定義
ニタカット(アラビア語で「範囲」または「区分」の意)は、サウジアラビアの人的資源・社会開発省が運用する順守枠組みである。民間企業をサウダイゼーション比率に応じて色分けの階層に分類し、労働力の自国民化の実績をビザ発給の特典や規制上のインセンティブと結びつける。
概要
2011年6月に導入されたニタカットは、それ以前の実効性の乏しいサウダイゼーション執行の仕組みに代わり、透明でデータに基づく制度を確立した。企業はプラチナ(最高順守)、グリーン(十分な順守)、イエロー(低順守)、レッド(不順守)の四つの主要区分に分類される。各区分には具体的な帰結が伴う。プラチナ・グリーンの企業は就労ビザや行政サービスへの優先アクセスを享受し、イエロー・レッドの企業は外国人労働者の雇用、ビザの更新、従業員の職種変更に制限を受ける。
同制度は、業種ごとにサウジ人を吸収できる能力が異なることを踏まえ、セクター別のベンチマークに照らしてサウダイゼーション比率を算出する。例えば建設セクターと金融サービスセクターでは基準値が異なる。企業規模も算定に反映され、零細・小・中・大の企業ごとに別々のベンチマークが設けられている。
ニタカットは導入以来、複数回の改定を経てきた。「ニタカット・マウズーン(均衡ニタカット)」改革は賃金加重の算定方式を導入し、低賃金の形式的な雇用に集中するのではなく、より高賃金・高技能の職にサウジ人を雇用する企業により高い評価を与えるようにした。この転換は、質の高い雇用と生産性を重視するビジョン2030の方針に、制度をより緊密に整合させた。
主要事実
| 項目 | 内容 |
|---|---|
| 導入年 | 2011年 |
| 規制当局 | 人的資源・社会開発省 |
| 区分 | プラチナ、グリーン、イエロー、レッド |
| 算定基準 | セクター・規模別ベンチマークに対するサウジ人比率 |
| 主要改革 | ニタカット・マウズーン(賃金加重方式) |
| レッドへの罰則 | ビザ凍結、許可更新の不可 |
| プラチナの特典 | ビザ処理の迅速化、採用ツールの拡充 |
ビジョン2030における役割
ニタカットは、ビジョン2030の労働力自国民化目標の主要な執行メカニズムとして機能する。順守を具体的な事業上の帰結と結びつけることで、同制度は民間雇用主にサウジ人の採用・訓練・定着への投資を促す。賃金加重の算定へと進化した点は、家計所得の増加と経済参加に資する意味ある雇用を重視するビジョン2030の姿勢を反映している。
同制度は、労働者の移動性を高める労働改革イニシアチブ、セクター別のサウダイゼーション義務、人的資源開発基金が資金を拠出する訓練プログラムなど、より広範なビジョン2030の労働市場改革と連携して機能する。これらの仕組みが一体となって、低コストの外国人労働に支配されたサウジ労働市場を、競争力ある技能主導型の労働力へと変革することを目指している。