マッキンゼー、BCG、そしてサウジアラビア
マッキンゼーとBCGは、サウジアラビアのビジョン2030コンサルティング・マシンの中心に位置する。ネオム戦略、メガプロジェクトのスコープ、巨額の報酬エクスポージャー、そして公的説明責任の問題である。サウジのコンサルティング市場は2025年時点で39億8,000万ドルと評価され、湾岸協力会議（GCC）全体の市場の45%を占める。同国は中東で最も収益性の高いコンサルティング市場である。それはまた最も帰結の重い市場でもある。コンサルタントが設計した計画が王国の建てるプロジェクトになり、王国が建てたプロジェクトが、ソブリン開発の歴史上最も高額な、中止・停止・ひそかに葬られた建設プログラムの集合体になったからである。
ビジョン2030におけるコンサルティング業界の役割は、狭義のアドバイザリーではない。それは建築的である——各社がプログラムの戦略的DNAを形づくった。マッキンゼーは170キロメートルの直線都市を設計した。BCGは人工の月を提案した。計画は一人の顧客——サウジアラビアの皇太子——に提示された。彼はそれらに資金を投じる資源を持ちながら、それらに異を唱える制度的チェックを持たなかった。コンサルタントは知的枠組みを提供した。ソブリン・ウェルス・ファンドは資本を提供した。そして砂漠が、その双方が誤りであることを証明する物理を提供した。
以下に続くのは、主要なコンサルティング契約のすべての記録である。判明する限り各社が何を支払われ、何を納品し、数十億ドルを費やして何も生まなかった計画についてどんな説明責任に直面しているかである。
マッキンゼー：マッキンゼー省
マッキンゼー・アンド・カンパニーはネオムの主席戦略コンサルタントである。DeSmogの2024年10月の報道によれば、同社はネオム契約から年間1億3,000万ドル超を得ている。9年間で累計は10億ドルを超えると見られる。この契約は、あらゆる尺度で、同社史上最大級の単一顧客コンサルティング関係の一つである。
だがネオムはマッキンゼーの唯一のサウジ契約ではない。それは、あまりに深い関係の最も可視的な要素にすぎず、サウジ計画省は内部で「マッキンゼー省」というあだ名を得た。2011年から2016年にかけて、マッキンゼーはサウジで約600件のプロジェクトを実施した。2016年だけでも——同時に米政府の64件の契約を執行しながら——同社は王国で137件のプロジェクトを走らせた。同社のコンサルタントは「ほぼ政府高官の役割を引き受けた」。
この二重の役割は、第一の構造的問題を提起する。コンサルティング会社が米政府とサウジ政府の双方に同時に助言するとき、それは誰の利益に奉仕するのか。この問いは、2018年10月のジャマル・カショギ殺害後に先鋭化した。諸機関が王国から距離を置くよう国際的圧力がかかるなかで、マッキンゼーはサウジ政府の契約を受け続けたからである。フォスターはネオムのアドバイザリー委員会を去った。マッキンゼーは何も去らなかった。
問いは2024年にさらに先鋭化した。マッキンゼーとBCGが米上院常設調査小委員会の召喚を拒否し、サウジ当局が業務について論じることを認めないと議員に伝えたのである。両社の幹部は、サウジ国内の従業員が契約の詳細を開示すれば投獄されうると米議員に語った。守秘は単に契約上のものではない。両社自身によれば、それは法的に強制的なものであり——業務が行われる法域での投獄の脅威によって担保されている。
匿名の閣僚は研究者に対し、サウジの省庁は「頭脳を外部委託し」「持続させる人材を欠いている」と語った。この評価は依存を言い当てている。サウジ政府はマッキンゼーに戦略の設計料を払い、その戦略の実行の人員配置に払い、そして自らが設計し実行した戦略の監査に払った。同社は同じ知的構造物の設計者であり、施工者であり、検査者であった。その利益相反はあまりに根本的で、規制された専門職の文脈であれば五分の議論にも耐えないだろう。
ネオム監査：自分の宿題を自分で採点する
ザ・ラインの真の総工費——8兆8,000億ドル、完成は2080年——を明らかにした内部監査は、マッキンゼーの支援のもとで作成された。監査は、コスト超過を正当化するために「非現実的なほど楽観的な仮定」に依拠した「一部の経営陣」による「意図的な操作の証拠」を発見した。収益見積もりはコスト増を賄うために水増しされていた。あるブティック・ハイキングホテルの一泊料金は、見通し上で489ドルから1,866ドルへと改定され、「独創的なグランピング」の一泊は216ドルから794ドルへと改定されていた。
マッキンゼーの広報担当者は、同社は「国際的なビジネス規則を遵守しており」「財務報告の操作」には関与していないと述べた。この声明は法的な問いに答えている。だが商業的な問いには答えていない。すなわち、計画のスコープと野心に比例して増える同社の報酬構造が、利害のない助言者なら異を唱えたであろうスコープを追認する誘因を生んだのではないか、という問いである。
誘因の帰結は単純である。5,000億ドルのプロジェクトは、500億ドルのプロジェクトより多くのコンサルティングを要する。マッキンゼーの報酬は計画の野心に比例する。計画は極めて野心的だった。報酬はそれに見合った。非現実的な野心を定義的特徴とする顧客から年1億3,000万ドルを得る会社は、野心を追認する金銭的誘因と、それを抑制することへの金銭的逆誘因を持つ。マッキンゼーはサウジに170キロメートルの都市を建てることを強いたわけではない。それはサウジに、170キロメートルの都市が建設可能だと信じさせる手助けをしたのである。都市は建設可能ではなかった。報酬はいずれにせよ回収された。
マッキンゼーがPIFによってブラックリスト入りしたという報道も流れているが、これは公式には確認されておらず、その具体的な理由もネオムの費用対効果の問題に帰せられている。もしブラックリスト入りが事実だとして、それが説明責任を意味するのか、あるいは単にコンサルタントが追認した成果への顧客の不満を意味するのかは、同社の守秘契約が誰にも答えさせない問いである。
BCG：人工の月
ボストン・コンサルティング・グループはビジョン2030の経済設計図の策定に関与した。ウォール・ストリート・ジャーナルは、ネオムの計画に関わったコンサルティング各社——マッキンゼー、BCG、オリバー・ワイマン——から2,300ページに及ぶリーク文書を入手した。文書は、計画が構想された知的環境を明らかにした。
BCGはNASAとの提携で人工の月——「世界最大のもの」——をつくることを提案した。この提案は、プロジェクトのエンターテインメント・観光戦略の実行可能な一要素として、ネオム首脳に提示された。リークされた文書に記録された他の提案には、ジュラシック・パーク風の島のロボット恐竜、光る砂漠の砂、空飛ぶタクシー、ヒト遺伝子改変クリニック、アンドロイドのケージファイト、24時間監視システムなどがあった。皇太子自身も文書のなかで引用されている。「道路も舗装もいらない。2030年には空飛ぶ車を持つのだ」。
リーク文書は、いかなる着想も提案し、追認し、請求するには空想的すぎるということがなかった計画プロセスを描いている。コンサルタントは知的規律の文化のなかで動いていたのではない。彼らは王室の熱狂の文化のなかで——不可能を欲する顧客と、不可能は単に高くつくだけだと顧客に告げるビジネスモデルを持つアドバイザリー業界のなかで——動いていた。
BCGのサウジ契約からの具体的な報酬額は公表されていない。BCGのコンサルティング部門幹部は2024年、サウジとの財務関係の詳細を開示するよう米連邦議会に召喚された。その証言は、マッキンゼーと同様、開示がサウジ拠点のスタッフの投獄を招きうるという両社の懸念によって制約された。
その他の各社
オリバー・ワイマンは、マッキンゼー、BCGと並んで2,300ページのネオム・リーク文書に含まれていた。同社は2024年にサウジ事業を40%拡大し、地域能力を強化するためブーズ・アレン・ハミルトンの中東・北アフリカ（MENA）コンサルティング事業を買収した。オリバー・ワイマンは、ビッグデータとAIについてサウジアラムコに、生成AIについてサウジ・データ・AI庁に助言している。同社はアブドゥルエラー・アルバラクをリヤド事務所の責任者に任命した。
PwC／Strategy&——PwCの戦略部門——はビジョン2030プログラム全体でアドバイザリーサービスを提供している。PIFは、PwCがネオムから最高幹部の監査人を引き抜こうとしたとされる件を受け、2026年2月頃までPwCの新規アドバイザリー契約を一時的に禁じた。この禁止はPwCの監査サービスには及ばず、同社はLEAP 2023でサウジ・デジタル政府庁と行政研究所と覚書を締結した。
デロイトは、モハンマド・アル・モジル・グループのスキャンダルを受けて、サウジの上場企業に対する監査業務から2年間の禁止処分を受けた。同グループは、数千人の労働者への未払い賃金26億リヤルを抱えて破綻した建設会社である。デロイトの禁止処分が対象とした監査の失敗は財務上のものだった。その監査が捉えるべきだった人的な失敗——2万1,000人の労働者が賃金を得られないほど杜撰に経営された建設会社——は、禁止の範囲外であった。
ビジネスモデル
経営コンサルティング業界は、助言と帰結を切り離すビジネスモデルで動いている。コンサルタントが計画を設計する。顧客が計画を実行する。計画が成功すれば、コンサルタントは功績を主張する。計画が失敗すれば、コンサルタントは責任を負わない——失敗は実行、市場環境、あるいは顧客の遂行に帰せられ、戦略を形づくった助言には帰せられない。
この分離は、顧客が助言を評価する制度的能力を持つとき——CEO、取締役会、議会がコンサルタントの仮定に異を唱え、精査に耐えない提言を却下できるとき——に機能する。サウジアラビアでは、異を唱える制度的能力が構造的に欠如している。皇太子が投資を承認する。PIFは皇太子が議長を務める。プロジェクトは彼の裁可を帯びる。コンサルティング各社は皇太子に助言する。循環は閉じている。助言者が顧客の野心を追認し、顧客が助言者の提言に資金を投じ、そして計画が建設不能だと言う権限も安全も持つ独立機関——議会も、自由な報道も、司法審査も——存在しない。
メガプロジェクト計画に関する世界で最も引用される学者、オックスフォードのベント・フリウビヤ（Bent Flyvbjerg）は、彼のいう「経済的サブライム（economic sublime）」——メガプロジェクトが建設会社、コンサルタント、銀行、投資家、労働者に生む経済的機会——を指摘する。このサブライムは、実現可能性にかかわらずプロジェクトを推進する体系的な誘因を生む。供給連鎖のあらゆる参加者が、成功するか否かにかかわらず、プロジェクトの存在そのものから利益を得るからである。フリウビヤは体系的なパターンを記録している。推進者による「情報の意図的な誤表示と、リスクの意図的な軽視」である。
フリウビヤ自身がマッキンゼーの外部顧問である——この一点が、業界が自らの批判者すら商業構造に取り込む能力を物語る。病理を指摘する学者が、その病理を体現する会社に助言する。知的な円環は、商業的な円環と同じくらい見事に閉じている。
説明責任の問題
ビジョン2030の建設不能なプロジェクトの設計における役割について、法的帰結に直面したコンサルティング会社は一つもない。5億7,300万ドルのオピオイド和解と6億5,000万ドルの司法省訴追延期合意は、実効的な執行が働く法域で、その助言が具体的で測定可能な害に寄与したとき、マッキンゼーが責任を問われうることを示している。部族員の死、ツイートによる十代の若者の投獄、そしてマッキンゼーが設計を手伝ったプロジェクトでの2万1,000人の労働者の死は、同等の説明責任を生んでいない——害がサウジで発生し、コンサルタントを雇った政府が裁判所を統制する同じ政府だからである。
最大規模の企業を対象に2029年から発効するEU企業サステナビリティ・デューデリジェンス指令は、人権侵害を伴うと記録されたプロジェクトへの欧州コンサルティング会社の関与が民事責任を帯びうる法的枠組みを生む。同指令の規定が、建設・製造・サプライチェーン活動と対比されるアドバイザリーサービスに適用されるかどうかは未検証である。製品ではなく助言を提供しているという業界の主張が、同指令の広範な「バリューチェーン」の定義に耐えるかどうかは分からない。
説明責任の空白こそが、コンサルティング業界の最も価値ある商業的資産である。マッキンゼーは年1億3,000万ドルを得た。BCGは人工の月を提案した。オリバー・ワイマンは40%拡大した。PwCは助言のためではなく引き抜きのために禁止された。デロイトは賃金窃盗を見抜けなかったためではなく監査の失敗のために禁止された。報酬は全額支払われた。計画は建てられなかった。労働者は支払われなかった。そして、建てられなかった計画を設計し、達成されなかった予算を追認し、成果を出さなかった機関に人員を配した業界は、砂漠が不可能だと証明した仕事に対して得た数十億ドルの、ただの1ドルも返していない。
サウジのコンサルティング市場は2030年までに50億5,000万ドルに達する見込みである。この成長予測は、アドバイザリーサービスへの政府支出の継続を前提とする。前提は正しい。王国はコンサルタントを雇い続けるだろう。次の一連の計画を設計させるために雇うだろう。それらの計画が建設可能かどうかは、コンサルタントが建てられなかった計画から何かを学んだかどうか——あるいは、報酬構造、守秘契約、そして説明責任の不在が、同じ砂漠で、同じ費用で、同じ結果を生むかどうか——にかかっている。
本分析は、マッキンゼーのネオム報酬に関するDeSmogの調査（2024年10月）、ウォール・ストリート・ジャーナルによる2,300ページのリーク文書報道、TechCrunchのマッキンゼー報道（2025年3月）、アイリッシュ・タイムズおよびResponsible Statecraft（上院召喚と投獄の脅威）、Consultancy-MEおよびCBC（BCGの人工の月、リークされた提案）、AGBI（PwC禁止）、モハンマド・アル・モジル・グループの監査失敗（デロイト禁止）、Mordor Intelligence（サウジ・コンサルティング市場評価）、オリバー・ワイマンの事業拡大、ProPublica（マッキンゼーのICE調査）、NPRおよびCNBC（マッキンゼーのオピオイド和解）、ベント・フリウビヤのメガプロジェクト研究（オックスフォード／SAGE Journals）、そしてEU企業サステナビリティ・デューデリジェンス指令（指令2024/1760）に基づく。Vision2030.AIは編集上独立しており、マッキンゼー、BCG、オリバー・ワイマン、PwC、デロイト、PIF、その他いかなる公式ビジョン2030機関とも提携していない。