GACAはサウジアラビアの民間航空総局であり、王国の空港、航空会社、安全、航空接続性の拡大の中心に位置する規制当局である。 リヤドに本部を置き、アブドルアジズ・アルドゥアイレジ総局長（2021年任命）が率いるGACAは、ビジョン2030の航空分野を統括する。その内容には、2030年に約3億3,000万人の旅客処理を目指す目標、250都市を超える国際線への接続、新たな国内航空会社の設立、そしてキング・サルマン国際空港、キング・アブドルアジズ国際空港、およびより広範なサウジ空港網を軸とした空港拡張が含まれる。
GACAがサウジ国家の中で担う制度的な重みは、民間航空規制当局としては異例なほど大きい。比較対象となる法域では、通常、民間航空規制当局を省庁に従属する技術当局として運営している——米連邦航空局（FAA）は米運輸省に、欧州航空安全機関（EASA）は欧州委員会の下に、英民間航空局（CAA）は運輸省に報告する。これに対しGACAは、相当な自律性を備えた省庁横断的な当局として機能する。アルドゥアイレジは同時にマタラート・ホールディング会長（サウジの空港インフラを保有・運営するPIF傘下企業）およびアラブ民間航空機関（ACAO）執行理事会議長を務めている。アルドゥアイレジが担う運航面と規制面の双方の権限は、ビジョン2030の実行ペースが省庁間の調整摩擦の排除を要する分野において、上級指導部の水準で指揮を一元化するというサウジの制度的選好を反映している。規制当局としての権限、空港運営会社の会長職、そしてより広いアラブ地域航空の制度的位置づけの組み合わせが、GACAが2025年まで3年連続で記録的な旅客成長を達成することを可能にした制度的集中を生み出している——2025年の輸送旅客は1億4,090万人（2024年は1億2,800万人、2023年は1億1,200万人）であり、この3年間で約12%の年平均成長率を記録した。これは、比較対象となるどの主要経済国の航空システムも達成していない水準である。
2026年の運航見通しは、この軌道をさらに拡大する。GACAは2026年1月、第19回サウジ航空セクター運営委員会で、2026年中に30本を超える新たな国内・国際路線を就航させ、国際接続を2025年の176都市の基準からさらに拡大し、これまでの国家主導型の空港開発モデルを超える規模で民間部門を空港開発に参画させる計画を確認した。これらの目標を支える制度的な枠組みには、未来航空フォーラム2026（2026年4月20〜22日、サルマン国王の後援の下で開催され、1万1,000人を超える世界の航空専門家を集めた）、ルーツ・ワールド2026（第31回世界路線開発フォーラム、GACA主導の運営でリヤド開催が予定）、そしてGACAが年間を通じて生み出す規制認可、空港インフラの承認、運航調整の広範な業務が含まれる。2026年の運航は、2026年2月下旬のイラン紛争とホルムズ海峡の閉鎖に伴う地域の安全保障上の混乱によって複雑化した。これによりGACAは約4万1,000便を代替空域へ迂回させる必要に迫られ、アルドゥアイレジが「地域の機敏さ、調整力、そして運航継続への取り組み」と表現するものを示すこととなった。
基本情報
- 設立： 1934年、民間航空局として。現在のGACAの形態はその後の制度改革を経たもの
- 本部： サウジアラビア・リヤド
- 総局長（2021年以降）： アブドルアジズ・アルドゥアイレジ閣下
- 兼任ポスト： マタラート・ホールディング会長（PIF保有の空港運営会社）、アラブ民間航空機関（ACAO）執行理事会議長
- 監督系統： サウジ閣僚評議会を通じた暗黙の閣僚級調整。運輸・物流サービス相サレハ・アルジャセル閣下が所管閣僚として機能
- 2025年旅客処理数： 1億4,090万人（前年比9.6%増）
- 2025年運航便数： 98万便（前年比8.3%増）
- 2024年旅客処理数： 1億2,800万人（前年比15%増、コロナ前基準比25%増）
- 就航国際線（2025年）： 176都市（前年比3.5%増、コロナ前基準比78%増）
- IATA航空接続指数の順位（2025年）： 世界17位
- 国内旅客（2025年）： 6,500万人
- 国際旅客（2025年）： 7,600万人（前年比10.2%増）
- 貨物（2025年上半期）： 57万5,000トン
- 2026年目標： 30本超の新規国内・国際路線、民間部門による空港開発の拡大
- 2030年目標： 旅客処理数約3億3,000万人
- 国内航空会社の発注機数： 500機超
- 主要な制度的イベント（GACA主導）： 未来航空フォーラム（2022年以降毎年）・ルーツ・ワールド2026・サウジ航空セクター運営委員会
- 戦略的な軸： ビジョン2030・サウジ航空戦略・国家運輸・物流戦略・巡礼者体験プログラム・サウジ観光局の1億5,000万人観光客目標
GACAとは何か
民間航空総局の制度的起源は1934年にさかのぼる——初期の地域商業航空の発展期に、サウジの航空交通管制を統括するため民間航空局が設立された年である。1934年の設立は、サウジの民間航空の制度的枠組みを、世界的にも古い部類の国家民間航空当局に位置づけ、第二次世界大戦後に相次いだ国家民間航空当局の設立を10年以上先取りしていた。その制度的形態はその後、いくつかの大規模な再編を経て発展してきた。これには、当初の統合された航空機関が民生・軍事の各部門に分割された際の**民間航空庁（PCA）**の設立（軍用航空部門はサウジ王立空軍が引き継いだ）、そして2000年代以降に同機関が運営してきた現在のGACAの形態が含まれる。
GACAの現代的な使命の基礎をなす戦略的論理は、5つの異なる次元で作用しており、それぞれがサウジの民間航空拡大に投じられる相当な国家資源の制度的な正当化に寄与している。
第一は、ビジョン2030の観光実現インフラである。サウジが掲げる2030年までに年間1億5,000万人の観光客を誘致するという公約は——観光目的地整備担当次官マフムード・アブドルハディの最近の発表によれば、2026年4月時点で累計1億2,000万人超を達成し、既に半分以上が実現している——それらの流れを支える航空輸送能力に依存する。1億5,000万人規模のインバウンド観光は、現在のサウジの空港インフラが大規模な拡張なしには支えられない水準の国際航空接続を必要とする。GACAの規制・インフラ整備の役割は、その航空輸送能力を追加していく運用上の仕組みである。
第二の次元は、宗教観光（ハッジおよびウムラ）の受け入れ能力拡大である。サウジの宗教観光の受け入れ能力拡大は——ジッダのキング・アブドルアジズ国際空港（KAIA）およびメディナのプリンス・モハンマド・ビン・アブドルアジズ国際空港を通じたサウジのインバウンド航空流動の相当部分を既に占めている——巡礼者体験プログラムがより広く設定した数倍規模の巡礼者流動目標を処理するため、継続的なインフラ拡張に依存する。ハッジおよびウムラの季節におけるGACAの特別な運航調整、そして宗教観光の流動を支える広範なインフラ整備は、より広い民間航空の使命の中でも制度的に重大な次元の一つである。
第三の次元は、物流・貨物の接続性である。国家運輸・物流戦略の下でのサウジのより広い物流野心は、サウジの地理的位置を通じてアジア、アフリカ、欧州を結ぶ地域物流ハブとして王国を位置づける。2025年上半期だけで処理された57万5,000トンの貨物は、現在のインフラが生み出している相当な貨物処理量を反映しており、フェデックスとスイスポートのライセンスが追加的な国際貨物能力を提供している。貨物接続性の継続的な拡大が、より広い物流野心を実現する運用上の仕組みである。
第四の次元は、ドバイ、アブダビ、ドーハとの地域航空ハブ競争である。湾岸協力会議（GCC）の航空ハブ競争——ドバイ国際空港（世界で最も長く確立されたハブ）、アブダビ（UAEの第二のハブ）、ドーハのハマド国際空港（カタール航空のハブ）、バーレーンのマナマ国際空港（より小規模な湾岸ハブ）——は、各ハブを支えてきた主要な航空会社・空港の組み合わせによって大きく形作られてきた。リヤド・エア（新たなフルサービス航空会社）とキング・サルマン国際空港、そしてより広いサウジの空港インフラの組み合わせによるサウジの制度的位置づけは、確立された湾岸ハブと意味ある規模で競争するための布陣を表しており、GACAが競争的拡大を支える規制・戦略の枠組みを提供している。
第五の次元は、多国間航空の制度的位置づけである。**アラブ民間航空機関（ACAO）執行理事会議長としてのアルドゥアイレジの役割は、より広いアラブ地域の航空政策論議の制度的中心にサウジを位置づける。より広い規制協力の枠組みを通じた国際民間航空機関（ICAO）**内でのサウジの位置づけ、**国際空港評議会（ACI）**のガバナンスへの参加、そしてより広い多国間航空の制度的関与は、国際的な制度水準でサウジの航空拡大を支える制度的な信認を提供している。
これら5つの次元の組み合わせが、純粋な規制上の技術業務を超えて作用するGACAの現代的使命の制度的な正当性を生み出し、同機関が受ける相当な国家資源と上級レベルの政治的注目を裏づけている。
指導部
GACAはアブドルアジズ・アルドゥアイレジ閣下が総局長として率いており、彼は2021年の任命以来この職にある。アルドゥアイレジの制度的位置づけは、彼の兼任ポストが生み出す運航面と規制面の双方の権限ゆえに、サウジ国家の枠組みの中で構造的に際立っている。
GACA総局長として、アルドゥアイレジはサウジ民間航空の規制権限を担う——航空会社およびサービス提供者の免許付与、航空安全の規制枠組み、空港の規制体系、旅客の権利保護の枠組み、環境持続可能性の基準、そして現代の民間航空が運営される広範な規制ポートフォリオである。
マタラート・ホールディング会長として、アルドゥアイレジはサウジの空港インフラの運営権限を担う。マタラート・ホールディング——サウジの空港を保有・運営するPIF傘下企業——は、サウジの空港インフラ拡張が実現されてきた制度的な受け皿である。アルドゥアイレジがGACA総局長職と並行してマタラートの会長を務めることは、規制当局と主要運営会社の双方に対する上級指導部水準での一元的な指揮を提供し、比較対象となる法域が航空規制当局と空港運営会社の間で経験する省庁間の調整摩擦を排除している。
アラブ民間航空機関（ACAO）執行理事会議長として、アルドゥアイレジは、多国間航空ガバナンスにおけるサウジの制度的信認を支える、より広いアラブ地域の制度的位置づけを担う。
この二重・三重の制度的権限は構造的に際立っており、サウジの急速な航空拡大を可能にした制度的特徴の一つである。比較対象となる法域は通常、規制権限と空港運営権限を分離している——FAAは米国の空港を運営せず、EASAは欧州の空港を保有せず、英CAAは英国の空港を保有しない——これは、規制当局と運営会社の役割を兼ねることで生じる利益相反の懸念を避けるためである。サウジの制度設計は、規制と運営の権限を上級指導部水準で統合することを、ビジョン2030が要求する実行ペースの運用上の代償として受け入れている。
サウジ航空セクター運営委員会——アルドゥアイレジが議長を務め、定期的に開催される（第19回会合は2026年1月下旬に開催され、2025年航空交通報告書を公表した）——は、より広いサウジ航空エコシステム全体にわたる省庁横断的な調整の枠組みを提供する。運営委員会の役割が構造的に重要なのは、規制当局、空港運営会社、航空各社（サウディア、リヤド・エア、フライナス、フライアディール、エア・アラビア・アライアンス）、観光当局、そしてより広い制度的な関係者を、上級レベルで定期的に一堂に集めるからである。
より広い航空分野の閣僚級の政治的な軸は、運輸・物流サービス相サレハ・アルジャセル閣下であり、その所管は航空とより広い運輸・物流部門の双方に及ぶ。アルジャセルの調整役は、より広い航空拡大が依存する閣僚級の制度的な重みを提供しており、GACAはより広い省の調整枠組みの中で相当な自律性を持って運営されている。
2025年の運航実績
GACAの2025年の運航実績は——2026年1月下旬の第19回サウジ航空セクター運営委員会会合で公表された2025年航空交通報告書に正式に記録されている——3年連続の記録的な旅客成長を表し、2026年および2030年の目標を較正する運用上の基準を提供している。
総旅客処理数：2025年に1億4,090万人を輸送し、2024年の1億2,800万人の基準から前年比9.6%の成長を記録した。1億4,090万人という数字は、サウジアラビアを世界的にも大規模な国家民間航空システムの一つに位置づけ、コロナ前（2019年）の約7,600万人の基準から大幅な飛躍を示している。
総運航便数：2025年に98万便が運航され、2024年比で前年比8.3%の増加となった。運航便数の伸びが旅客の伸びをわずかに下回っていることは、運航機材全体での機材の大型化と搭乗率の向上を示している——純粋な輸送能力拡大を補完する効率性の向上である。
国際旅客：7,600万人で、前年比10.2%の成長を記録した。国際旅客の伸びが全体の成長率を上回っていることは、インバウンド国際観光の接続性に置かれた戦略的優先度を反映している。
国内旅客：6,500万人で、サウジ国内の都市間接続を支える運用上の基盤を提供している。
就航国際線：176都市で、前年比3.5%の増加、コロナ前基準比78%増である。就航先の拡大は、サウディアのネットワーク成長、リヤド・エアの就航開始、フライナスの継続的な国際展開、そしてフライアディールの着実に広がる路線網を通じて実現された。
IATA航空接続指数の順位：世界17位——2024年の目標を上回り、サウジアラビアを世界的に接続された航空法域の上位中間層に位置づけている。
旅客処理数上位の空港：
- ジッダ・キング・アブドルアジズ国際空港（KAIA）：5,340万人 ——サウジ最大の空港であり、サウジの空港交通全体の3分の1以上を占める
- リヤド・キング・ハーリド国際空港：全国旅客処理数の29% ——約4,100万人（1日あたり約11万2,000人が利用）
- メディナ・プリンス・モハンマド・ビン・アブドルアジズ国際空港：稼働率137%
- ダンマン・キング・ファハド国際空港：稼働率112%
メディナとダンマン（いずれも設計能力の100%超）の高い稼働率は、急速な需要増加が既存の空港インフラに課している運用上の圧力を反映しており、GACAが統括する大規模な空港拡張計画の制度的な正当化を提供している。
2025年上半期の詳細： 旅客6,670万人、運航46万7,000便、貨物57万5,000トン——1億4,090万人の年間合計を生み出した下半期の加速を裏づけている。
2026年の運航計画
GACAの2026年の運航計画は、第19回サウジ航空セクター運営委員会会合および2026年2月の未来航空フォーラムの発足時に発表されたもので、以下を含む。
30本を超える新たな国内・国際路線を2026年中に就航させる。路線拡大は、インバウンド観光の接続性と、追加の国際目的地へのサウジ人旅客のアクセスの双方を支える。
民間部門による空港開発の推進。 民間部門主導の空港開発への制度的転換は、これまでの国家主導型の空港開発モデルからの大きな変化を表す。この転換は、国際的な空港運営会社（ヴァンシ・エアポート、フラポート、ヒースロー・エアポート・ホールディングス、ADP、ミュンヘン空港インターナショナル、スキポール・グループなど）が、コンセッション、建設・運営・移管（BOT）、あるいは出資参加の取り決めを通じてサウジの空港開発に参画する機会を開く。
空港ポートフォリオ全体での能力拡張。 主要な能力拡張には、多段階のキング・アブドルアジズ国際空港（KAIA）ジッダ拡張（現在の約5,000万人から2030年までに年間8,000万〜1億1,400万人、最終的には2035年までに1億人へ）、キング・サルマン国際空港（KSIA）リヤドの整備（2030年までに1億2,000万人、2050年までに1億8,500万人を予測）、そしてより広い地域空港の能力拡張のポートフォリオが含まれる。
ハッジおよびウムラの巡礼者流動への運航態勢。 2026年のハッジおよびウムラの季節に巡礼者を支えるため、運航態勢と自国民労働力の配置に特別な注意が払われている。巡礼者の航空運航は、GACAが調整する年間の運航業務の中でも制度的に最も重大なものの一つである。
エア・アラビア・アライアンスの発足。 GACAは、ダンマンを拠点とする新たな国家低コスト航空会社の選定競争の勝者としてエア・アラビア・アライアンスを発表した。この新航空会社はキング・ファハド国際空港から国内・国際便を運航し、国内24都市・国際57都市への就航が見込まれ、2030年までにKFIAを通じて年間約1,000万人の旅客を結ぶことを目指す。エア・アラビア・アライアンスは2,400を超える直接雇用を創出し、免許手続きの完了後、2026年に運航を開始する見込みである。
ルーツ・ワールド2026と未来航空フォーラム2026。 GACAの2026年カレンダーの二大制度的イベント——ルーツ・ワールド2026（第31回世界路線開発フォーラム）と未来航空フォーラム2026（2026年4月20〜22日、サルマン国王の後援の下、1万1,000人超の世界の航空専門家を集めて開催）——は、より広いサウジの航空拡大を支える主要な商談と上級レベルの制度的関与の運用上の枠組みを提供する。
主要な制度的イベント
GACAの制度的イベントの枠組みには、二つの旗艦的な会合が含まれる。
未来航空フォーラム（FAF）
未来航空フォーラムはGACAの旗艦的な航空政策・商談会合であり、国際民間航空機関（ICAO）によって航空の最高峰のグローバル・リーダーシップ・フォーラムとして認知されている。2024年版では100件を超える合意と200億ドルの取引が生み出された。二聖モスクの守護者サルマン・ビン・アブドルアジズ国王の後援の下で開催された2026年版（2026年4月20〜22日）は、閣僚、規制当局、製造業者（ボーイング、エアバス、エンブラエル、より広い製造業者の一群）、航空会社、空港を含む1万1,000人を超える世界の航空専門家・指導者を集めた。2026年のテーマ「グローバルな成長を解き放ち、未来の空を設計する」は、製造サプライチェーン、能力の制約、地政学的な混乱、そして人的資本の開発を扱った。
2028年版および2030年版は、リチャード・アティアス・アンド・アソシエイツ（サウジ公共投資基金（PIF）が過半数を保有）との提携で開催されることが確認されており、より広いビジョン2030の地平にわたるFAFの枠組みの制度的持続性を反映している。
ルーツ・ワールド2026
第31回世界路線開発フォーラム——ルーツ・ワールド2026——は、サウジアラビアの相当な航空分野の成長、インフラ投資計画、ビジョン2030の観光アジェンダを評価した競争を経て、2025年9月にリヤドに授与された。同イベントはGACAが正式に主導し、観光パートナーとしてサウジ観光局（STA）、航空接続パートナーとして航空接続プログラム（ACP）、空港パートナーとしてマタラート・ホールディングが加わり、タハルフが運営する。
ルーツ・ワールドは、航空会社、空港、観光当局、航空関係者が将来の航空サービスを計画・交渉する主要な国際プラットフォームである。リヤドでの開催は、最高峰の国際航空路線開発の会合の開催地としてのサウジアラビアの台頭を表している。
2026年のイラン・ホルムズ混乱
2026年2月下旬からのイラン紛争の激化とホルムズ海峡の閉鎖は、GACAが現在の形態で乗り越えてきた中でも運用上最も重大な混乱の一つを生み出した。閉鎖は約4万1,000便の代替空域への迂回を強いることとなり、GACAは航空各社、空港、より広い湾岸航空システム、そして国際的な制度的枠組みにわたって運用上の対応を調整した。
アルドゥアイレジによるこの対応の表現——サウジの対応が「地域の機敏さ、調整力、そして運航継続への取り組み」を示したというもの——は、GACAがこの混乱への対応に持ち込んだ制度的な自己認識を捉えている。4万1,000便の迂回は、現代の航空史における大規模な空域混乱への対応の一つであり、サウジがその対応を大規模に調整する制度的能力は、より広いサウジの航空の制度的信認を支える運用上の証拠を提供している。
ホルムズ混乱は、より広いサウジの航空の制度的カレンダーにも二次的な影響を及ぼし、LEAP 2026、アラビアン・トラベル・マーケット、ミドル・イースト・エナジーの延期を招いた。これらはいずれも2026年8〜9月の期間に再設定された。