2025年のサウジアラビアの雇用情勢は、主要経済国が手がけたなかでも最も野心的な労働市場改革の一つを映し出している。サウジ国民の失業率を7%未満に引き下げ、女性の労働参加を高め、官民の雇用構成を再調整するというビジョン2030の目標は、採用慣行、技能開発、労働規制にわたる抜本的な改革を推し進めてきた。サウジ国民と外国人労働者からなる約1,600万人の王国の労働力は、雇用主の戦略と労働者の期待の双方を作り変える構造的な変化のただ中にある。
労働力の構成
サウジアラビアの総労働力は約1,600万人で、うち約1,000万人が外国人労働者、約600万人がサウジ国民である。人口の60%超が35歳未満という王国の若い人口構成は、雇用政策における機会と切迫性の双方を生み出している。毎年およそ20万人の若いサウジ人が労働市場に参入しており、既存の失業を減らしつつ新規参入者を吸収するためには、持続的な雇用創出が求められる。
サウジの労働力の男女構成は劇的に変化した。サウジ人女性の労働参加率は2016年の約17%から2025年には35%超へと上昇し、ビジョン2030の30%目標を数年前倒しで上回った。この増加は、雇用制限を撤廃する規制改革、拡充された保育インフラ、そして女性の経済参加に対する意識の文化的な変化によって牽引された。
サウダイゼーションとニタカット・プログラム
サウジアラビアの色分け方式によるサウダイゼーション制度であるニタカット・プログラムは、民間部門におけるサウジ国民の雇用を増やすための主要な仕組みであり続けている。企業は、業種別の基準に対する自国民雇用比率に基づき、プラチナ、グリーン、イエロー、レッドの各区分に分類される。上位区分の企業は、ビザ発給サービス、政府契約、行政手続きにおいて優先的な扱いを受ける。
サウダイゼーションの割当は、業種と職種を横断して段階的に厳格化されてきた。小売、接客、医療、金融、エンジニアリング、テクノロジーの職種では、サウジ人の雇用義務比率が引き上げられている。人事管理、調達、一部の小売分野、警備サービスなど、一部の職種はサウジ国民に完全に留保されている。同プログラムは発足以来、サウジ国民のために民間部門でおよそ200万人分の雇用を創出した。
賃金と報酬
サウジ国民の民間部門における賃金は、根強い政策課題であり続けてきた。サウジ人労働者の民間部門の中位給与は月額7,000〜9,000リヤル前後で、業種や資格水準によって大きな差がある。政府は、ニタカットの算定に含まれるサウジ人従業員に対して月額4,000リヤルの最低賃金を導入し、採用判断に影響を及ぼす賃金の下限を設けた。
官民の雇用における賃金格差は引き続き職業選択に影響を及ぼしており、政府の職は平均的により高い報酬、雇用の安定、手厚い福利厚生を提供している。ビジョン2030の戦略は、技能開発、キャリア形成の枠組み、雇用主のブランド構築の取り組みを通じて、民間部門の魅力を高めることを目指している。
労働市場改革
人的資源・社会開発省は、柔軟性を高め、雇用慣行を近代化するために設計された一連の労働市場改革を実施してきた。労働改革イニシアチブ（LRI）は、外国人労働者が現在の雇用主の同意なしに雇用主を変更できるようにすることで労働者の移動性を改善し、カファラ（kafala、身元保証）制度に対する長年の国際的な批判に対応した。
ムサーネド（Musaned）プラットフォームは、家事労働者の採用と契約管理をデジタル化した。アジール（Ajeer）プログラムは、雇用主間で一時的に労働力を共有するための規制された枠組みを構築した。キワ（Qiwa）プラットフォームは、契約登録、賃金保護の順守、サウダイゼーションの進捗管理を含む包括的な労働力管理サービスを雇用主に提供している。
技能開発と訓練
人材開発基金（HRDF、ハダフとしても知られる）は、労働力の訓練と雇用支援を担う主要な政府機関として機能している。HRDFのプログラムには、サウジ国民を雇用する民間部門の雇用主への賃金補助、訓練プログラムへの資金提供、キャリアカウンセリング、雇用マッチングのプラットフォームが含まれる。オン・ザ・ジョブ訓練プログラムであるタムヒール（Tamheer）は、政府が補助する手当を伴う民間部門のインターンシップにサウジの新卒者を配置している。
技術・職業訓練は、技術・職業訓練公社（TVTC）と、業界に即した訓練プログラムを提供するために国際的な教育機関と提携するカレッジ・オブ・エクセレンス・プログラムを通じて拡大してきた。国家労働監視機構は、労働市場のデータを追跡し、政策の調整に資する雇用統計を公表している。
業種別の雇用動向
サウジ国民を雇用する最大の民間部門には、小売、医療、金融、建設、テクノロジーの各分野が含まれる。相当規模の雇用を生み出しつつある新興分野には、観光・接客、娯楽、物流、デジタルサービスがある。ギガプロジェクトは、建設段階と運営段階を通じて数十万人分の直接・間接の雇用を生み出すと見込まれている。
テクノロジー分野は雇用の重点領域となっており、stc、エルム（Elm）、SAP、オラクル（Oracle）、地場のスタートアップなどの企業がサウジ人の従業員を増やしている。政府のデジタル変革の課題とサウジのテクノロジー企業の成長は、資格を有する自国民に高付加価値の雇用機会を生み出している。
今後の展望
サウジアラビアの雇用情勢は、ビジョン2030が実行の10年に入るなかで進化を続ける。主要な課題としては、大学が輩出する技能を民間部門の要件に適合させること、公的部門から民間部門への雇用選好の移行を管理すること、新規参入者を吸収するペースで雇用創出を持続させること、そして専門的な技能が依然として乏しい分野で外国人材の競争力を維持することが挙げられる。サウダイゼーションの目標と経済的な競争力とをうまく両立させることが、依然としてサウジの労働市場政策を規定する課題であり続けている。