ウェイン・ボルグのネオム差別音声
2024年9月、ウォール・ストリート・ジャーナルは、ネオム（NEOM）の経営陣の文化に関する調査を公表した。その調査には、人種差別、労働者の安全への軽視、そして経営上の残忍さが、同プロジェクトの性格からの逸脱ではなく、その表れであった組織の姿を描く録音、証言、内部文書が含まれていた。調査の中心にいたのは、2019年9月からネオムのメディア・エンターテインメント・文化・ファッション産業部門のマネージング・ディレクターを務めてきた、オーストラリア国籍のウェイン・ボルグである。ネオムの前、ボルグはフォックス・スタジオ・オーストラリアのCEO、ロサンゼルスのフォックス・スタジオの社長兼ゼネラル・マネージャー、ユニバーサル・ピクチャーズの国際部門担当エグゼクティブ・バイス・プレジデント、そしてアブダビのメディア特区当局twofour54の副CEOを歴任した。キャリアの初期には、ワーナー・ブラザース、ウォルト・ディズニー、ペプシコ、ユニリーバで要職を占めた。ヨーク・セント・ジョン大学でビジネス・リーダーシップの修士号を取得し、ハーバード・ビジネス・スクールのリーダーシップ・プログラムを修了している。彼は、あらゆる従来の尺度に照らして、一流の経歴を備えた、エンターテインメント業界の上級幹部であった。
調査は、2018年8月以来プロジェクトを率いてきたCEO、ナドミ・アルナスルの下での、より広い経営陣の文化をも包含するものへと拡大した。その調査結果は、未来都市の未来を建設する人々が、建設労働者の死をスケジュール上の不都合として論じ、労働者自身を人種によって分類していた組織を描き出した。
ジャーナル紙の調査は、ボルグの発言を収めた複数の音声録音、現・元ネオム従業員の証言、10万人を超える労働現場からの医療報告書を含む内部文書、そして社内コミュニケーションに基づいていた。ネオムの回答は「福祉の保護は最優先事項である」というものだった。この声明と証拠との間の隔たりが、本稿の主題である。
発言の数々
ウェイン・ボルグの文書化された発言の具体性は、誤解の余地を排除している。それらは曖昧ではなかった。文脈から切り離されたものでもなかった。それらは、人間の価値を人種によって割り当て、労働者の死を事務上の摩擦として扱う世界観の、直接的な表明であった。
3人の肉体労働者が、あるネオムのプロジェクトで死亡した——ビジョン2030全体で2万1,000人に達することになる死者数の一部である——。状況には、落下したパイプ、壁の崩落、そして取扱いを誤った爆発物が関わっていた。ウォール・ストリート・ジャーナルが文書化したボルグの反応は、「大勢の人間が死んだから、日曜の夜に会議をやらなきゃならない（A whole bunch of people die so we’ve got to have a meeting on a Sunday night）」であった。
この一文は、3人の死に対する幹部の反応のすべてを含んでいる。死は「大勢の人間が死んだ」へと切り詰められる——ケータリングが遅れたと述べる人間の口調であって、人間が殺されたと述べる口調ではない。不都合なのは死ではなく、それが必要とした会議である。そして時間の細部——「日曜の夜に」——は、週末が乱されたことこそが際立った事実であって、3人の命が失われたことではない、と告げている。
労働者の死をより一般的に論じるなかで、ボルグはこう述べた。「愚かさは訓練でどうにもならない」。この一文は、労働災害による死の責任を死者自身に帰する——安全システム、工学的な制御、雇用者の義務を無意味にしてしまうほど完全な、責任の反転である。労働者が愚かだから死ぬのであれば、雇用者にはその死を防ぐ義務がない。死はシステムの失敗ではない。それは労働者に生まれつき備わった欠陥の帰結だ、というわけである。
南アジア出身の移民労働者——ネオムの14万人規模の建設労働力の圧倒的多数を占めた男たち——について、ボルグは彼らを「クソ間抜けども（f—ing morons）」と表現した。彼はこう述べた。「だから白人が序列の頂点にいるのだ」。さらにこう敷衍した。「白人の連中が木のてっぺんにいる」。
人種の序列は、暗黙のものではなかった。それは、白人の西洋人幹部が決定を下し、褐色の南アジア人労働者がそれを実行し、それによって負傷し、その下で死んでいく組織構造の説明として、明言された。この序列は、是正されるべき偏見としてではなく、認識されるべき自然の秩序として——世界の動く仕組みについての事実の陳述として、そして序列の中の自らの地位がその条件を定義する権威を与えた男によって——提示された。
ボルグはまた、ある黒人女性の同僚を「Black shit（黒人のクズ、の意）」と呼んだ——ジャーナル紙が取材を求めた際、彼が否定した表現である。この一件がネオムの人事部に報告されたのち、ボルグは6か月の個人コーチングを課された。彼はその後も私的に侮蔑的な言動を続け、この一件を「あの黒人の女とのあのクソみたいな一件（that f—ing episode I had with that Black bitch）」と呼んだと報じられている。コーチングは苦情に対処した。だがそれは、この男に対処しなかった。
彼は湾岸の女性たちを「異性装者（transvestites）」と呼び、性的な体位に絡めてイスラム教についての下品な冗談を口にした。彼は、ある従業員の容姿についてのコメントとともに、「会いたい（I miss you）」と書いた不適切なメッセージを送った。標的の幅——南アジア出身の労働者、黒人の同僚、アラブの女性、イスラム教そのもの、個々の従業員——は、特定の偏見ではなく、包括的な偏見を示している。ボルグの侮蔑は、一つの集団に向けられていたのではない。それは、自分以外のすべての人間に向けられていた。
CEO
ナドミ・アルナスルは、2018年8月から2024年11月に退任するまで、ネオムの最高経営責任者を務めた。ウォール・ストリート・ジャーナルおよびその後の報道が文書化したその経営スタイルは、西洋のガバナンス基準の下で運営されるいかなる上場企業においても解雇事由を構成するであろう発言と行動によって特徴づけられていた。
アルナスルは、職員にこう告げる様子が録音されていた。「私は全員を奴隷のように追い立てる。彼らが倒れて死ねば、私は祝う。それが私のプロジェクトのやり方だ」。この発言は会議の場でなされ、録音され、ジャーナル紙が報じた。その重要性は、内容だけでなく、その場の設定にある。すなわち、これは私的な会話ではなく、組織がどう機能するかの説明として部下に向けて発せられた、経営哲学の宣言であった。奴隷制の比喩は——カファラ制度の下で雇用者に縛られ、許可なく去ることも、支払いなく転職することも、同意なく出国することもできない移民労働者によって建設されるプロジェクトのCEOによって用いられたのだから——無意識の皮肉か、意図的な残酷さのいずれかであった。いずれの解釈も、免責の材料にはならない。
元従業員らは、アルナスルが広報チームとのやり取りの中で「机の下から銃を取り出してお前を撃つ」と脅したと申し立てた。この発言は、正確に報じられているとすれば、広報担当職員と死の脅迫を通じてやり取りする最高経営責任者を描いている。この脅迫を報告した従業員らは、組織を離れた後にそうした。
アルナスルの経営文化は、元職員によって「駐在員を見下し、非現実的な要求をし、職場での差別を放置した」ものと評された。この描写は、その穏やかさが特筆に値する——刑事告発ではなく、人事の退職面談の言葉遣いである。それが描く行動——見下し、非現実的な要求、放置された差別——は、録音に文書化されたより極端な行動を可能にする条件である。見下す文化は、侮蔑語が容認される文化である。差別を放置する文化は、人種の序列が組織構造になる文化である。
アルナスルの退任は2024年11月12日に発表された。ネオムは公式の理由を示さなかった。報道はその退任を、KPI（主要業績評価指標）の未達に帰した——彼の解任を、文書化された虐待的リーダーシップのパターンではなく、未達の建設目標に帰する枠組みである。後任のアイマン・アルムダイファーは、PIFのサウジ不動産部門の出身であった。リーダーシップの交代は、是正としてではなく、運営上のものとして提示された。
アントニ・ビベス
ザ・ラインプロジェクトを統括した上級幹部、アントニ・ビベスは、2024年後半にアルナスルと相前後してその職を去った。その経歴は、他の退任にはない一面を加える。
ビベスには、バルセロナ市庁舎での前職における汚職について、2021年のスペインの裁判所での有罪判決があった。彼は、友人に「就労実態のないポスト」——4年間で約16万5,000ドル相当の不正な雇用契約——を与えたことについて、有罪を認めた。彼は執行猶予2年の禁錮刑を受けた。スペインの検察は現在、関連する事件において、犯罪の共謀、詐欺、司法妨害について、別途6年の判決を求めている。いずれの案件もスペインでは公的記録の事柄であった。ネオムは彼を、その旗艦プロジェクトを統括するために雇用した。
ネオムにおいて、ビベスはムハンマド・ビン・サルマン皇太子（MBS）との保護的な結びつきを築き、それが不正行為の継続を許したと報じられている。彼は一度ネオムを辞任したが、MBSとの結びつきを深めた後に復帰したと言われる。彼は建設マネージャーと物理的に取っ組み合った——職場における上級幹部と部下との肉体的な衝突である。この一件は、ジャーナル紙が幹部レベルの暴力、威圧、機能不全を特徴とすると評した経営文化の中で起きた。
この組み合わせ——犯罪の共謀で6年の判決に直面する男が、社内監査がのちに経営陣による「意図的な操作の証拠」を含むと結論づけることになるプロジェクトを統括するために雇われたこと——は、組織が対処してこなかった、ネオムの幹部の適格性審査についての問いを突きつける。ビベスの過去の有罪判決が雇用時にネオムに知られていたか、そしてもし知られていたなら、どのようなリスク評価が行われたかは、開示されていない。
医療記録
ウォール・ストリート・ジャーナルの調査は、いかなる大規模プロジェクトも生じさせる通常の建設事故を超える出来事を文書化した、ネオムの内部医療報告書を明るみに出した。報告書には、労働者間の集団強姦、殺人未遂、自殺の文書化された事例が含まれていた。わずか8歳の子どもたちが、建設現場でトラックを運転しているのが発見された。ネオムで最初に正式に文書化された労働者の死——落下したゲートに殺されたアブドゥル・ワリ・スカンダル・カーン——は、発生から11か月後にALQSTによって記録されることになる。
これらの調査結果は、外部から作業する人権団体が公表したものではなかった。それらは、ネオム自身の内部医療文書——同プロジェクト自身の医療システムが作成した記録——に含まれていた。組織はその状況を認識していた。自らの医師たちが、その帰結を治療していたからである。
トラックを運転しているのが発見された子どもたち——8歳で、稼働中の建設現場で重機を操作していた——は、人権団体が通常文書化する労働虐待の範疇を超えるほど極端な調査結果を表している。児童労働はスペクトラムである。建設現場でトラックを運転する8歳児は、そのスペクトラム上にはない。それは、それを防ぐために設計されたシステム——年齢確認、現場へのアクセス管理、車両運転のプロトコル——が存在しなかったか、まったく執行されていなかったに違いないほど完全な、運営上の失敗である。
集団強姦の文書化が特に重要なのは、それが労働者キャンプ内で行われた暴力を描いているからである——ネオムの14万人規模の労働力が収容された、タブークの砂漠にある孤立した居住地である。キャンプは柵で囲まれ、警備され、遠隔にある——最寄りの町から数百マイル離れている。キャンプ内で暴力の被害者となった労働者は、許可なくキャンプを去ることも、雇用者の協力なく法執行機関にアクセスすることも、設計上、王国の民間インフラから切り離された場所から外部の支援サービスに連絡することもできない。
医療記録に文書化された自殺は、HRW（ヒューマン・ライツ・ウォッチ）の報告書、ITVのドキュメンタリー、BWIの申立てが外部から文書化してきた、孤立、搾取、絶望の、最終的な表れである。労働者たちは自らを「囚われの奴隷」と表現した。医療記録は、一部の者が、囚われていることがもはや耐えられない地点に達したことを裏づけている。
あるマッキンゼーのコンサルタントが、夜間の正面衝突で死亡した——ジャーナル紙がネオムの安全環境に関するより広い文書化の中に含めた出来事である。建設労働者ではなくコンサルタントの死が記録に入ったのは、マッキンゼーの従業員が、死亡者を追跡する企業構造の中で働いているからである。同じ道路で、同じ時間帯に、同じ状況で死ぬ建設労働者は、正反対の結果——記録の不在——を生み出すよう設計されたシステムによって追跡される。
対応
ウォール・ストリート・ジャーナルの調査に対するネオムの制度的対応は、一つの声明であった。「福祉の保護は最優先事項である」。この声明には、いかなる特定の申立ての承認も、いかなる特定の事案を調査するという約束も、いかなる特定の是正措置の明示も伴わなかった。
ウェイン・ボルグは交代させられた。マイケル・リンチが、ネオムのメディア部門のセクター責任者代行に指名された。リンチの経歴——1998年から2002年までシドニー・オペラハウスのCEO、2002年から2009年までロンドンのサウスバンク・センターのCEO、2011年から2015年まで香港の西九龍文化区管理局のCEO、そしてオーストラリア・カウンシルのゼネラル・マネージャー——は、制度的な芸術界の最も権威ある側を体現している。彼は2023年後半に、エンターテインメント・文化のセクター責任者としてネオムに加わった。ボルグの後任代行としての彼の任命は、ジャーナル紙の報道の帰結とは説明されなかった。それは人事異動として提示された——2024年以来、包括的な幹部の入れ替わりを経験してきた組織における、数多くのうちの一つである。
ボルグは、黒人女性の同僚を「Black shit」と呼んだことを否定した。彼は他の文書化された発言を否定しなかった。特定の人種差別的な侮蔑語についての否定を、より広い人種差別的な論評のパターンについての否定の不在と対置すると、それはジャーナル紙の調査結果の包括的な反駁ではなく、どの発言が弁護可能かについての計算をうかがわせる。
文書化された集団強姦、殺人未遂、児童労働の申立てに対して、サウジアラビアで刑事捜査が開始されることはなかった。ボルグが労働者の愚かさの証拠と描写した労働災害死について、ネオムやその受注企業に対する規制上の措置がとられることはなかった。調査で名指しされたいかなる幹部にも、職業上の制裁は科されなかった。ジャーナル紙の報道の制度的帰結は、報道そのものとは無関係と提示された人事異動にとどまった。
構造としての文化
ボルグの録音とアルナスルの発言を、個人の失敗——除去すれば問題が解決する、それ以外の点では機能する組織の中の悪い当事者——として扱いたい誘惑がある。この解釈は好都合である。だが、それは誤りでもある。
ボルグとアルナスルが表明した文化は、ネオムの運営にとって付随的なものではなかった。それは構造的なものであった。それは、砂漠に170キロメートルの都市を、スポンサーシップ制度の下で雇用者に縛られた14万人の移民労働者を用いて建設することを計画したプロジェクトが必要とした文化であった——法的支援へのアクセスのない遠隔のキャンプから管理され、去ることのできない仕事に就くために負った借金を返済し、日々失神が起きる気温の中で、彼らを「クソ間抜けども」と呼び、その死を彼ら自身の愚かさの証拠とみなす幹部の下で働く労働者たちである。
ボルグが明言した人種の序列——頂点に白人の幹部、底辺に南アジア人の労働者——は、彼の発明ではなかった。それはネオムの労働力構造の運営上の現実であった。幹部のフロアには、給与、福利厚生、住居、退出の選択肢を伴って世界的企業から採用された西洋の専門職が配置されていた。建設現場には、借金で賄われる仲介業者を通じて採用され、賃金が常習的に過少に支払われ、書類が常習的に没収され、退出の選択肢が常習的に拒まれた南アジア人労働者が配置されていた。
ボルグはこの序列を作り出したのではない。彼はそれを描写したのである。その描写が不快だったのは、それが正確だったからである——ネオムの労働モデルについての真実は、白人のオーストラリア人幹部が会議の場でそれを公然と述べることができ、その録音が、序列が意外だったからではなく、誰かが軽率にも組織の誰もが理解していたことを明言したがために、ニュースとして出回るほど完全に、人種による階層化の上に成り立っている、ということだからである。
アルナスルの奴隷の比喩も、同じ調子で機能した。彼はカファラ制度を作り出したのではない。採用手数料のパイプラインを設計したのでもない。労働者が雇用者を去ることを妨げる法的枠組みを確立したのでもない。彼は、あらゆる構造的指標に照らしてすでに不自由であった労働力を管理し、その労働力の管理を、奴隷を追い立てる言葉で描写した。この比喩は、言葉の綾ではなかった。それは職務内容の記述であった。
説明責任の空白
ウォール・ストリート・ジャーナルの調査で名指しされたいかなる幹部も、いかなる法域においても法的帰結に直面していない。ボルグの人種差別的発言は、英国、米国、オーストラリア、そしてすべてのEU加盟国において、職場差別法に違反するであろう。それらは、西洋の法域で一般的な執行の仕組みを伴う人種差別を民間部門の雇用において禁じていないサウジの法律には、違反しなかった。
アルナスルの退任は、懲罰的なものではなく、運営上のものと位置づけられた。ビベスのスペインでの過去の汚職有罪判決は、ネオムでの雇用に何の影響も及ぼさなかった。集団強姦、殺人未遂、自殺、児童労働を文書化した医療報告書は、知られる限りいかなる刑事告発も生まなかった。
説明責任の空白は、見落としではない。それはネオムの法域上の位置づけの特徴である。同プロジェクトは、メガプロジェクトの雇用者に対する労働法の執行が最小限であり、報道の自由が存在せず、王室のプロジェクトが関わる事件で司法の独立が合理的に期待できず、そしてプロジェクトを所有する主体——PIF——が皇太子を議長とする、サウジアラビアで運営されている。発言を行い、労働力を管理し、医療報告書に文書化された状況を統括した幹部たちは、その行為の帰結がキャリア上のリスク——彼らの行動が、外国の新聞に公表されれば、同じことをより静かに述べる誰かによる交代につながりうるという可能性——に限られる法域で運営していたのである。
ウェイン・ボルグは南アジア出身の労働者を「クソ間抜けども」と呼んだ。彼の後任は、おそらく彼らをそう呼ばないだろう。彼の後任が彼らを異なる形で管理するか——時間どおりに支払い、その死を調査し、法的支援へのアクセスを与え、去ることを許すか——は、人事異動が対処しない問いである。人事異動が対処するのは言葉であって、構造ではないからである。
労働者はいまもキャンプにいる。カファラ制度はいまも機能している。死の分類システムは、いまも労働災害死を自然死へと変換している。採用手数料のパイプラインは、いまも借金を負った労働者を、パスポートを握る雇用者に届けている。ウェイン・ボルグが交代させられたとき、これらのシステムはいずれも変わらなかった。ナドミ・アルナスルが去ったときも、そのいずれも変わらなかった。ジャーナル紙が文書化した文化は、2人の男の文化ではなかった。それは、機能するために14万人の囚われた労働者を必要とし、彼らを、構造的にも運営上も、まさに幹部たちが描写したとおりに——その死が彼ら自身の不十分さの証拠であり、その価値が人種によって決まる、使い捨ての労働力として——扱うプロジェクトの文化であった。
音声は証拠である。構造は犯罪である。人事異動は対応である。そして労働者たち——ボルグが間抜けと呼び、アルナスルが奴隷のように管理した男たち——は、いまもそこにいる。キャンプの中に、砂漠の中に、幹部たちが彼らなしには建設できず、彼らを非人間化することなしには論じることもできなかった都市を、建設しながら。
本調査は、ネオムの経営陣の文化に関するウォール・ストリート・ジャーナルの調査（2024年9月）、ウェイン・ボルグおよびナドミ・アルナスルに関するDeadline、Variety、Fortune、NBC Newsの報道、ネオムの企業声明、アントニ・ビベスのスペインの裁判所での有罪判決の文書、アルナスルの退任に関するBloombergの報道（2024年11月）、ならびにウォール・ストリート・ジャーナルが文書化した内部医療報告書に基づいている。Vision2030.AIは編集上独立しており、ネオム、PIF、その他いかなる公式なビジョン2030関連機関とも提携関係にない。