サウジの競争法は、反競争的協定、支配的地位の濫用、企業結合規制、罰則、そして競争総局(GAC)による執行を扱う、王国の独占禁止・市場規制の枠組みである。ビジョン2030のもとでサウジアラビアの経済が多角化するなか、信頼に足る競争執行は、消費者、投資家、そして公正な市場アクセスの保護に資する。
競争総局
GACは、競争法(2004年の勅令M/25、2019年に大幅改正)のもとで、サウジ市場における競争の促進と保護を担う独立の規制当局として設立された。GACは、反競争的行為を調査し、合併・買収を審査して承認または阻止し、制裁金と是正措置を課し、そして競争法を解釈・実施する規則やガイドラインを発出する権限を有する。分野別省庁からの同当局の独立は、国有企業、民間企業、そして外国の市場参加者に等しく適用される公平な執行を保証する。
反競争的協定
競争法は、競争を制限、妨害、または歪曲することを目的または効果とする、競争者間の協定(水平的協定)およびサプライチェーンの異なる段階にある事業者間の協定(垂直的協定)を禁止する。具体的に禁止される行為には、価格協定、市場分割、入札談合、生産制限、そして共同ボイコットが含まれる。再販売価格維持、排他的取引、抱き合わせといった垂直的制限も、競争を実質的に減殺する場合には問題とされうる。生産、流通、または技術的進歩の改善に寄与し、その結果生じる利益の公正な分け前を消費者に与える協定には、適用除外が認められる。
支配的地位の濫用
関連市場で支配的地位を有する事業体は、競争を害するかたちでその支配的地位を濫用することを禁じられる。競争法は支配的地位を、関連市場で価格を左右し、または競争者を排除する企業の能力と定義する。濫用的行為には、略奪的価格設定、取引拒絶、差別的価格設定、抱き合わせとバンドリング、そして過度または不公正な取引条件の押しつけが含まれる。GACは市場調査と分野別調査を行い、支配的地位が存在する市場を特定し、支配的な企業が排除的または搾取的な行為に及んでいるかを評価する。
企業結合規制
競争法の2019年改正は、当事者に対し、特定の売上高基準を満たす取引を実行前にGACへ届け出ることを求める、義務的な企業結合の届出制度を導入した。GACは、届け出られた取引がいずれかの関連市場で競争を実質的に減殺するかを審査する。同当局は、取引を無条件で承認し、条件または是正措置(事業の切り離しや行動上のコミットメントなど)を付して承認し、あるいは競争を害するおそれのある支配的地位を生み出しまたは強化する取引を阻止することができる。審査のスケジュールと手続きは施行規則に定められている。
罰則と是正措置
競争法は、反競争的行為に対して重い罰則を定める。違反への制裁金は、違反事業体の年間売上高の最大10%に達しうるほか、累犯にはより重い罰則が科される可能性がある。GACはまた、反競争的行為の停止を命じ、事業の切り離しなどの構造的な是正措置を求め、そしてカルテル行為に個人が関与した場合には刑事事件を所管当局へ付託することができる。反競争的行為によって損害を被った私人は、商事裁判所を通じて損害賠償を求めることができ、これが執行と抑止の追加的な層を提供する。
分野固有の競争課題
サウジアラビアのいくつかの分野は、固有の競争課題を抱えている。サウジ・テレコム(stc)が支配的で、モビリーとザインが相当の地位を占める通信分野は、GACの監督と通信・宇宙・技術委員会(CST)による分野別規制の双方に服する。小売・流通分野は、排他的代理店契約や輸入制限に関する競争上の懸念に直面している。金融サービス、医療、建設の各産業は、ビジョン2030のもとでの自由化と民営化に応じて市場構造が進化するなか、GACの継続的な監視の対象となっている。
競争法とビジョン2030
競争執行は、ビジョン2030の経済多角化と民営化の目標を実現する重要な条件である。国有企業が民営化され、諸分野が民間と外国の投資に開かれるにつれ、実効的な競争執行は、新たに競争的となった市場が効率的に機能し、改革の便益が消費者と企業に還元されることを保証する。競争専門家の育成や経済分析能力の整備を含むGACの能力構築は、ますます複雑で多角化する経済の要請に応える、サウジの競争制度の成熟を支えている。
国際協力
GACは国際的な競争ネットワークに参加し、他の法域の競争当局との協力の枠組みを維持している。サウジアラビアの国際競争ネットワーク(ICN)への加盟と、経済協力開発機構(OECD)の競争委員会への関与は、王国が自国の競争枠組みを国際基準に整合させることへのコミットメントを反映している。サウジ企業が国際的に展開し、外国企業がサウジ市場での存在感を高めるにつれ、国境を越えた協力はますます重要となっている。