サウジアラビアの非石油収入のKPIは、予算がビジョン2030のもとで石油収入からVAT、手数料、関税、投資収益へとどれだけ移行したかを追跡する。
王国は約1,630億リヤルの非石油収入と、1兆リヤル超の目標をもってビジョン2030を開始した。2020年代半ばまでに、受け取りは年間4,000億リヤルを超え、このKPIは財政多角化と予算の頑健性を測る中核的な試金石となっている。
基準線と軌道
2016年のビジョン2030の開始時、非石油の政府収入は約1,630億サウジ・リヤルであり、政府総収入に占める割合はわずかであった。2020年代半ばまでに、非石油収入は年間4,000億リヤル超へと成長し、主要な産油国のなかでもほとんど類を見ない年平均成長率を示した。この成長は、新たな税、拡大した政府手数料、投資収益、そして民営化と資産の収益化からの収入の組み合わせによって達成された。
付加価値税（VAT）
2018年1月の、当初5%の税率での付加価値税の導入は、近代サウジの歴史において最も重要な財政上の革新であった。税率は2020年7月に15%へ引き上げられたが、これは石油価格の急落とパンデミックによる経済収縮という二重の衝撃を背景とする決定であった。VATはいまや非石油収入の単一で最大の構成要素であり、財・サービスにわたる消費から年間数百億リヤルを生み出している。
VAT制度はザカート・税・関税庁（ZATCA）が所管し、医療、教育、金融サービス、居住用不動産について定められた免除を伴いつつ、経済全体に広く適用される。電子インボイスの義務化やデジタル報告のプラットフォームを含むコンプライアンス基盤が急速に整備され、納税者の登録と申告の高い比率を達成した。ファトゥーラ（FATOORA）電子インボイス・プラットフォームは、企業規模の区分にわたって段階的に展開され、透明性を高め、収入の漏出を減らしてきた。
物品税と手数料
たばこ製品、加糖飲料、エナジードリンクに対する物品税は2017年に導入され、公衆衛生上の目的に資すると同時に相当な収入を生み出している。税率は加糖飲料で50%、たばこ製品とエナジードリンクで100%に設定され、罪悪税（sin tax）に関する国際的な慣行に沿っている。
政府手数料は、数十のサービス区分にわたって拡大・再調整されてきた。外国人労働者とその扶養家族一人ごとに月額の手数料を課す外国人課徴金は、相当な収入を生み出すと同時に、民間部門の企業にサウジ国民の雇用を促すという政策目的にも資する。観光ビザやプレミアム居住プログラムに伴うものを含むビザ手数料は、王国の国際的な訪問者・人材への開放に結びついた新たな収入源を加えてきた。
自治体手数料、交通違反金、政府プラットフォームにわたるサービス料金はデジタル化・体系化され、徴収率を改善し、改革前の時期を特徴づけた非公式の免除を減らした。受益者負担の原則が公共サービスの提供に次第に埋め込まれ、かつて広く行き渡っていた普遍的な補助のモデルに取って代わりつつある。
投資収益と配当
公共投資基金（PIF）やその他の国有事業体からの投資収益は、非石油収入の成長する構成要素を表す。PIFの拡大する国内・国際の投資ポートフォリオは、政府のバランスシートに流入する配当収入、資本利得、運用手数料を生み出す。サウジアラムコの配当支払いは、部分的には石油収入に結びつくものの、原油価格との相関がより低い、同社の成長する川下、化学、トレーディング事業からの収益を含む。
財政の持続可能性
非石油収入の成長は、政府が予算を均衡させられる1バレルあたりの価格を表す財政均衡点原油価格を実質的に引き下げてきた。この均衡点は、1バレルあたり100ドル超のピークから70ドル台半ばの水準へと低下し、石油価格の変動に対する王国の財政の頑健性を改善した。収入と支出の改革を調整する財政持続可能性プログラムは、中期の財政目標に対する進捗を追跡する定期的な評価を公表している。
支出規律が収入の成長を補完してきた。プログラム別の予算編成、支出効率の見直し、補助金の合理化が、公共支出の質を改善し、無駄を減らした。非石油収入の増加と抑制された支出の伸びの組み合わせにより、王国は、ビジョン2030の実行プログラムが要する高水準の資本投資を維持しつつ、財政赤字を持続可能な範囲内で管理できるようになった。
課題と展望
非石油収入の持続可能性とさらなる成長は、いくつかの要因に左右される。15%というVAT率は地域の基準では高く、財政状況が改善するにつれ引き下げを求める政治的圧力に直面しうる。外国人課徴金は、収入を生む一方で、民間部門からの外国人労働者の流出の一因となり、経済活動と消費支出に含意を及ぼしてきた。税基盤の新たな領域への多角化——法人所得税の改革やより広範な不動産課税を含みうる——は、依然として議論の途上にあり、正式には発表されていない。
長期の軌道は、非石油収入が経常的な政府支出の過半を賄い、石油収入が資本投資と国富の蓄積に振り向けられる財政構造を指し示す。この構造的な転換の達成は、サウジの公共財政の根本的な方向転換と、ビジョン2030プログラムの永続的な成果を表すことになる。