IKTVAプログラム、正式には国内付加価値創出(In-Kingdom Total Value Add)は、サウジアラムコの国産化施策の中核である。アラムコの調達がサウジアラビア国内にもたらす経済的効果を最大化するべく設計され、国内の雇用、製造、サービス、研修、サプライヤー育成に寄与するサプライヤーを優遇する。ビジョン2030の産業育成戦略の礎として2015年に始動したIKTVAは、2025年までにアラムコのサプライチェーン全体で国内調達比率70%を目標に掲げる。
プログラムの設計と目的
IKTVAは、アラムコの調達活動からサウジアラビア国内に保持される経済価値の総額を測定する。直接的な購買のみを算入しがちな従来の国産化指標とは異なり、IKTVAはサウジ人の雇用、国内製造品、サウジ資本企業の関与、国内提供サービスを含む価値創出を包括的に捉える。この全体的な測定手法は、表面的な形式順守ではなく、真のバリューチェーン構築を促す。
同プログラムは、アラムコのサプライヤーを複数の付加価値カテゴリーにわたって評価するスコアカード制度を通じて運用される。サプライヤーはこれらのカテゴリーでの実績に基づきIKTVA評価を受け、その評価が調達判断、契約付与、取引条件に影響する。IKTVAで高い評価を得たサプライヤーは入札評価で優遇されるため、サプライヤーが国内での能力構築に投資する強力な商業的誘因が生まれる。
国産化目標と進捗
IKTVAは、プログラム開始時の約35%という国内調達比率を起点に、2025年までに70%へと引き上げる意欲的な軌道を設定した。進捗は着実で、国内調達比率は2024年までに約60〜65%に達した。同プログラムは、サウジアラビア国内に数百の新たな製造拠点、技術センター、サービス拠点を設立する契機となってきた。
IKTVAの影響を最も強く受けた分野には、石油・ガス機器の製造、産業エンジニアリングサービス、建設資材、情報技術、専門サービスが含まれる。主要な国際的契約者や機器メーカーは、IKTVA要件を満たすためにサウジ拠点を設立し、あるいは既存施設を拡張し、技術と専門知識を国内の産業基盤へと移転してきた。
サプライヤー育成
IKTVAには、サウジの中小企業がアラムコのサプライチェーンに参入する能力を築くのを支援する、専用のサプライヤー育成プログラムが含まれる。同プログラムは、アラムコの契約獲得を目指すサウジ企業に対し、メンタリング、技術支援、品質管理支援、市場アクセスの機会を提供する。
IKTVAと並行して始動した産業投資プログラム「ナマート(Namaat)」は、サウジアラビアが国内能力の育成を目指す戦略分野に投資を振り向ける。ナマートは持続可能性、技術、産業製造、先端素材に重点を置き、国内サプライチェーンの空白を埋める新規事業や合弁事業を生み出している。
アラムコの調達・サプライチェーン管理部門は、国営石油会社との取引を目指す企業の入口となるサプライヤー登録・事前資格審査制度を運用している。同制度は、資格審査の一環として、技術的能力、労働安全衛生の実績、財務の安定性、IKTVAの順守状況を評価する。
産業への波及
IKTVAが生み出した産業の裾野は、アラムコの直接のサプライチェーンをはるかに超えて広がる。アラムコの契約に対応するために設立された製造施設は、しばしば、より広範な産業市場、輸出市場、他のサウジの巨大プロジェクトに供給する能力を発展させる。こうした産業の多様化は、アラムコの調達量とは独立して持続する経済価値を生み出す。
ジュベイルとヤンブーの工業都市、東部州、リヤドは、IKTVA主導の産業投資から最も直接的な恩恵を受けてきた。施設は、バルブ、パイプ、回転機器を生産する重工業プラントから、エネルギー産業向けのソフトウェアやデジタルソリューションを開発する技術センターまで多岐にわたる。生み出される雇用は、生産労働者からエンジニア、技術専門職まで、技能の全域に及ぶ。
技術移転
IKTVAの重要な側面は、国際企業からサウジアラビアへの技術移転である。同プログラムは、外国のサプライヤーに対し、単なる組立工程だけでなく、研究開発機能を含む真の製造・エンジニアリング能力を確立するよう促す。技術移転契約、サウジ事業体との合弁、サウジ人従業員向けの研修プログラムは、いずれもIKTVAが知識移転を推進する仕組みである。
東部州にあるアラムコのキング・サルマン・エナジー・パーク(SPARK)は、エネルギー分野の製造・サービスの拠点として機能するよう設計され、IKTVA主導の投資が集積できる専用の産業環境を提供する。SPARKは、競争力のあるインフラ、規制の合理化、アラムコの操業拠点への近接性を備える。
より広範なビジョン2030との整合
IKTVAは、産業育成にとどまらず、複数のビジョン2030の目標と整合する。同プログラムは、サプライヤーにサウジ人の雇用を義務づけることでサウダイゼーション(自国民雇用化)の目標を直接支え、製造・技術職における民間部門の雇用を創出する。サウジの起業家に市場機会を提供することで中小企業育成の課題を支える。国際市場に供給しうる製造能力を築くことで輸出振興に寄与する。
IKTVAモデルの成功は、他のサウジ政府機関や国有企業の国産化プログラムにも影響を与えてきた。軍需産業公社、ネオム(NEOM)、その他の主要プロジェクト事業者も同様の国産化枠組みを採用し、産業育成を集合的に推進する国産化要件の全国的なエコシステムを形づくっている。
課題と批判
IKTVAは、国内生産が世界の代替調達先ほど競争力を持たない場合のコスト増の可能性、真の付加価値と表面的な形式順守を見分ける測定の難しさ、技術的に高度な分野で国内能力を育成できる速度など、いくつかの課題に直面している。一部の国際的サプライヤーは、IKTVA要件がプロジェクト採算に及ぼす商業的影響への懸念を表明してきた。
展望
IKTVAは、サウジアラビアの産業政策を特徴づける中核であり続けるとともに、採取産業の調達をより広範な経済発展に活用しようとする資源国にとってのモデルでもある。技術開発、先端製造、デジタルサービスといった、より高付加価値の内容へと向かう同プログラムの進化は、単一顧客の囲い込みサプライヤーとして機能するにとどまらず、世界で競争できる産業基盤を築くという王国の野心を映している。