削減・再利用・リサイクル・除去を重視するサウジの循環炭素経済の枠組みは、炭化水素の継続的な役割を認めつつ炭素管理を目指す、包括的な戦略的アーキテクチャを提供する。このアプローチは、再生可能エネルギーによる代替に全面的に依存する戦略よりも実際的であり、CCUSにおけるサウジ既存の産業能力を活かす。

ネオムのヘリオス・プロジェクトを軸とするグリーン水素構想は、サウジをグリーン水素・アンモニアの主要輸出国となりうる立場に位置づける。水素経済が想定どおりに拡大すれば、サウジはクリーンエネルギー輸出から大きな経済価値を生み出しつつ、産業用・発電用の未対策化石燃料への国内依存を減らしうる。

サウジ・グリーン・イニシアティブと中東グリーン・イニシアティブのもとでの植林・生態系再生の目標は、地域全体で100億本、国内で4億5,000万本の植樹を目指す。乾燥環境での吸収の潜在力には議論があるが、これらのプログラムは物語に寄与し、控えめな炭素オフセットの能力を提供する。

王国のメタン削減の公約と、グローバル・メタン・プレッジの枠組みへの参加は、サウジの石油・ガス操業が操業効率と漏出検知を通じて意味のある削減を達成しうる、強力な温室効果ガスに対処する。

リスク評価

ネットゼロ2060目標は、軌道の観点から中リスクと評価される。34年の時間軸は、とりわけCCUS、グリーン水素、次世代の再生可能エネルギーにおける技術の成熟に、大きな余地を提供する。PIFおよびソブリン・ウェルスを通じたサウジの財政資源は、多くの国が賄えない規模の脱炭素技術への投資を可能にする。

主要なリスクは、経済モデルが2060年まで根本的に原油輸出収入に結びついたままとなり、財政の持続可能性のために炭化水素生産を最大化することと、気候公約のために排出を削減することとの間に緊張を生むことである。この緊張の解消には、完全な財政変革（他所で論じた非石油歳入目標の達成）か、継続的な生産を正味の排出なしに可能とする炭素中立の炭化水素製品（ブルー水素、CCUSを備えた石油生産）の開発のいずれかを要する。2030年のチェックポイントは、より長期の軌道を支えるうえで十分な規模で基礎的な投資が行われているかどうかを明らかにする。