ビジョン2030の柱「活気ある社会(A Vibrant Society)」は、サウジアラビアの変革の枠組みを構成する三つの基盤的な柱の第一である。市民と住民が充実した生活を送り、強固な文化的ルーツを保ち、より良い医療・教育・娯楽・社会サービスを享受できる社会の構築という同国の野心を示す。経済的野心によって語られがちなプログラムにおいて、活気ある社会の柱は副次的な位置づけにとどまるものではない。それは、持続可能な国家変革が、経済的生産性と市民参加の前提条件として、社会的結束、文化的自信、福祉の向上を必要とするという認識を反映している。
戦略的基盤
活気ある社会の柱は、三つの主要テーマを軸に構成されている。イスラムと国家のアイデンティティの強化、市民・住民への充実した生活の提供、そして力強く人々を支える社会基盤の構築である。各テーマには、国家業績測定センター(アダー、Adaa)が追跡する測定可能な重要業績評価指標(KPI)へと落とし込まれる具体的な目標が含まれる。
イスラムと国家のアイデンティティの強化は、二聖モスクの守護者としての同国の役割と、サウジ文化遺産の保存を中心に据える。運用面の目標には、ウムラ(小巡礼)巡礼者を受け入れる二聖モスク(ハラマイン)の受容能力の拡大、13の行政区にまたがる遺産地の整備、そして博物館・図書館・芸術プログラムを通じた文化経済への投資が含まれる。
充実した生活というテーマは、国際的な観察者にとっておそらく最も可視性が高い。ビジョン2030以前、サウジアラビアが提供する公共の娯楽基盤は限られ、余暇活動の場もわずかであった。以後、同国は総合娯楽庁を設立し、1980年代以来はじめて映画館を認可し、国際的な主要スポーツイベントを開催し、リヤド・シーズンやジッダ・シーズンといった年間数百万人を集める文化シーズンを育ててきた。これらの取り組みは住民満足度の向上のみならず、サウジ世帯がかつて海外レジャー旅行に年間費やしていたと推計される約300億サウジ・リヤルの取り込みをも狙いとする。
医療と福祉
医療の近代化は、活気ある社会の柱の重要な構成要素である。同国は、平均寿命の延伸、非感染性疾患の有病率の低下、予防医療へのアクセスの向上を目標に掲げてきた。構造改革には、病院クラスターを準商業的に運営する医療持株会社の設立、保険加入義務化を通じた民間部門による提供の拡大、そして患者アクセスを改善し事務負担を軽減するデジタルヘルス基盤の整備が含まれる。
身体的な福祉は、この柱に特化したビジョン実現プログラムの一つである「生活の質プログラム」を通じて取り組まれる。施策には、サウジ各都市における公園、遊歩道・サイクリングコース、スポーツ施設、屋外文化施設の整備が含まれる。週に一度以上運動する市民の割合を、プログラム開始時の13%から2030年までに40%へ引き上げるという目標は、追求されている行動変容の規模を物語る。
社会開発と地域社会の強化
社会基盤のテーマは、貧困削減、社会的セーフティネット、地域社会への参加を扱う。市民口座(Citizen Account)プログラムは、補助金改革や付加価値税(VAT)導入が低所得世帯に及ぼす影響を緩和する直接的な財政移転の仕組みとして開始された。非営利部門は再編・拡充され、財団や協会の設立を可能とする新たな法制が整えられた。非営利部門のGDP寄与を1%未満から2030年までに5%へ引き上げる目標も掲げられている。
ボランティア活動は国家的な優先課題へと引き上げられ、同国は年間100万人の登録ボランティアを目標とする。サウジ・ボランティア・ポータルの開設、政府機関と市民社会組織との連携は、国家による提供という従来の仕組みの外側で社会関係資本と市民参加を育もうとする取り組みを反映している。
文化経済
文化経済は、活気ある社会の柱の中で予想外に躍動的な構成要素として台頭してきた。映画製作、舞台芸術、デジタルコンテンツ制作、文化観光への投資は国際的な注目を集め、サウジの若者に新たな雇用の道を生み出した。2018年に独立した省として設置された文化省は、建築、視覚芸術、映画、音楽、演劇、ファッション、料理、遺産、博物館、図書館、文学にわたる11の文化委員会を統括する。各委員会は分野開発のための独自の戦略を運営する。
ディリーヤ、アルウラ、歴史都市ジッダ(アル・バラド)といった遺産地の修復・整備は、文化保存と観光収入の創出という二重の目的に資する。これらのプロジェクトは、保存建築、宿泊基盤、来訪者体験の設計に数十億リヤルを投じ、サウジの開発ポートフォリオにおける新たな資産クラスを生み出している。
進捗の測定
活気ある社会の柱の進捗は、さまざまな指標を通じて評価される。文化・娯楽活動への世帯支出は2016年以降、実質的に増加した。映画館のスクリーン数はゼロから900超へと拡大した。F1(フォーミュラ1)、ボクシングのタイトルマッチ、サッカー大会といった国際的なスポーツイベントは年中行事となった。サウジアラビアに登録されたユネスコ世界遺産の数は増え、文化・娯楽施設への来場者数はプログラム開始前の基準を大きく上回っている。
もっとも、課題も残る。医療制度の変革は数十年を要する取り組みであり、出来高払いから成果連動型モデルへの移行はなお初期段階にある。ボランティアや非営利活動を通じた地域社会の関与を持続させるには、育成に年月を要する制度的能力が必要となる。社会的セーフティネットは継続する補助金の合理化によって試されており、文化・娯楽ブームの恩恵をリヤドやジッダにとどめず、地方都市や農村部にまで及ぼすことは、依然として政策上の優先課題である。