サウジアラビアの規制改革は、ビジョン2030のビジネス環境アジェンダを支える法的・制度的な変化である。2016年以降、王国は会社法、民事取引、投資規則、労働規制、競争政策、資本市場、分野別ライセンスを刷新し、民間部門の成長と外国投資をより実行しやすくしてきた。
規制ガバナンス
国家競争力センター(NCC)は、サウジアラビアにおける規制の質を担う中核機関として機能する。NCCは規制影響評価を調整し、全国的なライセンス改革プログラムを運営し、国際基準に対する王国の進捗を追跡する競争力ベンチマークを公表する。その所管には、提案された規制がビジネス活動に及ぼす影響の審査と、規制負担が確認された場合の簡素化または統合の勧告が含まれる。
規制レビュープログラムは、すべての政府機関にわたる既存規制を体系的に精査し、撤廃、統合、デジタル化、近代化の機会を特定してきた。数千件の規制要件が見直され、数百件が合理化または撤廃された。規制の比例性、すなわち順守コストが管理対象のリスクに見合うようにするという原則が、レビュー手法に組み込まれている。
商法の近代化
2022年に包括的に改正・再公布された会社法は、コーポレートガバナンス要件を近代化し、簡易株式会社の形態を導入し、最低資本要件を引き下げ、国内外の企業双方に対して企業構造の柔軟性を拡大した。同法は、サウジのビジネス環境固有の特性に配慮しつつ、サウジのコーポレートガバナンスを国際的なベストプラクティスに整合させている。
2018年に制定された破産法は、時代遅れの倒産の枠組みを、保護的和解、財務再建、清算、予防的和解の手続きを備えた現代的な制度に置き換えた。同法は国内外の企業双方に活用されており、その運用上の実効性を示すとともに、サウジアラビアにおける事業破綻に伴うリスクプレミアムを引き下げている。
商業質権法は、動産を融資の担保として利用することを可能にし、中小企業の信用アクセスを制約してきたサウジ金融インフラの重要な空白を埋めるものである。フランチャイズ法はフランチャイズ関係を規律し、サウジ市場に参入する国際的なフランチャイズ事業者に法的確実性を提供する。不動産仲介法、電子商取引法、データ保護法は、それぞれビジネス活動や投資家の信認の障壁として特定されていた個別の規制上の空白に対処している。
労働市場の規制
労働規制は、サウダイゼーション(自国民雇用化)の目標と、活力ある民間部門が求める柔軟性のバランスを取るよう改革されてきた。電子的な給与支払いを義務づけ、順守を監視する賃金保護制度は、透明性と労働者保護を改善した。一定の区分の外国人労働者について就労ビザの移転可能性が導入され、これまで個々の雇用主が行使してきた支配を弱め、労働市場の効率を高めている。
訓練と雇用のための資金・インセンティブの仕組みとしての人材開発基金(Hadaf)の導入は、サウダイゼーションのコスト構造を、純粋な義務から支援を伴う移行へと転換させた。建設、小売、ホスピタリティ、医療における分野別の労働規制は、産業ごとに異なる雇用の自国民化の実現可能性を考慮して調整されている。
分野別の改革
実質的にすべての主要な経済部門が規制改革を経てきた。観光規制はほぼ一から整備され、観光ビザの発給、娯楽施設のライセンス付与、ホスピタリティ基準の確立を可能にした。メディア規制は一般視聴覚メディア庁を通じて近代化され、映画、ストリーミング、デジタルコンテンツ産業の発展を可能にしている。資本市場庁は、フィンテック、不動産投資信託、特別買収目的会社(SPAC)、そして環境・社会・ガバナンス(ESG)開示に関する新たな規制を導入した。
鉱業部門は、より長いライセンス期間、より明確な財産権、国際的な探査企業を惹きつけるために設計された競争力ある財政条件を提供する、改正鉱業投資法を通じて開放された。工業部門は、合理化された工場ライセンス、迅速化された環境許認可、そして適格投資に固有の規制枠組みを提供する経済特区規制から恩恵を受けている。
司法改革
司法改革は規制の近代化を補完する。専門の商事裁判所の設立は、ビジネス紛争の解決を改善し、案件処理時間を短縮し、司法判断の予見可能性を高めた。オンライン紛争解決プラットフォーム、電子的な案件申立て、標準化された司法手続きの導入は、裁判制度を近代化した。外国仲裁判断の承認及び執行に関するニューヨーク条約へのサウジアラビアの加盟は、国際的な商業活動の場としての王国の魅力を高めた。
課題と展望
規制改革のペースは目覚ましいものだったが、実施と執行は依然として継続的な発展の途上にある。制定された規制と、現場での一貫した適用との間の乖離は、とりわけ主要都市以外の地域で大きくなりうる。新たな規則が的確かつ一貫して適用されるようにするには、規制機関内の能力構築が不可欠である。規制変更に対する民間部門の認知と、改革された環境を乗りこなすための専門的なアドバイザリーサービスの利用可能性は、引き続き注意を要する領域である。
ビジョン2030のもとでの規制改革アジェンダは一度限りの取り組みではなく、国際的なベンチマークに照らして監視され、民間部門のフィードバックに応答する、継続的な改善のプログラムである。